一、成本費(fèi)用的基本概念
費(fèi)用作為會計(jì)要素或會計(jì)報表要素的構(gòu)成內(nèi)容之一，是和收入相對應(yīng)而存在的。企業(yè)會計(jì)制度中將費(fèi)用定義為：“費(fèi)用是指企業(yè)為銷售商品、提供勞務(wù)等日�；顒铀l(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益的流出。”將成本定義為：“成本是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費(fèi)�！�
費(fèi)用和成本是兩個并行使用的概念，兩者之間既有聯(lián)系也有區(qū)別。成本是按一定對象所歸集的費(fèi)用，是對象化了的費(fèi)用。也就是說，生產(chǎn)成本是相對于一定的產(chǎn)品而言所發(fā)生的費(fèi)用，是按照產(chǎn)品品種等成本計(jì)算對象對當(dāng)期發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集而形成的。兩者之間也是有區(qū)別的：費(fèi)用是資產(chǎn)的耗費(fèi)，它與一定的會計(jì)期間相聯(lián)系，而與生產(chǎn)哪一種產(chǎn)品無關(guān)；成本與一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品或商品相聯(lián)系，而不論發(fā)生在哪一個會計(jì)期間。
二、路橋施工企業(yè)成本費(fèi)用控制的概念、目標(biāo)及意義。
路橋施工企業(yè)的成本、費(fèi)用控制主要是施工項(xiàng)目的工程成本費(fèi)用控制，即對施工企業(yè)在施工經(jīng)營活動中所發(fā)生的工程成本及費(fèi)用，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行預(yù)測、控制、計(jì)劃、核算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理活動。根本目的是通過組織和發(fā)動企業(yè)員工，在確保工程質(zhì)量、工期的前提下，不斷改善企業(yè)經(jīng)營管理，挖掘降低成本費(fèi)用的潛力，以合理較低的標(biāo)價在投標(biāo)活動中簽訂更多的中標(biāo)合同，為企業(yè)獲取更大的利潤。
路橋施工企業(yè)成本費(fèi)用控制管理的目標(biāo)是企業(yè)價值最大化，總體要求是成本最低，工期能滿足合同工期，工程質(zhì)量合格或優(yōu)良。但要處理好三者之間的關(guān)系，質(zhì)量、成本、工期“三大目標(biāo)”是對立與統(tǒng)一的，在確定目標(biāo)值時，不可能達(dá)到三個目標(biāo)都是最優(yōu)，也不能使每個目標(biāo)都絕對滿意。在確定每個目標(biāo)時都要考慮其他目標(biāo)的影響，進(jìn)行各方面的分析比較，做到目標(biāo)最優(yōu)化。應(yīng)當(dāng)注意的是，工程安全可靠性和使用功能目標(biāo)以及施工質(zhì)量合格是必須優(yōu)先予以保證的，并力爭在此基礎(chǔ)上使整個目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)，滿足確定目標(biāo)值的相對滿意原則。對于設(shè)定的最終目標(biāo)要使工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)水平，讓用戶滿意、社會滿意。為企業(yè)在競爭中奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)在對成本費(fèi)用加強(qiáng)預(yù)測，最終控制成本，使企業(yè)獲取最大利潤。
路橋施工企業(yè)在滿足工期質(zhì)量的前提下，突出強(qiáng)化企業(yè)成本費(fèi)用控制，充分挖掘企業(yè)潛力，努力降低工程成本，可以提高企業(yè)信譽(yù)和增強(qiáng)競爭實(shí)力。項(xiàng)目信息跟蹤、投標(biāo)、施工等全過程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)成本費(fèi)用控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)，以保證利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）參與市場競爭，提高企業(yè)競爭能力。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展以及我國加入WTO，市場競爭越來越激烈，路橋施工企業(yè)要在市場競爭中發(fā)揮優(yōu)勢，立于不敗之地，就必須充分掌握市場動態(tài)，廣泛組織經(jīng)營活動，廣開財源，同時，應(yīng)盡量以少的物質(zhì)消耗和勞動消耗，努力節(jié)流，完成工期短、質(zhì)量好、成本低、工效高、技術(shù)先進(jìn)等要求的工程項(xiàng)目。
