汶川大地震發(fā)生后，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授夏業(yè)良連續(xù)在博客上發(fā)文，談了對(duì)于汶川地震的反思以及對(duì)災(zāi)后重建的一些建議。夏業(yè)良是近年來活躍在中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的新一代經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2005年被評(píng)為中國十大敢言經(jīng)濟(jì)學(xué)家�！缎�財(cái)經(jīng)》記者就災(zāi)后重建話題，采訪了夏教授。
《新財(cái)經(jīng)》：對(duì)于這次大地震，我們應(yīng)該總結(jié)哪些教訓(xùn)？
夏業(yè)良：需要總結(jié)的教訓(xùn)很多，比如說在地震監(jiān)測分析和預(yù)報(bào)發(fā)布方面；有效、迅捷的信息發(fā)布和傳播網(wǎng)絡(luò)（包括滾動(dòng)式報(bào)道的無線電廣播、衛(wèi)星電視和氣象網(wǎng)絡(luò)和發(fā)布救援急需物質(zhì)和技術(shù)設(shè)備的國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)）；直升機(jī)在惡劣氣候下的降落難題；救援專業(yè)隊(duì)伍的組建和長年訓(xùn)練；更加有效的救援設(shè)備和救援儀器、工具；以及適用于救災(zāi)現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和擔(dān)架、吊索、運(yùn)人車等。
《新財(cái)經(jīng)》：災(zāi)后重建應(yīng)該從哪些方面考慮？比如房屋建筑、新城選址，等等？
夏業(yè)良：災(zāi)后震區(qū)的建設(shè)不是簡單的“就地重建”或者“易地新建”，應(yīng)當(dāng)考慮長期發(fā)展與自然生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能之間的內(nèi)在關(guān)系。并且考慮到人居建筑及配套公共設(shè)施的“革命性”理念，比如如何利用太陽能、風(fēng)能，如何開發(fā)輕型防震的新型建筑材料，如何開發(fā)出既適宜當(dāng)前需求，又能滿足未來持續(xù)開發(fā)的開放型建筑體系（比如衛(wèi)星電視、衛(wèi)星電話、有線和無線網(wǎng)絡(luò)等方面設(shè)施的安裝和轉(zhuǎn)接）。
《新財(cái)經(jīng)》：在人口的規(guī)劃上如何考慮？災(zāi)后就業(yè)問題如何解決？
夏業(yè)良：鑒于震區(qū)有大批人口死亡，許多家庭成為殘缺的單親家庭，有些人甚至成為原家庭中的僅存者或孤兒，政府已經(jīng)公布針對(duì)震區(qū)的對(duì)應(yīng)補(bǔ)償式人口生育政策措施。在就業(yè)方面，鑒于恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后建設(shè)需要大批勞動(dòng)力，政府除盡可能提供“以工代賑”的就業(yè)機(jī)會(huì)，還可以組織和鼓勵(lì)一部分勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，以獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
《新財(cái)經(jīng)》：對(duì)于倒閉的工廠、企業(yè)應(yīng)該以怎樣的方式進(jìn)行重建？怎樣規(guī)劃？
夏業(yè)良：對(duì)于缺乏競爭能力，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力和長期發(fā)展前景的舊企業(yè)或舊產(chǎn)業(yè)不能簡單地恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)重新評(píng)估項(xiàng)目的必要性及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展前景，利用國家有關(guān)部門和發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援的有利時(shí)機(jī)，開展整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的區(qū)位思考。
《新財(cái)經(jīng)》：對(duì)于受災(zāi)群眾的安置、企業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)，政府應(yīng)該在哪些方面給予扶持？是一次到位還是分次到位？
夏業(yè)良：中央政府和各級(jí)地方政府可以通過政府救災(zāi)專項(xiàng)資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行生活保障和安置，積極創(chuàng)造恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)的條件，所需資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)重建階段的實(shí)際需要分步驟逐漸到位，對(duì)于能夠迅速恢復(fù)生產(chǎn)或創(chuàng)造效益的企業(yè)，給予資金的集中扶持。中央政府和地方政府還應(yīng)優(yōu)先考慮在災(zāi)區(qū)投放部分經(jīng)濟(jì)效益明顯、沒有污染、勞動(dòng)力密集度高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和引進(jìn)外資項(xiàng)目。同時(shí)，吸引社會(huì)資金和各方面資源對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行人力資本的集中投資，以便為未來經(jīng)濟(jì)的振興和進(jìn)一步發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)。
《新財(cái)經(jīng)》：因貸款買房欠下的債務(wù)，如何償還？
夏業(yè)良：對(duì)于那些保險(xiǎn)公司未予保險(xiǎn)賠付的被毀房屋，雖然實(shí)體價(jià)值已經(jīng)消失，但土地用途依然可以保留。在政府指定遷移永久性居住地的地區(qū)，可由更高一級(jí)政府土地部門協(xié)調(diào)，給予相應(yīng)的土地轉(zhuǎn)移劃撥。同時(shí)，這部分銀行貸款應(yīng)當(dāng)由銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)給予專項(xiàng)審核和特殊批準(zhǔn)，由商業(yè)銀行免除貸款利息和部分本金，部分貸款也可以通過勞動(dòng)力賑災(zāi)的方式予以償付。對(duì)于需要貸款者本人償還的部分，也可以通過延緩償還期和減少近期（比如在三年之內(nèi)）償付比例的過渡辦法加以幫解決。
