掃碼下載APP
及時接收最新考試資訊及
備考信息
在我國,工程造價在工程招投標價格形成中采用定額計價模式,即按預算定額規(guī)定的分部分項子目,逐項計算工程量,套用預算定額單價(或單位估價表)確定直接費,然后按規(guī)定的取費標準確定其他直接費、現場經費、間接費、計劃利潤和稅金,加上材料調差系數和適當的不可預見費,匯總后即為工程預算或標底,標底則作為評標定標的主要依據。我國早在2004年就已推行工程量清單計價,但由于市場還不夠成熟,仍有相當一部分工程結算采用定額計價模式。筆者認為,定額模式下的工程結算審計應分為三個階段進行。
一、定額計價模式下的工程結算準備階段
準備階段是定額計價模式下工程造價結算審計的重要階段,是工程造價結算審計能否成功的基礎,其充分與否在很大程度上決定審計工作的成功和進展程度,應在工作中予以高度重視。
?。ㄒ唬┦占こ探Y算相關資料
具體包括:招標文件、標底、投標預算書、中標通知書、招標答疑文件、合同、協議書、施工圖紙、圖紙會審紀要、經批準的施工組織設計(方案)、竣工圖紙、設計變更(核定)單、簽證單、工程質檢資料、地勘報告、隱蔽工程驗收資料、現場會議紀要、停工報告、施工記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理報告等,還包括相關的政府計價文件和長期整理積累的資料。
(二)熟悉合同及有關補充資料
對合同中涉及經濟的條款仔細閱讀理解,如工程范圍的界定(如基礎深度)、定額類型(土建、市政、園林等)、材料價格確定的方式(招標價、核質核價、信息價、采管費、運輸費)、取費標準等。如果是包干價合同,要注意包干的范圍;若其中有價款的調整,要注意價款調整的條件、方式,以及有無違約處罰,處罰的條件和罰金的計算方式;若有措施費,則需視其具體內容及金額情況而定。
?。ㄈ┟鞔_圖紙內容
對于包干型合同,須將原施工圖與竣工圖進行對照,明確差異處,從而形成一個整體有效的系統(tǒng),這樣才能在結算審核時把握全局,清晰思路。
二、定額計價模式下的工程結算審計實施階段
審計實施階段是定額計價模式下工程造價結算審計的關鍵環(huán)節(jié),直接決定工程結算審計的質量。
(一)工程結算審計流程
首先,復核竣工圖是否與隱蔽資料、設計變更、驗收記錄一致,特別是基礎工程,需查看土石方成分是否與地勘一致、深度是否與基礎驗收記錄一致;其次,在資料真實完整的情況下,進行工程量、定額項目單價套用、設備材料預算價格、費用標準的審核。
(二)工程量審核方法
工程量的審核是最基礎、最繁瑣的工作,合理的審核方法能達到事半功倍的效果。根據工程特點和審核時間、任務的不同采取不同的審計方法,如全面審核法、分組計算審查法、重點抽查法、對比審核法、篩選審核法等。目前市場上出現的工程量和鋼筋計算軟件已比較成熟,除了零星維修和復雜裝飾工程外,其他工程都可利用計算機軟件進行工程量的計算,使審計人員從工程量的繁雜計算中解脫出來,從而將更多的精力用于工程量計算以外的項目審計,提高審計質量。
?。ㄈ┕こ塘繉徍俗⒁馐马?/p>
在施工圖工程量的審核過程中,應查看現場,對工程的環(huán)境、外觀有一個全面的認識。同時,還要結合設計變更和簽證資料,查看設計變更手續(xù)是否齊全、是否由施工方的原因所造成。但不是所有的簽證都能計算費用,由于甲方或監(jiān)理人員不熟悉圖紙或責任心不夠,或是與施工方串通等,這些都可能會出現簽證的工程量比實際工程量大的情況。
?。ㄋ模┕こ塘繉徍撕罄m(xù)事項
工程量審核完成后,繼續(xù)審核定額套用是否存在高套、重套情況,同時材料價格也是審核的重點。根據合同約定,重點審核量大、價高的材料,看其是否與市場價格相符,是否按合同約定執(zhí)行。其他費用的審核,包括配合費是否按合同規(guī)定計?。患坠┎牧霞霸O備是否扣除;存在違約情況時,是否按合同進行了扣除;工程類別、下浮比例、費用的計取是否按合同約定的費率執(zhí)行。
三、定額計價模式下的工程結算審計定案階段
審計定案階段是工程結算審計的成果階段,直接決定建設、施工、監(jiān)理、審計等各方的經濟利益。如何有效與施工方進行溝通,讓施工單位接受審計結果,順利結束整個工程結算審計工作,該階段具有相當的難度,尤其是當雙方存在較大爭議問題的時候,審計人員如何與施工方人員溝通、談判,需要相當的技巧。談判過程大致可分成三個步驟:
?。ㄒ唬┐_立目標
在重大的、原則性的問題上應立場鮮明、毫不動搖地堅持合同及國家相關規(guī)定;對風險控制范圍內的爭議問題可適度作小幅度的讓步。
?。ǘ┏浞譁蕚?/p>
談判前,合理預測施工單位的立場和自身的談判底線,制定出一個完整充分的談判方案,從而能夠在談判過程中掌握主動權,從容應對。
?。ㄈ┱勁羞^程
一般按先定量再定性、先小后大、先易后難的順序進行。在重大、原則問題上應以堅決的語氣、鮮明的態(tài)度表明自己的立場;對其他問題要有理有據、坦誠相待,取得對方的信任;對于互不相讓、爭執(zhí)不下的問題,可對少量涉及金額不大、不違背原則的問題作出讓步,但要求施工單位接受其他部分事項的處理意見;如果在雙方無法達成共識的情況下,可考慮提出折中方案,公平解決,提高效率,以達到的雙方“共贏”目的。
工程預結算審計對審計人員綜合素質的要求較高,不但對審計人員要求具備建筑設計、施工技術方面的建筑工程知識,而目,還要求其具有較強的協調能力和較高的道德素質,只有這樣才能使工程結算審計工作更加高效有力。
上一篇:識別虛假財務報表的方法
下一篇:淺議基建工程跟蹤審計
Copyright © 2000 - odtgfuq.cn All Rights Reserved. 北京正保會計科技有限公司 版權所有
京B2-20200959 京ICP備20012371號-7 出版物經營許可證 京公網安備 11010802044457號