路橋施工企業(yè)在施工項(xiàng)目成本費(fèi)用控制中，以市場導(dǎo)向，以國內(nèi)先進(jìn)水平和本單位歷史水平或其他標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對組成的各項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行比較，找出潛在效益。原材料和提供的勞務(wù)、分項(xiàng)工程產(chǎn)品均應(yīng)以預(yù)算定額（或計(jì)劃成本、投標(biāo)單價）為核算參數(shù)，核定出先進(jìn)可行的施工項(xiàng)目的內(nèi)部目標(biāo)和目標(biāo)利潤，層層分解落實(shí)，實(shí)行成本費(fèi)用否決權(quán)。這樣才能從挖掘潛力中增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力，以便增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力、擴(kuò)大再生產(chǎn)能力、盈利能力和應(yīng)變能力，不斷擴(kuò)大市場占有率，以適應(yīng)激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)的需要。
（二）技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
技術(shù)創(chuàng)新是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新更為重要，能使企業(yè)獲得超額利潤，特別是路橋施工企業(yè)能夠在同類型施工項(xiàng)目具全國第一、世界第一的科研項(xiàng)目，必定能獲得豐厚的利潤和提高自身知名度。技術(shù)創(chuàng)新主要措施為，如有計(jì)劃、有步驟地開發(fā)適應(yīng)生產(chǎn)施工需要的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，把已經(jīng)開發(fā)的效果好、見效快的科研成果推廣到生產(chǎn)施工上，積極開展合理化建議，加快技術(shù)改造步伐，確保企業(yè)先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，不斷降低工程成本，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效果。針對國內(nèi)外市場急需的高科技項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際的生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀，集中有限資金重點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用；同時要注意吸收、引進(jìn)、培養(yǎng)企業(yè)的科技人才，加強(qiáng)與大專院校和科研單位的技術(shù)協(xié)作與配合。這些工作都與成本費(fèi)用控制密切聯(lián)系，充分利用當(dāng)代先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)施工生產(chǎn)管理手段，提高施工生產(chǎn)效率和質(zhì)量，降低消耗，不斷提高投入產(chǎn)出效率，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
�。ㄈ┮匀藶楸荆R強(qiáng)企。
現(xiàn)代企業(yè)的競爭是人才的競爭，處于知識產(chǎn)業(yè)時代。企業(yè)內(nèi)部員工主要由具有較高的專業(yè)技術(shù)知識與技能的人員構(gòu)成；擁有大量高、尖、新技術(shù)設(shè)備；產(chǎn)品具有較高的知識與技術(shù)含量；生產(chǎn)與管理內(nèi)容和環(huán)節(jié)主要依賴知識與技術(shù)活動；企業(yè)的無形資產(chǎn)占有相當(dāng)?shù)谋戎�。路橋施工企業(yè)也如此，60、70年代主要靠肩挑背馱，完全靠人海戰(zhàn)術(shù)，一座小型橋梁修建時間3年多，現(xiàn)在一座特大型橋梁，一百來人兩年內(nèi)完成，靠機(jī)械化施工。需要的人才不再是體力勞動，而是懂技術(shù)懂管理的復(fù)合型人才。人才一是靠引進(jìn)，二是靠培養(yǎng)，都需要成本，怎樣權(quán)衡和認(rèn)識所需的人力成本是企業(yè)成本費(fèi)用控制的一個重要內(nèi)容，成本費(fèi)用的降低需要人才支撐，需要技術(shù)更新，需要知識來指導(dǎo)。
