國務(wù)院新聞辦公室11月9日舉行吹風(fēng)會,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在介紹及解讀“十三五”規(guī)劃建議的有關(guān)情況時表示,財稅改革是未來五年改革的重點,也是一個難點,今后要加強中央統(tǒng)籌的事權(quán),同時進(jìn)一步理順中央和地方的收入劃分,這樣才有利于調(diào)動地方發(fā)展經(jīng)濟的積極性,也有利于化解地方政府的債務(wù)風(fēng)險。
楊偉民表示,財稅體制改革關(guān)系到整個國家的治理體系和治理能力,中央和地方的關(guān)系以及企業(yè)、政府、居民個人三者之間的關(guān)系。收入如何分配,這是改革中的重點,也是一個難題。根據(jù)新的情況,目前財稅體制改革可能要作一些調(diào)整。
楊偉民進(jìn)一步指出,此前財稅改革的一個方向是中央集中的稅收、集中的財力相對較多,而地方承擔(dān)的事權(quán)相對較少,這次進(jìn)一步強調(diào)建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,適度加強中央的事權(quán)和支出責(zé)任,所以今后要考慮到加強中央統(tǒng)籌的事權(quán)。
此外,楊偉民認(rèn)為,考慮到稅種的屬性,應(yīng)進(jìn)一步理順中央和地方的收入劃分,未來可能會改變過去的分稅制,下一步可能還需要進(jìn)一步研究具體怎么推動這些相應(yīng)的改革。