國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月2日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議研究了進(jìn)一步減輕稅負(fù)、助力小微企業(yè)成長(zhǎng)的措施，提出將提高小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍的上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元進(jìn)一步提高，并將政策截止期限延長(zhǎng)至2016年底。

“財(cái)稅體制改革在全面深化經(jīng)濟(jì)改革中充當(dāng)基礎(chǔ)的支撐作用。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明4月3日接受記者采訪時(shí)表示，財(cái)稅方面的改革是經(jīng)濟(jì)大局中的“自動(dòng)穩(wěn)定器”，目的是建立經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，是下一步國(guó)企改革、資本市場(chǎng)建設(shè)等方面改革的成本“承擔(dān)體”。

“經(jīng)濟(jì)改革成本的上升倒逼財(cái)稅體制改革，財(cái)稅改革是經(jīng)濟(jì)改革的中心環(huán)節(jié)。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授丁建臣對(duì)記者表示，目前，我國(guó)財(cái)稅體制還需要完善，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付需要整合，資金使用效率需要提高，事權(quán)、財(cái)權(quán)需要進(jìn)一步明確，使其統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

“根據(jù)市場(chǎng)要素配置規(guī)律，在劃分事權(quán)和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，劃分財(cái)權(quán)，實(shí)現(xiàn)事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配。”白景明表示，新一輪改革中，在適度加強(qiáng)中央事權(quán)的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步明確中央與地方事權(quán)劃分，明確區(qū)域性公共服務(wù)為地方事權(quán)，調(diào)整中央和地方的支出責(zé)任。中央和地方按照事權(quán)劃分，相應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)支出責(zé)任，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。

“營(yíng)改增是以稅收法制化為基礎(chǔ)的，有利于行業(yè)之間稅負(fù)均衡，是助推整體財(cái)稅改革的前提。”白景明認(rèn)為，只有加快推進(jìn)營(yíng)改增，才能為整個(gè)有增有減的稅制改革讓出空間，比如房產(chǎn)稅改革、資源稅改革、環(huán)境稅改革，通過(guò)減稅性的改革和增稅性的改革尋求一種平衡。

丁建臣表示，財(cái)稅制度是決定市場(chǎng)統(tǒng)一性程度的基本制度，前期我國(guó)財(cái)稅改革成就的突出點(diǎn)就是有效維護(hù)了市場(chǎng)統(tǒng)一。通過(guò)稅制改革維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一，關(guān)鍵是加快推進(jìn)營(yíng)改增。營(yíng)改增試點(diǎn)期間部分試點(diǎn)企業(yè)出現(xiàn)了稅負(fù)上升情況，主要原因是改革還沒(méi)有到位，這表明改革開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，而且一定程度上要加快推進(jìn)，才能為其他的稅制改革創(chuàng)造條件。