�。ㄋ模┩晟茣�(jì)基礎(chǔ)工作，貫徹執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》、新《會計(jì)準(zhǔn)則》。
按照《企業(yè)會計(jì)制度》、新《會計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)財會法規(guī)的規(guī)定，確保企業(yè)財會工作秩序和會計(jì)信息質(zhì)量，提高施工企業(yè)廣大財會工作人員的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德，杜絕職務(wù)犯罪，如篡改數(shù)據(jù)、弄虛作假等問題的出現(xiàn)，是完善企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作，提高企業(yè)科學(xué)管理水平，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。
路橋施工企業(yè)為確保會計(jì)信息的準(zhǔn)確、可靠，以便為企業(yè)預(yù)測、決策和分析特別是為企業(yè)參與投標(biāo)提供成本參考服務(wù)，在強(qiáng)化成本核算中必須建立和完善成本費(fèi)用控制的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：一是必須建立完整的施工定額及管理制度，加強(qiáng)施工預(yù)算的管理；二是全面、準(zhǔn)確及時地計(jì)量、檢驗(yàn)和盤點(diǎn)；三是建立完整、真實(shí)、可靠的施工、人工、材料、施工機(jī)械等原始記錄；四是嚴(yán)格按中標(biāo)價編好標(biāo)后施工預(yù)算，編制整體和各部分的目標(biāo)成本，作為考核成本升降的依據(jù)；五是編制科學(xué)合理的用工、材料、機(jī)械使用、工具、能源各項(xiàng)消耗定額；六是制定符合市場供求規(guī)律與內(nèi)部管理相銜接的內(nèi)部結(jié)算價格；七是不斷健全和改善企業(yè)內(nèi)部核算、成本責(zé)任、考核辦法等方面的管理?xiàng)l件；八是逐步建立和完善在價格體系、承包方式下，與成本相關(guān)的政策法規(guī)等相適應(yīng)的企業(yè)行為機(jī)制，以降低人、財、物的消耗，合理控制成本支出，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。只有做好上述基礎(chǔ)工作，才能為成本費(fèi)用控制提供良好的條件。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化內(nèi)部管理，獲取最大利潤。
加強(qiáng)成本費(fèi)用控制實(shí)際上就要強(qiáng)化內(nèi)部管理，路橋施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，把成本費(fèi)用控制落實(shí)到管理層重視和職工積極參與的全員關(guān)心成本費(fèi)用控制上來，認(rèn)真做好成本費(fèi)用預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核各環(huán)節(jié)的工作。建立健全成本費(fèi)用控制責(zé)任制，并將其確定的目標(biāo)分解到責(zé)任人。根據(jù)工程成本費(fèi)用的不同特點(diǎn)，實(shí)施全過程的監(jiān)控，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)，這樣才能將成本費(fèi)用控制貫穿于項(xiàng)目經(jīng)營全過程，全面、有效地挖掘降低成本費(fèi)用的潛力，提高企業(yè)盈利能力。
三、路橋施工企業(yè)費(fèi)用、成本的構(gòu)成。
路橋施工企業(yè)成本、費(fèi)用的構(gòu)成類似于工業(yè)企業(yè)的制造成本，由于行業(yè)特點(diǎn)，又不完全相同。
�。ㄒ唬┦┕て髽I(yè)成本費(fèi)用構(gòu)成
1.按施工承擔(dān)任務(wù)的主體劃分：自行施工成本和協(xié)作工程成本 .
