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鐘朋榮:不贊成政府限價

2007-9-7 10:52 《新財經(jīng)》·王 博 【 】【打印】【我要糾錯

  上世紀80年代,鐘朋榮就開始研究中國的通貨膨脹,并出版了《中國通貨膨脹研究》和《中國漲價風(fēng)波》等著作。如今,再談漲價話題,他依然旗幟鮮明、見解獨到二十多年前,因一篇文章被調(diào)入中南海工作的鐘朋榮,被樊綱譽為“經(jīng)濟學(xué)界的詩人”,因為他“形象思維特棒,經(jīng)常能對經(jīng)濟學(xué)的問題、觀點、理論,做出非常精彩的比喻,妙語驚人!

  記者在采訪鐘朋榮之前,拜讀了他的部分著作,感覺他像中國經(jīng)濟的“排雷者”,通過實務(wù)的調(diào)研,為中國市場經(jīng)濟的發(fā)展排解了一個又一個的難題。他骨子深處那種堅韌執(zhí)拗,時刻激發(fā)他在獨立思考。采訪當(dāng)天,當(dāng)記者講到民眾恐懼漲價而冀望政府干預(yù)時,他揮動有力的手勢,兩眼直視記者:我不贊成政府干預(yù)價格。

  “物價上漲”與“通貨膨脹”不是一回事

  鐘朋榮早在上世紀80年代就開始研究中國的通貨膨脹,并在90年代出版了《中國通貨膨脹研究》和《中國漲價風(fēng)波》兩本書。所以,談及漲價話題,他單刀直入、旗幟鮮明。

  《新財經(jīng)》:7月26日,方便面集體漲價,讓很多人擔(dān)心會引發(fā)食品行業(yè)“多米諾骨牌”效應(yīng)。對此,您作如何判斷?您是否認為方便面漲價就是中國通脹時代來臨的信號?

  鐘朋榮:以我判斷,在方便面漲價之后,國內(nèi)其他食品價格也會漲,因為食品原料米、面、肉、蛋、油都在漲。不過,漲幅不會大,趨勢也會逐步遞減。但因為方便面漲價就證明中國通脹時代已經(jīng)來臨,我認為不對。

  所謂通貨膨脹,就是貨幣多了、過多的貨幣去追逐有限的商品,F(xiàn)在很多人把物價上漲等同于通貨膨脹,這是不準確的。通貨膨脹就是流通中的貨幣總量膨脹。通貨膨脹與物價上漲是因果關(guān)系。一般情況是,先有通貨膨脹,后有物價上漲。物價上漲背后是流通中的貨幣過多,貨幣過多背后是貸款過多,貸款過多背后是放貸軟約束的銀行和用款軟約束的企業(yè)。只要后者存在,通脹就在所難免。

  而今天我們所遇到的情況是,先有物價上漲,后有流通中的貨幣量增加。物價上漲的原因不是貨幣因素,而是商品成本增加了。成本增加了,價格就會漲,相同的商品交易量就會有更多的交易額,交易額的擴大需要更多的貨幣作為交易媒介。

  從今年物價走勢來看,上半年CPI上漲了3.2%,頂多算“溫和的通貨膨脹”!皽睾偷耐ㄘ浥蛎洝睂(jīng)濟發(fā)展有一定的積極作用。但如果物價漲幅過大,會導(dǎo)致不合理的收入分配,低收入者的生活水平會因此而下降。所以,我還是堅持穩(wěn)定物價的方針。

  下半年是否漲價,要看貨幣供應(yīng)量

  《新財經(jīng)》:盡管目前僅是溫和的通貨膨脹,但許多市民仍然對漲價心懷忐忑。在什么都漲、唯有工資不漲的情況下,公眾對方便面漲價的不滿,已超越了方便面本身。對局部漲價的敏感,使更多的人產(chǎn)生了聯(lián)想:下一步漲價的商品是什么?您對此作何分析、判斷?

  鐘朋榮:這要看貨幣供應(yīng)控制得怎樣。如果政府、企業(yè)持續(xù)增加投入,那必然拉高價格。

  物價上漲有兩種:一種是需求拉動,另一種是成本推動。到目前為止,我國的物價上漲主要是成本推動,即農(nóng)產(chǎn)品漲價推動其他相關(guān)產(chǎn)品的價格上漲。如果貨幣供應(yīng)總量和社會總需求得到有效控制,農(nóng)產(chǎn)品漲價的推動效應(yīng)會逐步減弱。相反,如果貨幣供應(yīng)量得不到有效控制,成本推動型的物價上漲就會轉(zhuǎn)化為需求拉動型的物價上漲。從我國的實際情況看,投資膨脹是導(dǎo)致需求膨脹最主要的因素?刂瓶傂枨蟮呐蛎,關(guān)鍵在于控制投資。

