2016年5月1日起，廣州將全面推開“營(yíng)改增”試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。自此，現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。

根據(jù)新政策，新增4個(gè)試點(diǎn)行業(yè)稅率分別為：建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。廣州市國(guó)稅局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，這些新增行業(yè)，涉及全市逾26萬戶納稅人。

此外，5月1日全面實(shí)施營(yíng)改增后，年內(nèi)廣州市減稅規(guī)模約為120億元。其中，新納入營(yíng)改增試點(diǎn)的四大行業(yè)稅負(fù)均有下降；原增值稅行業(yè)受益于全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)，增值稅抵扣鏈條得到完善，納稅人購(gòu)進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、部分生活服務(wù)業(yè)提供的應(yīng)稅服務(wù)，將獲得進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)持續(xù)下降。

據(jù)了解，此次“營(yíng)改增”與以往不同的是，擴(kuò)大了抵扣范圍。廣州市國(guó)稅局人士對(duì)南方周末表示，繼上一輪增值稅轉(zhuǎn)型改革將企業(yè)購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人，都可抵扣新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅。這就意味著，將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍后，各類企業(yè)購(gòu)買或租入上述項(xiàng)目所支付的增值稅都可以抵扣。通過外購(gòu)、租入、自建等方式新增不動(dòng)產(chǎn)的企業(yè)都將因此受益，前期試點(diǎn)納稅人總體稅負(fù)會(huì)因此下降。同時(shí)，原增值稅納稅人可抵扣項(xiàng)目范圍較前期試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，總體稅負(fù)也會(huì)相應(yīng)下降。

對(duì)于此次營(yíng)改增試點(diǎn)的難點(diǎn)問題，廣州市國(guó)稅局表示，增值稅與營(yíng)業(yè)稅相比，無論從政策原理上還是具體操作上，都具有很大的差異，首次涉及自然人繳納增值稅征管，比如個(gè)人二手房交易，新增納稅人過去基本沒接觸過增值稅，納稅人需要一定的熟悉過程，才能真正適應(yīng)新稅制。本次營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)圍廣州需交接的納稅人26萬戶，在50天的準(zhǔn)備期內(nèi)必須確保試點(diǎn)納稅人順利交接，對(duì)稅收宣傳、政策培訓(xùn)、稅控安裝、納稅服務(wù)等工作的壓力巨大，對(duì)各級(jí)國(guó)稅部門都是極大的考驗(yàn)。

據(jù)了解，為方便納稅人辦稅，廣州國(guó)、地稅部門目前已在全市12個(gè)區(qū)開設(shè)聯(lián)辦窗口69個(gè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅聯(lián)辦業(yè)務(wù)50多項(xiàng)。同時(shí)，國(guó)稅地部門將探索委托代征新機(jī)制，針對(duì)二手房交易、房屋租賃業(yè)務(wù)營(yíng)改增后的稅收征管、發(fā)票開具、系統(tǒng)改造等問題，發(fā)揮國(guó)、地稅各自優(yōu)勢(shì)，為確保順利過渡做好準(zhǔn)備。