2.按其經(jīng)濟(jì)用途劃分：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)用、期間費(fèi)用。
3.按計(jì)入成本的方式劃分：直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
在實(shí)際工作中，將以上三種方法綜合分類：首先分為自行施工成本和協(xié)作工程成本，再將自行施工成本按其經(jīng)濟(jì)用途劃分：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)用、期間費(fèi)用。再將協(xié)作工程成本按是否納入合同預(yù)計(jì)總成本以及進(jìn)入損益方式不同劃分為：工程施工協(xié)作單項(xiàng)成本和分包工程結(jié)算單項(xiàng)成本。
�。ǘ└鞒杀举M(fèi)用包含的具體內(nèi)容及其特征
1.自行施工成本是指企業(yè)直接參與人力的組織、材料的采購、施工機(jī)械的進(jìn)退場、質(zhì)量保障等活動，不轉(zhuǎn)嫁人力成本、材料成本、機(jī)械使用成本的風(fēng)險。主要針對關(guān)鍵工序、技術(shù)難度大、機(jī)械化程度高等技術(shù)密集型工程項(xiàng)目。
協(xié)作施工成本是指企業(yè)不直接參與人力的組織、材料的采購、施工機(jī)械的進(jìn)退場等活動，只對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期等關(guān)鍵要素進(jìn)行全過程監(jiān)控，轉(zhuǎn)嫁人力成本、材料成本、機(jī)械使用成本的風(fēng)險，但不能轉(zhuǎn)嫁質(zhì)量成本、工期等項(xiàng)目的關(guān)鍵要素（國家法規(guī)不允許非法轉(zhuǎn)包）。主要針對勞動力密集型的工程項(xiàng)目。
2.構(gòu)成自行施工成本的具體項(xiàng)目內(nèi)容和特征
施工企業(yè)人工費(fèi)與工業(yè)企業(yè)類似，工業(yè)企業(yè)核算車間整個生產(chǎn)工人人力勞動成本，包括所有工資及提取的福利費(fèi)等，而施工企業(yè)核算的對象為施工項(xiàng)目的一線工人的勞動成本。
施工企業(yè)材料費(fèi)與工業(yè)企業(yè)類似，但核算難度大，品種繁多，特別是橋梁施工的工程項(xiàng)目，由于計(jì)量因素的影響，半成品難以計(jì)量。
施工企業(yè)的機(jī)械使用費(fèi)一般占整個工程成本的20%～35%左右，根據(jù)會計(jì)重要性原則，從工業(yè)企業(yè)的制造費(fèi)用中分離出來單獨(dú)核算，包括了機(jī)械臺班費(fèi)、油料費(fèi)、修理費(fèi)、操作人員的工資及提取的福利費(fèi)、機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場費(fèi)等。
工程其他直接費(fèi)主要針對路橋施工企業(yè)露天施工耗用的成本，包括與設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)援助費(fèi)、施工現(xiàn)場材料的二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)用、場地清理費(fèi)等。工業(yè)企業(yè)不具有該成本項(xiàng)目。
間接費(fèi)用類似于工業(yè)企業(yè)的制造費(fèi)用，是企業(yè)下屬的施工單位或生產(chǎn)單位為組織和管理施工生產(chǎn)活動所發(fā)生的費(fèi)用，包括臨時設(shè)施攤銷費(fèi)用和施工、生產(chǎn)單位管理人員工資、獎金、職工福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、辦公固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及修理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷、取暖費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、財產(chǎn)保險費(fèi)、工程保修費(fèi)、排污費(fèi)等。
工業(yè)企業(yè)的制造費(fèi)用是企業(yè)車間為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用，包括工資和福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、機(jī)物料消耗、勞動保護(hù)費(fèi)、季節(jié)性和修理期間的停工損失等。
從上述各自包含的內(nèi)容看，施工企業(yè)間接費(fèi)用不包括生產(chǎn)所使用的機(jī)械使用費(fèi)，而制造費(fèi)用包括了車間的生產(chǎn)所需固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)。
期間費(fèi)用和工業(yè)企業(yè)相同，包括企業(yè)行政管理部門為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費(fèi)用，為籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金而發(fā)生的財務(wù)費(fèi)用和因訂立合同而發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用。
3.構(gòu)成協(xié)作工程成本的具體內(nèi)容及其特征
協(xié)作工程成本類似于工業(yè)企業(yè)的委托加工成本，主要指單項(xiàng)工程協(xié)作的合同成本，又分為工程施工協(xié)作單項(xiàng)成本和分包工程結(jié)算單項(xiàng)成本。
工程施工協(xié)作單項(xiàng)成本針對非聯(lián)合中標(biāo)的企業(yè)中標(biāo)后，將輔助或非關(guān)鍵性的單項(xiàng)工程以勞務(wù)單包或勞務(wù)承包材料消耗量包干的雙包形式分包給有資質(zhì)的單位。該成本應(yīng)納入企業(yè)施工單位的合同預(yù)計(jì)總成本，將其每期與協(xié)作單位按分包合同單價和以與業(yè)主計(jì)量的該單位實(shí)際完成的工作量進(jìn)行結(jié)算，歸集到“工程施工”科目，再按照建造合同準(zhǔn)則確認(rèn)收入、成本。
