企業(yè)減負組合拳 制造業(yè)增值稅稅率或降
內(nèi)容摘要:要降低制度性交易成本,進一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費負擔,進一步正稅清費。
12月21日,中央經(jīng)濟工作會議閉幕,降低企業(yè)負擔被濃墨重彩地列為明年經(jīng)濟工作五大重點任務(wù),提出要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,打出“組合拳”。這是繼12月14日,中央政治局會議提出,要降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔等之后,中央再次定調(diào)為企業(yè)減負。
中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君告訴記者,“減稅是增強企業(yè)活力的重要手段,特別是對中小企業(yè)來說很有必要。除降低稅收外,政府仍需要降低企業(yè)的非稅支出,特別是針對一些政府定價的基礎(chǔ)設(shè)施,必須要打破既得利益,才能真正為企業(yè)降低生產(chǎn)成本。”
觀點1:減稅有利激發(fā)企業(yè)活力
在今年10月舉行的第四屆全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周啟動儀式上,工信部副部長辛國斌也表示,企業(yè)反映成本上升、稅費負擔重、融資難和貴的問題依然較為突出。
此次中央經(jīng)濟工作會議提出,要降低制度性交易成本,進一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費負擔,進一步正稅清費,清理各種不合理收費,營造公平的稅負環(huán)境,研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會保險費,研究精簡歸并“五險一金”。
記者梳理發(fā)現(xiàn),當前中小企業(yè)需要繳納所得稅、增值稅、營業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅、印花稅、契稅等二十多種稅項。萬博經(jīng)濟研究院院長滕泰曾表示,從微觀層面講,中國企業(yè)的綜合稅費負擔平均約40%,高于發(fā)展中國家平均水平10個百分點左右。
基于此,近來有關(guān)結(jié)構(gòu)性減稅的政策建議呼聲漸高。中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君告訴記者:“減稅是增強企業(yè)活力的重要手段,特別是對中小企業(yè)來說很有必要。政府目前有數(shù)萬億財政資金閑置在銀行賬戶上,因此政府為企業(yè)減稅的空間還比較大。”
觀點2:治亂收費應(yīng)建收費清單
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為,盡快降低企業(yè)融資成本、大規(guī)模減稅,能夠從多方面降低對中國企業(yè)的供給約束,幫助企業(yè)增強競爭優(yōu)勢。
除稅收負擔外,王雍君說,企業(yè)實際上還需支付大量非稅成本。王雍君表示,“原來企業(yè)繳費項目繁雜,有些地方存在亂收費現(xiàn)象。企業(yè)一旦和政府部門打交道,都會面臨各類行政審批和費用支出,這實際上就形成了制度性的交易成本,增加企業(yè)負擔。”
王雍君說:“破除這種亂收費現(xiàn)象的關(guān)鍵在于建立收費清單,杜絕清單外亂收費。”記者注意到,針對上述情況,今年以來,相關(guān)部委已多次發(fā)文為企業(yè)減負。其中,財政部等部委下發(fā)《關(guān)于開展涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知》,要求取消、降低一批涉企收費,切實減輕企業(yè)負擔,遏制各種亂收費,并要求對于確需收費項目必須建立收費清單管理制度。
此次會議提出,要降低企業(yè)財務(wù)成本,金融部門要創(chuàng)造利率正?;恼攮h(huán)境,為實體經(jīng)濟讓利。要降低電力價格,推進電價市場化改革,完善煤電價格聯(lián)動機制。要降低物流成本,推進流通體制改革。
除行政性收費繁雜外,王雍君告訴記者,企業(yè)成本過高的原因還在于生產(chǎn)性費用居高不下。他向記者舉例說,“現(xiàn)在企業(yè)面臨的一筆大成本是物流費用。我國的物流成本在全世界來看都是比較高的。其中的關(guān)鍵原因是一些地方政府對公路等基礎(chǔ)設(shè)施收取過高的費用,有些道路收費都已經(jīng)收回成本了,但還繼續(xù)收費。這種既得利益不打破,企業(yè)的成本就難以降低。”