“一旦環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征，較易產(chǎn)生環(huán)境污染的傳統(tǒng)印刷行業(yè)將受到?jīng)_擊。”在得知中國(guó)今年將推動(dòng)環(huán)保稅立法后，江西四維印務(wù)有限公司總經(jīng)理羅杰卿開(kāi)始重新審視企業(yè)的環(huán)境責(zé)任了。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)，明確提出今年要做好環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希表示，環(huán)保費(fèi)改稅后，由行政法規(guī)上升為法律，這將強(qiáng)化征收的法律效力，提高對(duì)企業(yè)偷逃稅額行為的法律懲戒力度。

利用稅收手段保護(hù)和治理環(huán)境的“綠色稅收”制度源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，目前在中國(guó)仍處于起步階段。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)對(duì)污染物排放主要通過(guò)收取排污費(fèi)的方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，推行“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的治污政策。但效果并不十分令人滿意。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)發(fā)展和改革研究院院長(zhǎng)鄒東濤說(shuō)，現(xiàn)行政策基本要求排污企業(yè)自行治理，但受其專(zhuān)業(yè)技術(shù)所限和執(zhí)法不嚴(yán)等因素影響，很多排污企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，甚至因成本高昂而放棄，這導(dǎo)致中國(guó)工業(yè)污染治理效率較低。

代表委員們指出，在過(guò)去“唯GDP論英雄”的觀念誘導(dǎo)下，一些地方政府甚至以減免排污費(fèi)作為“招商引資”的優(yōu)惠政策。

“一些地方排污費(fèi)征收不夠透明，存在"人情費(fèi)"、彈性征收等情形。”全國(guó)政協(xié)委員、金澳科技化工有限公司董事長(zhǎng)舒心接受記者采訪時(shí)表示，這也給權(quán)力尋租留下“灰色空間”。

隨著中國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的日益重視，環(huán)保稅已被視為控制環(huán)境污染的重要措施，開(kāi)征環(huán)保稅是大勢(shì)所趨。中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的全面深化改革決定提出，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些中小企業(yè)非常擔(dān)心環(huán)保稅的開(kāi)征會(huì)加重經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

羅杰卿介紹，若仍沿用傳統(tǒng)印刷技術(shù)，以當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，公司滿負(fù)荷生產(chǎn)情況下，每年需繳納近30萬(wàn)元排污費(fèi)。雖然尚不知環(huán)保稅如何征收，但是走老路難有出路。

他建議國(guó)家對(duì)探索綠色轉(zhuǎn)型且營(yíng)業(yè)額規(guī)模不大的企業(yè)提供環(huán)保稅減免優(yōu)惠。

劉尚希提出，環(huán)保稅意味著企業(yè)排污成本內(nèi)部化，這一稅種將倒逼企業(yè)加大治污減排的自覺(jué)性和積極性，加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，淘汰落后產(chǎn)能，引進(jìn)環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)。

舒心認(rèn)為，環(huán)保費(fèi)改稅后，剛性更強(qiáng)，其實(shí)對(duì)企業(yè)發(fā)展更加公平。