分包工程結(jié)算單項(xiàng)成本針對技術(shù)難度高、單項(xiàng)工程的專業(yè)化技術(shù)水平高，單靠一個企業(yè)無法完成的工程項(xiàng)目，聯(lián)合投標(biāo)的兩個或兩個以上的企業(yè)在投標(biāo)時已劃定各自的工程量，并得到業(yè)主（建設(shè)方）的許可，聯(lián)合主要承擔(dān)者成為業(yè)主和其他聯(lián)合者的溝通橋梁，工程計(jì)量報表、工程索賠、工程變更和從業(yè)主撥付款項(xiàng)都由其承擔(dān)，也是流轉(zhuǎn)稅的代扣代繳義務(wù)人。施工企業(yè)一般將其給業(yè)主批復(fù)的其他聯(lián)合體上報的計(jì)量支付報表金額作為成本直接進(jìn)入當(dāng)期損益，不再進(jìn)入“工程施工”科目，有些企業(yè)作為代收代付處理（不利于工程統(tǒng)計(jì)月報表核對）。
兩者共同點(diǎn)：一種合同成本，可塑性大，能轉(zhuǎn)移施工中的部分風(fēng)險，合同談判技巧要求高。
四、路橋施工企業(yè)成本、費(fèi)用控制所面臨的困惑及原因分析。
路橋施工企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是產(chǎn)品固定性、產(chǎn)品多樣性、露天作業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，從而使得成本費(fèi)用的控制變得很困難，具體問題歸納為以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┏杀竟芾眢w制中的責(zé)權(quán)利不明確
權(quán)責(zé)對等原理是現(xiàn)代企業(yè)成本管理中組織理論的基本原理之一，一個企業(yè)中管理人員的職權(quán)和職責(zé)必須相當(dāng)，有職必須有權(quán)，才能有效地完成任務(wù)。激勵基本方法是利益的驅(qū)使，合理的利益促使人積極發(fā)揮主觀能動性，沒有利益或利益不能兌現(xiàn)，人們也不可能積極參與成本管理�，F(xiàn)在有很多路橋施工企業(yè)未將成本管理的責(zé)任落實(shí)分解，責(zé)任不清，虧損不知出在哪一個環(huán)節(jié)。例如某工程項(xiàng)目，因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟(jì)損失50多萬元，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終不了了之，使項(xiàng)目蒙受了巨大的損失，而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。又如某項(xiàng)目經(jīng)理部某技術(shù)員提出了一個經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項(xiàng)目部節(jié)省了50多萬元的支出，此種情況下，如果不進(jìn)行獎勵，就會在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利于項(xiàng)目部更進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā)，也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。
�。ǘ┩稑�(biāo)決策偏離成本重心，造成潛虧。
路橋施工行業(yè)競爭激烈，市場份額的多少直接決定企業(yè)的生存、發(fā)展，特別是國家政策采取緊縮銀根時，顯得“僧多粥少”，建筑市場會出現(xiàn)惡性競爭，相互殺價，也會出現(xiàn)業(yè)主（建設(shè)方）招標(biāo)不規(guī)范，通常會選擇最低價中標(biāo)。個別施工企業(yè)為了占有市場份額，價格降到成本價以下中標(biāo)，并出臺很多內(nèi)部獎勵政策（如按中標(biāo)金額的一定比率獎勵參與投標(biāo)人員）。于是，編標(biāo)人員不顧及成本，也不顧及標(biāo)書的質(zhì)量經(jīng)常漏項(xiàng)缺項(xiàng)，造成工程預(yù)算不真實(shí)，一味追求中標(biāo)率，以獲得豐厚的獎勵。
�。ㄈ┈F(xiàn)金保證金，企業(yè)承擔(dān)巨額財務(wù)費(fèi)用。
社會主義初級階段，規(guī)范市場的法律法規(guī)有待建立健全，路橋施工建筑市場不是十分規(guī)范。建設(shè)單位為回避法律責(zé)任（法律規(guī)定不允許施工單位墊資），招標(biāo)書中明確投標(biāo)保證金、預(yù)付款保證金、履約保證金，繳納貨幣資金并存入建設(shè)單位指定的銀行賬號上（國際慣例銀行開具保函即可），實(shí)際上變相地要求施工單位墊資。各路橋施工企業(yè)為了能夠占有市場份額，自由貨幣資金量不足，只能向銀行貸款。銀行貸款利率很高，而中標(biāo)的項(xiàng)目毛利率小于利息率。如一個項(xiàng)目中標(biāo)價2億元，通常按標(biāo)價的10%繳納各種保證金，總計(jì)高達(dá)6000萬元。
�。ㄋ模┎荒芴幚砗霉こ藤|(zhì)量與成本的關(guān)系
“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失�！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，路橋施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項(xiàng)目經(jīng)理部卻片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。
�。ㄎ澹┎荒茌^準(zhǔn)確地測算生產(chǎn)資料消耗市場未來價格趨勢，材料大幅度漲價，增大工程成本，虧損嚴(yán)重，束手無策。
路橋施工企業(yè)的材料費(fèi)占中標(biāo)價的比重大，大約60%～70%.因項(xiàng)目周期長，一旦材料漲價，材料價差將給企業(yè)帶來巨額虧損。2003年～2004年鋼材、油料等材料價格攀升幅度達(dá)30%～50%，加上施工合同是“霸王”條款，所有物價上漲風(fēng)險由施工單位承擔(dān)，違反國際招投標(biāo)慣例（物價上漲指數(shù)5%以內(nèi)由施工單位承擔(dān)，超過部分由建設(shè)單位承擔(dān)），路橋施工企業(yè)蒙受巨大損失，束手無策。
