據(jù)財政部消息，營改增從2012年1月試點以來，試點地區(qū)由點擴面再到全國，試點行業(yè)由“1+6”（交通運輸業(yè)和6個現(xiàn)代服務業(yè)）陸續(xù)增加到“3+7”（交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)和7個現(xiàn)代服務業(yè)），減輕了貨物和服務的重復征稅，實現(xiàn)了服務業(yè)的加快發(fā)展和制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強了出口競爭力。2014年是營改增試點的第三年，改革試點有序推進，新舊稅制平穩(wěn)過渡，營改增工作取得了顯著進展。

一、繼續(xù)擴大試點行業(yè)范圍，增值稅抵扣鏈條日趨完整。自2014年1月1日起，在全國開展鐵路運輸和郵政業(yè)營改增試點；自2014年6月1日起，在全國開展電信業(yè)營改增試點。至此，營業(yè)稅制中的交通運輸業(yè)和郵電通信業(yè)兩個稅目涉及的所有業(yè)務都改征了增值稅，試點行業(yè)已覆蓋交通運輸、郵政、電信業(yè)3個大行業(yè)，及研發(fā)和技術服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、有形動產(chǎn)租賃服務、鑒證咨詢服務、廣播影視服務7個現(xiàn)代服務業(yè)。隨著試點行業(yè)范圍的逐步擴大，增值稅抵扣鏈條日趨完整，重復征稅問題得到進一步緩解。

二、試點戶數(shù)明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈減稅效果持續(xù)體現(xiàn)。根據(jù)稅收征管數(shù)據(jù)，截至2014年底，全國營改增試點納稅人共計410萬戶，比2013年底的270萬戶增長52%。2014年全年有超過95%的試點納稅人因稅制轉(zhuǎn)換帶來稅負不同程度下降，減稅898億元；原增值稅納稅人因進項稅額抵扣增加，減稅1020億元，合計減稅1918億元，通過市場價格機制繼續(xù)讓產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)、流通、服務等各個環(huán)節(jié)分享改革紅利。

三、逐步完善試點辦法，營改增政策體系更加成熟。針對試點中反映較為突出的問題，對試點辦法進行了補充完善，包括明確對所有國際貨代企業(yè)提供的國際貨代服務免征增值稅、補充完善國際運輸服務適用增值稅零稅率政策、調(diào)整合資鐵路運輸企業(yè)匯總繳納增值稅事項，以及明確部分航空運輸企業(yè)適用增值稅匯總納稅辦法等，使營改增試點政策更加系統(tǒng)和完備。

四、積極研究下一步改革方案，力爭改革任務如期完成。尚未改革的行業(yè)包括建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，上述行業(yè)涉及800余萬戶企業(yè)，年營業(yè)稅稅額約1.6萬億元。這些行業(yè)戶數(shù)眾多、業(yè)務形態(tài)豐富、利益調(diào)整復雜，特別是其中房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)的增值稅制度設計更是國際難題，稅率、計稅方法、抵扣方式、納稅地點等稅制要素的科學設計以及過渡政策的合理安排，事關營改增試點的平穩(wěn)推進。因此，改革方案設計需十分慎重，既要統(tǒng)籌好增值稅的中性原則與稅收對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，又要兼顧到稅制的統(tǒng)一性與各行業(yè)的特殊性，還要處理好營改增的減稅與財政的可持續(xù)發(fā)展，凝聚各界對營改增的改革共識。財政部正在會同相關部門抓緊研究和論證試點方案，按程序報經(jīng)國務院批準后適時付諸實施，力爭“十二五”期間全面完成營改增的改革目標。