2016年5月1日起，廣州將全面推開“營改增”試點，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍。自此，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。

根據(jù)新政策，新增4個試點行業(yè)稅率分別為：建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。廣州市國稅局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，這些新增行業(yè)，涉及全市逾26萬戶納稅人。

此外，5月1日全面實施營改增后，年內(nèi)廣州市減稅規(guī)模約為120億元。其中，新納入營改增試點的四大行業(yè)稅負(fù)均有下降；原增值稅行業(yè)受益于全面實施營改增試點，增值稅抵扣鏈條得到完善，納稅人購進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、部分生活服務(wù)業(yè)提供的應(yīng)稅服務(wù)，將獲得進項稅額抵扣，實現(xiàn)稅負(fù)持續(xù)下降。

據(jù)了解，此次“營改增”與以往不同的是，擴大了抵扣范圍。廣州市國稅局人士對南方周末表示，繼上一輪增值稅轉(zhuǎn)型改革將企業(yè)購進機器設(shè)備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產(chǎn)所含增值稅。這就意味著，將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍后，各類企業(yè)購買或租入上述項目所支付的增值稅都可以抵扣。通過外購、租入、自建等方式新增不動產(chǎn)的企業(yè)都將因此受益，前期試點納稅人總體稅負(fù)會因此下降。同時，原增值稅納稅人可抵扣項目范圍較前期試點進一步擴大，總體稅負(fù)也會相應(yīng)下降。

對于此次營改增試點的難點問題，廣州市國稅局表示，增值稅與營業(yè)稅相比，無論從政策原理上還是具體操作上，都具有很大的差異，首次涉及自然人繳納增值稅征管，比如個人二手房交易，新增納稅人過去基本沒接觸過增值稅，納稅人需要一定的熟悉過程，才能真正適應(yīng)新稅制。本次營改增試點擴圍廣州需交接的納稅人26萬戶，在50天的準(zhǔn)備期內(nèi)必須確保試點納稅人順利交接，對稅收宣傳、政策培訓(xùn)、稅控安裝、納稅服務(wù)等工作的壓力巨大，對各級國稅部門都是極大的考驗。

據(jù)了解，為方便納稅人辦稅，廣州國、地稅部門目前已在全市12個區(qū)開設(shè)聯(lián)辦窗口69個，實現(xiàn)國地稅聯(lián)辦業(yè)務(wù)50多項。同時，國稅地部門將探索委托代征新機制，針對二手房交易、房屋租賃業(yè)務(wù)營改增后的稅收征管、發(fā)票開具、系統(tǒng)改造等問題，發(fā)揮國、地稅各自優(yōu)勢，為確保順利過渡做好準(zhǔn)備。