�。┢髽I(yè)職能部門僅關(guān)心各自的單方面職責(zé)，對成本費(fèi)用控制缺乏統(tǒng)一認(rèn)識。
目前，很多路橋施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠全員共同管理和控制，項(xiàng)目效益是靠全體員工共同創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來。
�。ㄆ撸┖贤芾硎Э�，“入不敷出”。
1.同建設(shè)單位簽訂合同時，忽視影響工程進(jìn)度的因素，條款沒有留余地。
路橋施工企業(yè)盡量保證能中標(biāo)，對施工環(huán)境、地理位置、當(dāng)?shù)厣鐣伟驳纫蛩乜疾觳怀浞郑瑖?yán)重影響工程進(jìn)度，增加成本。合同中條款特別是《工程量清單》的單價明確包括所有工程風(fēng)險，不能向建設(shè)單位索賠，施工企業(yè)自行消化損失，正常的變更又因責(zé)任不明確而無人問津，月進(jìn)度結(jié)算周期長達(dá)3個月，已結(jié)算的工程款又不能及時到位。
2.勞務(wù)協(xié)作合同、材料供應(yīng)合同、設(shè)備租賃合同等條款的內(nèi)涵不清楚，不嚴(yán)謹(jǐn)，漏洞百出，合同結(jié)算不規(guī)范，有機(jī)可乘，價款支付手續(xù)不全，劃出資金“錯位”，超付現(xiàn)象嚴(yán)重。如委托收款沒有交易對方的委托書將款劃出，企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
（八）不能恰當(dāng)處理好工期與成本的關(guān)系，成本費(fèi)用增大。
“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時會盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。
五、加強(qiáng)路橋施工企業(yè)成本、費(fèi)用控制的對策。
路橋施工企業(yè)成本費(fèi)用控制的對象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：
�。ㄒ唬┕�(jié)約原則
節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來達(dá)到節(jié)約。
�。ǘ┤婵刂圃瓌t
全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。
1.項(xiàng)目全員控制
成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財務(wù)方面的事，就片面了。
2.項(xiàng)目全過程控制
項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個周期，項(xiàng)目成本形成的全過程，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
�。ㄈ┠繕�(biāo)控制原則
目標(biāo)管理是管理活動的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門、班組甚至個人；目標(biāo)責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對責(zé)任部門（人）的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。
（四）動態(tài)控制原則
成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動，所以必須堅(jiān)持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但關(guān)鍵性問題對成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項(xiàng)目實(shí)施過程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個方面：
1.重要性：一般是從金額上來看有重要意義的差異，才稱做“例外”，成本差額的確定，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定差異占原標(biāo)準(zhǔn)的百分率。差異分有利差異和不利差異。實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過多也不見得是一件好事，它可能造成兩種情況：一種是給后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來不利影響；另一種是造成質(zhì)量低，除可能帶來返工和增加保修費(fèi)用外，還影響企業(yè)聲譽(yù)。
2.一貫性：盡管有些成本差異雖未超過規(guī)定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應(yīng)視為“例外”。意味著原來的成本預(yù)測可能不準(zhǔn)確，要及時根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
3.控制能力：有些是項(xiàng)目管理人員無法控制的成本項(xiàng)目，即使發(fā)生重大的差異，也應(yīng)視為“例外”，如征地、拆遷、臨時租用費(fèi)用的上升等。
4.特殊性：凡對項(xiàng)目施工全過程都有影響的成本項(xiàng)目，即使差異沒有達(dá)到重要性的地位，也應(yīng)受到成本管理人員的密切注意。如機(jī)械維修費(fèi)的片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約。在短期內(nèi)雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來的停工修理，從而影響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用控制目標(biāo)，降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來可以從投標(biāo)、風(fēng)險預(yù)測、組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個方面采取措施控制。
�。ㄒ唬┛朔䴘撎潱岣吖こ添�(xiàng)目的中標(biāo)質(zhì)量，劃清虧損責(zé)任。
