財(cái)政部發(fā)文貫徹落實(shí)支持脫貧攻堅(jiān)稅收政策

關(guān)于貫徹落實(shí)支持脫貧攻堅(jiān)稅收政策的通知

財(cái)稅〔2018〕131號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步做好運(yùn)用稅收政策支持脫貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)就貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)稅收支持政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用好稅收政策支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展。黨的十九大提出將精準(zhǔn)脫貧作為全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。財(cái)政作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中肩負(fù)重要職責(zé)。

　　各級(jí)財(cái)政部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新理念新思想新戰(zhàn)略，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步提高對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作主動(dòng)性，把充分運(yùn)用好稅收政策支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，作為財(cái)政系統(tǒng)一項(xiàng)重大工作任務(wù)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、廣泛動(dòng)員宣傳，認(rèn)真落實(shí)支持脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)稅收政策

　　支持脫貧攻堅(jiān)稅收政策內(nèi)容豐富，涉及增值稅、企業(yè)所得稅等主體稅種和其他稅種。既有鼓勵(lì)扶貧捐贈(zèng)、支持金融扶貧、促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等針對(duì)性強(qiáng)的稅收政策，又有促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展、推動(dòng)普惠金融發(fā)展、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展等普適性的稅收政策（見(jiàn)附件）。

　　各級(jí)財(cái)政部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度，通過(guò)機(jī)關(guān)網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶端、印發(fā)宣傳資料等多種媒介渠道，加強(qiáng)對(duì)支持脫貧攻堅(jiān)稅收政策的宣傳輔導(dǎo)和講解。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部和企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，幫助其熟悉政策內(nèi)容，加強(qiáng)與稅務(wù)部門銜接，努力提高幫助貧困地區(qū)群眾和企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策意識(shí)和能力。

　　三、加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)研究解決新情況新問(wèn)題

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各地面臨的情況千差萬(wàn)別。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，密切跟蹤稅收政策執(zhí)行情況，及時(shí)解決政策落地過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，深入一線了解掌握稅收政策執(zhí)行效果，收集反饋政策落實(shí)情況和群眾反映的突出問(wèn)題及意見(jiàn)建議。要結(jié)合當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)實(shí)際情況，按照稅收法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，積極研究擬訂針對(duì)性強(qiáng)的支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策和落實(shí)措施，提出管用好用的意見(jiàn)和建議。

　　四、加強(qiáng)督查評(píng)估，確保稅收政策切實(shí)發(fā)揮作用

　　各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決打通稅收助力脫貧攻堅(jiān)的“中梗阻”“最后一公里”，不折不扣落實(shí)好支持脫貧攻堅(jiān)稅收政策，確保貧困地區(qū)群眾和企業(yè)切實(shí)享受到稅收政策紅利。要加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策評(píng)估，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織力量或委托第三方等多種方式，對(duì)稅收政策支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾脫貧的實(shí)施情況和激勵(lì)效果進(jìn)行深入分析評(píng)估，有關(guān)重大情況要報(bào)財(cái)政部。

　　附件：現(xiàn)行支持脫貧攻堅(jiān)稅收政策相關(guān)文件目錄

　　財(cái) 政 部
2018年11月8日