2014年6月通過(guò)的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》要求2016年基本完成財(cái)稅改革的重點(diǎn)工作和任務(wù)。如果說(shuō)2014年是改革的方案出臺(tái)、初步推進(jìn)之年，那么2015年將是財(cái)稅改革多項(xiàng)“硬骨頭”的攻堅(jiān)落地期。

　　三項(xiàng)財(cái)稅改革任務(wù)分別為改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度和建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，專(zhuān)家稱2015年財(cái)稅改革將在三大領(lǐng)域往前推進(jìn)。

　　其中，預(yù)算管理制度改革將先行。華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康在接受記者采訪時(shí)表示：“從預(yù)算透明度、跨年度預(yù)算到預(yù)算管理的方方面面，從轉(zhuǎn)移支付、地方債到稅收優(yōu)惠政策的清理整頓，2015年，預(yù)算管理改革的各個(gè)要點(diǎn)都會(huì)有具體操作上的要求。”

　　在預(yù)算管理制度改革中，最受外界關(guān)注的當(dāng)為地方債管理問(wèn)題。專(zhuān)家透露2015年地方債發(fā)債規(guī)模將有所擴(kuò)大，并將試點(diǎn)發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券。

　　作為財(cái)稅改革第二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，稅制改革也將在2015年大跨步向前邁進(jìn)。稅制改革重點(diǎn)鎖定六大稅種，包括增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅。

　　賈康告訴記者：“按照要求，明年增值稅要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，也就是說(shuō)在2015年底之前，‘營(yíng)改增’要全面完成，在統(tǒng)一市場(chǎng)上增值稅要完全取代營(yíng)業(yè)稅。另外資源稅改革2015年會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大品種的覆蓋面。至于消費(fèi)稅，應(yīng)該比較快就會(huì)聽(tīng)到官方消息，要把現(xiàn)在百分之百歸中央的消費(fèi)稅轉(zhuǎn)出一部分相對(duì)穩(wěn)定、大宗、可觀的消費(fèi)稅給地方，這將是很重要的年度改革任務(wù)。”

　　至于社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)房地產(chǎn)稅立法問(wèn)題，賈康表示：“2015年能看到加快立法方面的具體部署，年內(nèi)立法會(huì)有實(shí)際動(dòng)作。房地產(chǎn)稅立法要經(jīng)過(guò)‘一審’、‘二審’、‘三審’，我理解最后的審批要經(jīng)由全國(guó)人民代表大會(huì)。按道理2015年會(huì)進(jìn)入‘一審’程序。”

　　財(cái)稅改革的第三大任務(wù)是建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，理順中央地方關(guān)系。多位專(zhuān)家稱，“這是比較復(fù)雜的，明年可能還是要從研究開(kāi)始著手。”