1.不僅仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，而且要實(shí)地考察工程項(xiàng)目，研究對策：
�。�1）對工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。
（2）對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。
（3）對項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施工組織設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。
�。�4）對項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。 �。�5）對氣候的分析。
2.認(rèn)真編制標(biāo)書，嚴(yán)格審查，研究企業(yè)本身的實(shí)力和歷年類似項(xiàng)目的成本。根據(jù)業(yè)主對工程概況的介紹和地質(zhì)水文資料的分析，結(jié)合實(shí)地考察，憑借企業(yè)歷來的施工經(jīng)驗(yàn)和成本資料，逐項(xiàng)編制預(yù)算，合理核算單價。
3.中標(biāo)獎勵制度必須與項(xiàng)目的預(yù)期利潤掛鉤。項(xiàng)目的中標(biāo)盡管很重要，但也應(yīng)講求中標(biāo)項(xiàng)目的獲利空間，中標(biāo)獎勵應(yīng)與預(yù)期利潤的多少相結(jié)合，計(jì)算基礎(chǔ)應(yīng)以預(yù)期利潤為準(zhǔn)，當(dāng)然，企業(yè)為取得施工業(yè)績或獲得其他無形資產(chǎn)除外，如中標(biāo)項(xiàng)目是具有世界科技領(lǐng)先水平。
4.竭力同業(yè)主協(xié)商，以銀行保函代替貨幣資金保函，不搞低標(biāo)投標(biāo)。
投標(biāo)時盡量滿足招標(biāo)書中的要求繳納貨幣資金投標(biāo)保證金（否則取消投標(biāo)資格），中標(biāo)的價格測算的利潤率低于銀行貸款利率，盡量同業(yè)主協(xié)商，預(yù)付款保證金、履約保證金不再繳納貨幣資金，以銀行保函替代。
5.組建投標(biāo)小組，嚴(yán)格投標(biāo)內(nèi)控制度，防范投標(biāo)風(fēng)險。
任何個人或部門不得擅自組織投標(biāo)，各種招標(biāo)信息統(tǒng)一由投標(biāo)小組證實(shí)其真實(shí)性；購買的投標(biāo)書由公司法律部門審核招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批和招標(biāo)程序的合法性；投標(biāo)價格的編制由相關(guān)職能部門參與，最好有擬訂的該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接編制，最后報出價格應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)和同類型工程項(xiàng)目的成本比較，測算毛利，確定最低價位。
�。ǘ├�期貨市場套期保值，降低生產(chǎn)資料上漲因素帶來的損失。
路橋施工企業(yè)主要材料消耗有三大類：鋼材、水泥、油料，在期貨市場買入一份標(biāo)準(zhǔn)合約的同時賣出一份標(biāo)準(zhǔn)合約，價格都以投標(biāo)時的預(yù)算價格為準(zhǔn)，數(shù)量以單項(xiàng)工程耗用量為準(zhǔn)，合同期限以計(jì)劃工程進(jìn)度的時間段為準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)施工項(xiàng)目的控制和管理
1.建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。
責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。
施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部，施工項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣，干多干少一個樣的格局。這樣層層落實(shí)，逐級負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無空白，無重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查，使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動職工的積極性和主動性，便于大家共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
對施工項(xiàng)目要采取目標(biāo)成本管理，目標(biāo)成本制定科學(xué)合理。
2.從質(zhì)量成本管理上要效益
對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。
質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時，該項(xiàng)費(fèi)用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量損失則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用，必能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。
正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過�，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動局面。
另一方面，加強(qiáng)質(zhì)量管理，必須控制返工率。在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各級質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作，真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
3.從工期成本控制上要效益
如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。