  值得關(guān)注的是,去年以來,四級政府換屆,新上任的領(lǐng)導(dǎo)年輕力壯、精力旺盛!靶鹿偕先稳鸦稹,如果為了政績大上項目,張市長建橋、李市長搞房產(chǎn),繼續(xù)擴大投資,那投資品的價格肯定會上漲,進而會推動整個物價水平的上漲。所以,要預(yù)測下半年物價是否上漲或漲多少,要看今后的投資增長率和貨幣供應(yīng)量。

  同時,下半年物價漲幅,還要看工資上漲的情況。假如公務(wù)員大幅度增加工資,帶動企業(yè)也漲工資,那社會總需求就會增加,物價也會相應(yīng)上漲。

  物價漲幅與股市發(fā)展?fàn)顩r也有關(guān)系。如果一方面讓更多的優(yōu)質(zhì)公司上市,另一方面引導(dǎo)百姓把更多的錢投到股市,而不是去買車子、房子,對物價穩(wěn)定也會有好處。因為股市能分流一部分購買力,能減輕商品市場的貨幣流通量和需求壓力。

  “拉面限價”是好心沒辦好事

  《新財經(jīng)》:每當(dāng)物價出現(xiàn)一些波動而讓民眾難以接受時,盼望政府出手的呼聲就會強烈。請問鐘教授,在強大的呼聲面前,政府應(yīng)當(dāng)如何順應(yīng)民意、并讓權(quán)力退出市場?

  鐘朋榮:我不贊成政府干預(yù)價格。比如蘭州拉面限價就完全沒有必要。限價會引發(fā)一系列不良后果,最終會導(dǎo)致更大的漲價。因為有限制就會有懲罰,經(jīng)營者為了避免罰款,就要行賄、就會變相把拉面價格賣得更高,以補回行賄成本。

  再說,限價后,政府還得養(yǎng)活更多的人管理拉面漲價一事,增加官員、增加手續(xù),往往會把經(jīng)濟搞死。今天拉面漲價對拉面限價;明天面包漲價,又對面包限價。漲價的商品越多,限價的工作量也就越大,需要進行價格管理的機構(gòu)就會越龐大,人員會越來越多,所有的費用最終都要由消費者承擔(dān)。

  限價的本質(zhì)就是強迫拉面供應(yīng)商在原材料漲價的前提下無利甚至虧損供應(yīng)拉面,其結(jié)果只能是大批拉面館關(guān)閉,讓市民吃不上拉面。按照這樣的思路做下去,結(jié)果就是全面的憑票證供應(yīng)。80年代初,我為買兩斤豬肉整整排了兩個通宵的隊,就是計劃經(jīng)濟下限價的結(jié)果。因此,限價純屬好心沒辦好事。中國幾十年的計劃經(jīng)濟就是“限價——生產(chǎn)減少——商品短缺——票證增加”的惡性循環(huán)。中國人吃計劃經(jīng)濟的虧吃夠了。而限價在骨子里就是計劃經(jīng)濟。解決漲價問題,不能通過限價直接去干預(yù),而應(yīng)當(dāng)從源頭去調(diào)控,即主要是控制貨幣供應(yīng)量。

  通貨膨脹就是流通中的貨幣過多。貨幣多了要通過兩種方式表現(xiàn)出:一是物價上漲,二是商品短缺。前者叫公開的通貨膨脹,后者叫隱蔽的通貨膨脹。在價格管制的情況下,短缺是通貨膨脹的表現(xiàn)形式。計劃經(jīng)濟是短缺經(jīng)濟。之所以長期短缺,一方面,過多的貨幣和需求沒有通過漲價來消化;另一方面,供不應(yīng)求的信息也沒有通過漲價傳遞給生產(chǎn)者。

  《新財經(jīng)》:方便面的漲價對大多數(shù)人的生活似乎可以被忽略,但如果與老百姓生活息息相關(guān)的很多商品都漲價,政府應(yīng)該如何調(diào)節(jié)?

