大連市稅務(wù)局發(fā)文進一步做好減稅降費政策落實工作

國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于進一步做好減稅降費政策落實工作的通知

各區(qū)市縣稅務(wù)局,市局機關(guān)各處室,直屬單位各區(qū)、市（縣）稅務(wù)局，各直屬單位，局內(nèi)各部門：

今年以來，全市稅務(wù)系統(tǒng)兩級稅務(wù)機關(guān)(以下簡稱兩級稅務(wù)機關(guān))堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費的決策部署，真抓實干，采取一系列過硬措施，確保個人所得稅第二步改革順利推進、小微企業(yè)普惠性減稅政策及時落地、深化增值稅改革平穩(wěn)實施、社保費及非稅收入降費準備工作有序推進，實現(xiàn)了2019年減稅降費工作的良好開局。為進一步深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌做好2019年新出臺和以前年度已實施的減稅降費政策落實工作，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好減稅降費政策落實工作的通知》（稅總發(fā)〔2019〕54號），結(jié)合大連市稅務(wù)局實際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、進一步深刻認識全面落實減稅降費政策的重要性

兩級稅務(wù)機關(guān)要深刻認識到，無論是今年新出臺的減稅降費政策還是往年已實施的減稅政策，都是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強市場主體活力、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，任何一項政策落實不力都會直接影響納稅人和繳費人的獲得感，都會直接影響整個減稅降費工作的成效。因此，落實好新老減稅降費政策都是兩級稅務(wù)機關(guān)必須抓實抓細抓好的重大政治任務(wù)、硬任務(wù)。要在具體落實過程中，合理安排、統(tǒng)籌調(diào)度資源和力量，確保新政策和老政策不折不扣落實到位，確保打好新政策加力和老政策固力的“組合拳”，既不能讓新出臺政策“打白條”，也不能讓已有老政策打折扣，確保所有減稅降費政策措施全面落實到位。

二、進一步細致做好減稅降費政策的梳理工作

兩級稅務(wù)機關(guān)既要對新政策“了然于胸”，也要對老政策“心中有數(shù)”，確保政策落實工作無缺失、無漏項、無死角。市局梳理了現(xiàn)行有效的稅收優(yōu)惠政策，在“國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局網(wǎng)站”“減稅降費在行動”專欄中“政策文件”下掛載了《現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策（2019版）》，對國家統(tǒng)一規(guī)定的所有現(xiàn)行有效的稅收優(yōu)惠政策進行分類歸集。財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布新的稅收優(yōu)惠政策，市局各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當及時反饋到市局政策法規(guī)處，并適時更新。兩級稅務(wù)機關(guān)要對照稅收優(yōu)惠政策清冊，逐項抓好落實。

三、進一步精準抓好減稅降費政策的宣傳輔導(dǎo)

4月底前，兩級稅務(wù)機關(guān)按照《關(guān)于開展第三輪減稅降費宣傳輔導(dǎo)工作的通知》，組織好第三輪減稅降費宣傳輔導(dǎo)工作，重點做好對納稅人實施個性化定向輔導(dǎo)及做好納稅人的開票、申報宣傳輔導(dǎo)工作。在對2019年出臺的新政策開展全覆蓋、多輪次宣傳輔導(dǎo)的同時，也要重視對以前年度出臺的老政策的宣傳輔導(dǎo)工作。進一步擴大宣傳覆蓋面，在前期以“減稅降費在行動”為主題，在門戶網(wǎng)站醒目位置開設(shè)專題專欄的基礎(chǔ)上，持續(xù)、及時轉(zhuǎn)發(fā)、更新減稅降費政策、報道等相關(guān)消息。注重傳統(tǒng)媒體與新媒體的結(jié)合，積極利用微信公眾號平臺、抖音等視頻平臺，設(shè)計制作可讀、易懂的減稅降費主題內(nèi)容，多形式、多平臺、多渠道，形象解讀稅費政策。推廣集申報繳稅、智能咨詢、稅企互動等功能于一體的大連稅務(wù)企業(yè)號，通過實名綁定，“點對點”實名制管理，定時推送，精準輔導(dǎo)。

四、進一步提高享受減稅降費政策的便利性

近年，稅務(wù)系統(tǒng)“便民辦稅春風(fēng)行動”持續(xù)開展，“放管服”改革不斷深入。按照國家稅務(wù)總局要求，我局取消若干涉及減稅降費的稅務(wù)證明事項，精簡減免稅辦理流程，擴展“最多跑一次”范圍，壓縮納稅人需提交的資料，稅收優(yōu)惠政策管理方式向簡便易行方向明顯轉(zhuǎn)變。兩級稅務(wù)機關(guān)要進一步貫徹落實簡政放權(quán)要求，嚴格按照新的管理方式、征管流程，落實好各項減稅降費政策，暢通辦稅服務(wù)渠道，提供高效便利的辦稅服務(wù)；要及時回應(yīng)處理納稅人和繳費人的辦稅訴求，切實提升納稅人和繳費人滿意度。絕不能固守老習(xí)慣、照搬老辦法，堅決杜絕變相增設(shè)管理要求、增加享受難度、增添辦理負擔的情況發(fā)生，確保納稅人和繳費人及時、便利、充分享受政策紅利。

五、進一步扎實全面做好減稅降費政策核算分析

在做好2019年新增減稅降費政策統(tǒng)計核算工作的同時，兩級稅務(wù)機關(guān)對以前年度出臺的優(yōu)惠政策要繼續(xù)按照相關(guān)工作規(guī)范做好統(tǒng)計核算工作。各基層局要加大各部門協(xié)同工作力度，進一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機制，重點加強對新增減稅降費政策和以前年度出臺的優(yōu)惠政策兩類疑點數(shù)據(jù)的自主監(jiān)控與核查整改，做好市局部署的減免稅疑點問題反饋工作，不斷提高前端源頭數(shù)據(jù)的準確性，理順數(shù)據(jù)核查、會審、差錯數(shù)據(jù)更正等后端糾錯業(yè)務(wù)流程，切實提高減稅降費數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量。同時，要進一步加強減免稅分析，拓展分析領(lǐng)域，提升分析水平，力求全面、及時、準確、深入，確保新政策和老政策的運行情況都能得到完整反映，實施成效都能得到充分展現(xiàn)。

六、進一步加強減稅降費政策執(zhí)行情況反饋

兩級稅務(wù)機關(guān)既要密切跟蹤新政策實施情況，也要持續(xù)關(guān)注老政策執(zhí)行效果，持續(xù)完善稅收政策執(zhí)行情況反饋機制，及時反映政策實施中存在的問題和意見建議。要重點選取執(zhí)行中操作性不強、受益面有限、納稅人獲得感不明顯，以及減免稅數(shù)據(jù)反映落實情況異常的政策，開展深入調(diào)研、深度剖析，分門別類查找原因，認真研究 “對癥施策”的有效辦法，積極提出意見建議。對偶發(fā)性、局部性的問題，要立足本地實際，及時研究采取有針對性的解決措施；對多發(fā)性、普遍性的問題，要及時向上級稅務(wù)機關(guān)反映報告，并提出解決問題的意見建議。市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門對各渠道反映的減稅降費政策執(zhí)行問題，要抓緊研究、及時應(yīng)對。對需要請示稅務(wù)總局的問題，要及時請示，獲得指導(dǎo)意見后，第一時間向基層單位傳達。

國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局
2019年5月6日

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