內(nèi)容摘要：企業(yè)所購買的排污權如何在稅前扣除，這有待相關部門予以明確。

作為排污權有償使用和交易的主體，企業(yè)如何看待花錢排污？

日前，記者通過微信、QQ群、論壇、電話等方式，就此話題開展了一項樣本量為50人的小調(diào)查，調(diào)查對象都為企業(yè)人士。結果發(fā)現(xiàn)，超過八成的企業(yè)人士對在全國范圍內(nèi)開展排污權有償使用和交易表示支持，還有部分人對此缺乏了解。

大多數(shù)企業(yè)準備花這筆錢

全面推進排污權有償使用和交易，引起企業(yè)人士的強烈反響。他們認為，現(xiàn)在排污成了一件大事，因其直接影響環(huán)境，牽動了全社會的神經(jīng)，國家出臺一些創(chuàng)新性政策，企業(yè)應該積極支持。

在吉林省酒精工業(yè)集團有限公司相關負責人董秀杰看來，排污權有償使用和交易試點是排污收費制度的有益補充。“排污收費制度在防控和治理污染方面取得了一定成效。但排污費大幅提升同時反映出國內(nèi)污染物排放量的較高增幅。”

再加上排污費征收標準遠遠低于污染治理成本，不少企業(yè)寧愿繳納排污費、甚至直接挨罰，也不愿花錢治理污染。

“這是一個趨勢。計劃要做長久的企業(yè)，都要準備花這一筆錢，不然的話，企業(yè)的發(fā)展就會受限，被關停的可能性都有。”天津市某熱能設備公司的李晨說，國家確定一家企業(yè)的排污總量，然后企業(yè)可以通過財政對減排的支持以及自籌資金進行技術改造，減少排污量，從而將剩余的排污量交易出去賺錢，這是好事。

不贊成花錢就可任意排污

在支持排污權有償使用和交易的同時，不少企業(yè)人士也向記者表達了自己的擔心，“這會不會使企業(yè)認為只要花錢就可以擴大排污？那對許多之前已經(jīng)花錢治理污染、正在進行清潔生產(chǎn)的企業(yè)是不公平的。”

事實上，排污的權利應該綜合來看，建立排污權交易制度，并不意味著企業(yè)有錢就可任意增加排污量。一些試點省市的做法是，對于買賣雙方而言，無論“買”與“賣”，其交易都只能在有關部門經(jīng)過精心核準的排污總量前提下進行。

譬如，廣東省規(guī)定珠三角地區(qū)的大氣排放指標就只能賣出不能買入。因為珠三角地區(qū)是三大重點大氣污染防治區(qū)域之一，環(huán)境容量處于高負荷狀態(tài)。

杭州市的一位企業(yè)負責人親歷了排污權有償使用和交易試點，他表示，許多人的這種擔心有些多余，因為哪些企業(yè)能否購得配額、能購得多少配額，都要經(jīng)過嚴格的評估程序。想要購買排污權，必須符合三個條件：企業(yè)合法、企業(yè)遵守排污總量控制、企業(yè)排污量符合地方環(huán)境能夠消納排污的環(huán)境容量。

相關稅收政策還需明確

跟記者說起排污權有償使用和交易，成都大陸希望集團有限公司有關負責人許國表現(xiàn)出了很大的興趣：“我們企業(yè)在治理污染方面已經(jīng)很出色，應該具有出售排污權的條件。我們期待合理的定價機制和具體的操作方式。”

在一些試點省市，有企業(yè)就認為排污權價格過高，超出了企業(yè)的能力范圍。一位企業(yè)負責人還表示，在幾次競價中，均因為別的企業(yè)需求量少而抬高競價，使自己所在的企業(yè)競價失敗。他希望，競價在同量級的企業(yè)之間進行。

“國家應該按人口和國土面積等綜合因素考慮分配排污指標，這樣一來，貧困地區(qū)就能將指標賣給發(fā)達地區(qū)，并用這個錢來改善貧困地區(qū)的面貌。”一位被訪對象提出。

一些企業(yè)還對有關稅收政策提出要求。沈陽的張輝就認為，購買排污權支出主要發(fā)生在產(chǎn)生污染需要排污的新辦企業(yè)、老企業(yè)設立的新項目及老企業(yè)的擴容項目，這些企業(yè)由于沒有排污權或排污權不足，必須購買或增加排污權，從而產(chǎn)生購買排污權的費用。但是，企業(yè)購買排污權，可能是向另一企業(yè)直接購買，也可能是向主管部門購買儲備的排污權，但不管向誰購買，除了支付購買費以外，都存在所購買排污權的使用年限（或剩余使用年限）問題。

“如果企業(yè)所購買的排污權剩余使用年限大于一年，該項購買排污權費用究竟應該在購買年度當年一次性列入企業(yè)費用支出并稅前扣除？還是在剩余使用年限內(nèi)平均攤銷并列入稅前扣除？這有待相關部門予以明確。”資深注冊會計師劉志耕說。