國家稅務總局近日發(fā)布公告，從5月1日起，進一步簡化增值稅發(fā)票領用、專用發(fā)票審批、丟失專用發(fā)票處理和紅字專用發(fā)票辦理等手續(xù)，并對誠信納稅人發(fā)票領用和用量變更上給予更多便利。這五項便民措施的出臺，是教育實踐活動成果的具體體現(xiàn)，也是推進“便民辦稅春風行動”的重要舉措。隨著“營改增”改革的不斷推進，增值稅納稅人數量持續(xù)增加，這些便民措施的出臺對于進一步降低納稅人的“遵從成本”、提高征管效率具有重要意義。

需要指出的是，增值稅發(fā)票管理流程的簡化依托的是稅收征管信息化程度的提高，集中反映了近年來在國家稅務總局統(tǒng)一領導和部署下各地稅務機關在加強稅收信息化建設、優(yōu)化納稅服務、持續(xù)改進稅收征管流程等方面的努力成果。如在領用發(fā)票環(huán)節(jié)，稅務機關通過完善一般納稅人發(fā)票稅控系統(tǒng)，可以實現(xiàn)信息化手段替代手工驗舊工作；對于紅字專用發(fā)票，稅務機關通過紅字專用發(fā)票通知單管理系統(tǒng)的建立實現(xiàn)了有效監(jiān)控管理，因此不再需要納稅人到稅務機關備案。上述便民措施的出臺，是稅務機關稅收征管信息化建設成果的體現(xiàn)，既減輕了納稅人的負擔，同時也提高了辦稅的效率。

此次出臺的一般納稅人申請專用發(fā)票最高開票限額不超過十萬元的，稅務機關事前不再進行實地查驗的措施，惠及全國70%以上的增值稅一般納稅人，有利于提高發(fā)票審批效率并減少稅收征管過程中稅務人員的自由裁量權。而對誠信納稅人發(fā)票領用和用量變更上給予的便利，則建立在對納稅人分級分類管理的基礎上。這些措施體現(xiàn)了稅務機關轉變征管模式，優(yōu)化納稅服務，改進征管流程的努力，同時也對稅務機關加強風險識別和應對能力提出了更高的要求。

未來，隨著以現(xiàn)代信息技術為依托，以稅收征管流程優(yōu)化為載體，以提高納稅人遵從度和稅收征管效率為目標的征管改革的持續(xù)推進，相信還會有更多的便民辦稅措施不斷出臺，并以此為基礎推動現(xiàn)代稅收征管體系的建設。