  鐘朋榮:如果僅僅是方便面漲價,對大多數(shù)人的生活當(dāng)然可以忽略不計。但如果較多的食品漲價,就會影響到許多低收入家庭的生活,政府不能不管。所謂管,不是通過限價,而是通過補貼,或?qū)iT向低收入家庭供應(yīng)便宜的糧油、豬肉等辦法。最近中央政府通過財政補貼等辦法大力扶持生豬養(yǎng)殖,加快增加生豬供應(yīng),就是一個比較好的辦法。

  在物價還在上漲的時候,每個城市都可以通過街道或社區(qū)鎖定一批困難戶名單,張榜公布,將補貼落實到真正需要幫助的人,從而保證低收入家庭的生活水平不因食品漲價而下降。國務(wù)院決定從7月1日起提高全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。用這種方式保證低收入人群基本生活不因漲價而下降,非常好,非常及時。太原市政府對低保對象實行肉價補貼政策,補貼時間從今年5月至12月,補貼標(biāo)準為城市低保對象每人每月5元,共計40元;農(nóng)村低保對象每人每月4元,共計32元。這些辦法都比直接限價好。

  造更多的好“紙”來代替“鋼筋水泥”

  《新財經(jīng)》:您認為政府應(yīng)該如何解決目前房價只漲不跌的問題?

  鐘朋榮:控制房價不是要打擊房產(chǎn)公司,而是要管理房價上漲背后的東西。比如,房產(chǎn)成本為何不能公開?關(guān)鍵是背后有些不便公開的東西。

  要控制房價,一要加大房地產(chǎn)行業(yè)反腐力度;二要增加普通房屋供應(yīng)量;三要轉(zhuǎn)變觀念,政府和消費者都要轉(zhuǎn)變觀念,即由“人人有房產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭巳擞蟹孔 !叭巳擞蟹慨a(chǎn)”的觀念脫離實際。我國城市人口越來越多地從農(nóng)村轉(zhuǎn)移而來。近年來,我國城市化進程加快,每年有2000多萬人由農(nóng)民變成市民。

  農(nóng)民變市民有三條途徑:一種是投資進城,二是高考進城,三是打工進城。這三類進城人群中,只有第一類人群進城后可以立即買房,另外兩類進城人群,有的經(jīng)過一定時期奮斗后才能買房,有的可能永遠都無法買房。城市里永遠會有無產(chǎn)者,他們永遠買不起房。為了解決他們的居住問題,政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展廉租房。

  最近,國務(wù)院專門出臺了解決城市低收入家庭住房困難問題的政策,其要點是大力發(fā)展廉租房,對低收入家庭發(fā)放租賃補貼。這個政策找到了解決問題的有效方法。很好!事實上,對于許多低收入家庭來說,與其貸款做房奴,承受巨大的還款壓力,還不如租房住,將更多的資金用于買股票、買基金等收益更高的投資。

  為了解決房價上漲過快的問題,還要減少投資性需求。為此,應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展證券市場,進一步優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu),同時,對上市公司要加強監(jiān)管,真正做到不做假賬、不坑股民,讓百姓放心地把更多的錢投到股市、而不是用來囤房、炒房。更多的投資者由存房變?yōu)榇妗凹垺保垂善薄?a href="http://odtgfuq.cn/web/lc_zq_1" target="_blank" class="bule">債券等金融資產(chǎn)),這樣,對房屋的需求就不會有那么大,房價就不會漲得那么高。

  讓大家不要存“鋼筋水泥”,而是要存“紙”,關(guān)鍵在于要創(chuàng)造更多的好“紙”,使老百姓有更多的投資選擇,而不是只有到銀行存款這一種選擇。因此,放松金融管制,鼓勵金融創(chuàng)新,是解決購房需求過大、房價上漲過快的一項重要措施。

  《新財經(jīng)》:可存“紙”也是有風(fēng)險的?

  鐘朋榮:如果不斷增加優(yōu)質(zhì)上市公司供應(yīng),把中國股市變成一個買方市場,即供大于求的市場,股市就不會有那么多泡沫,指數(shù)也就不會漲得那么高,股票的真實價值也就能得到合理的體現(xiàn),存“紙”的風(fēng)險就會大大減少。

  記者手記

  在聽記者提問時,鐘朋榮閉目鎖眉、神情專注;在回答記者問題時,他目光有力,針鋒相對;可私底下的鐘朋榮,親切隨和、格外真誠淳樸。

  當(dāng)天下午結(jié)束采訪,他熱情邀請記者和編輯共進晚餐,并親自開車將我們送到離辦公區(qū)僅幾十米遠的飯店。席間他有說有笑,一個勁兒動員我們買股票。當(dāng)記者為他離開中辦而惋惜時,他仰頭一笑:“現(xiàn)在多好,搞搞研究、炒炒股票,好書看不盡,美景賞不完,日子多滋潤!

  既要讀書,又要行走,我們被鐘朋榮的詩人情懷深深地感染。說實話,在這個燈紅酒綠的飯店,又有多少人會知道,身邊這位衣著樸素、身體瘦削的男人,竟是上世紀80年代中南海最年輕的“資本論”專家,并以提出“私有公用制”、“降低稅負,減少公章”、“讓更多的中國人成為有產(chǎn)者”等觀點而享譽學(xué)術(shù)界的“京城紅人”。