工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個方面，一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用；一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費(fèi)用，可稱其為工期損失。一般來說，工期越短，工期措施成本越�。坏�(dāng)工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目內(nèi)部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。
由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力，盲目搶工期趕進(jìn)度，增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。
4.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。
施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里，對于施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要通過大幅標(biāo)語、宣傳欄進(jìn)行宣傳。諸如“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”，“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等等，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。
5.完善成本管理辦法
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大約有60％的項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理辦法不完善，只是簡單的規(guī)章制度，至于由誰做，何時做，做到什么程度都沒有提及，只是一些空洞的理論性東西，實(shí)際運(yùn)作起來要么難度很大，要么無法執(zhí)行，對實(shí)際的成本管理與控制起不到多大作用。
每一個工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法，使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。
6.工程項(xiàng)目內(nèi)部加強(qiáng)工、料、機(jī)的控制。
�。�1）人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗，控制工程成本的目的。
�。�2）材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的60%~70%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。
1）對材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對工程進(jìn)行功能分析，對材料進(jìn)行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。
2）對材料價格進(jìn)行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；其次是合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本：再就是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。
3）機(jī)械費(fèi)的控制：盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量，通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺班價格。從經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的角度控制工程成本，還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。
7.加強(qiáng)工程計(jì)劃管理，減少損失。
項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)根據(jù)合同工期要求和施工方案編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖，再編制各種計(jì)劃，如年度、季度、月度、旬材料進(jìn)場使用計(jì)劃，設(shè)備進(jìn)退場使用計(jì)劃，資金使用計(jì)劃，人員進(jìn)退場計(jì)劃，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。
8.加強(qiáng)合同管理，增源節(jié)流。
�。�1）加強(qiáng)同業(yè)主（建設(shè)方）簽訂的施工承包合同、招標(biāo)書、投標(biāo)書、詢標(biāo)答復(fù)等管理，增加工程收入。
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務(wù)是天天念合同經(jīng)，在字里行間尋找攻的機(jī)會與守的措施。總之，成本預(yù)測為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對性：不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應(yīng)從理論上深入研究，實(shí)踐上全面展開，扎實(shí)有效地把這些工作開展好。
�。�2）加強(qiáng)同聯(lián)合體、勞務(wù)協(xié)作商、材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃商等合同的管理，節(jié)約成本費(fèi)用開支。
1）合同的簽訂管理：
�、俸贤痤~是否在企業(yè)制度規(guī)定的授權(quán)范圍之內(nèi)，超越規(guī)定權(quán)限金額是否報批； （下轉(zhuǎn)第69頁） （上接第65頁）
②合同條款是否完善、是否有利于企業(yè)；是否條理明晰、措辭嚴(yán)謹(jǐn)；
�、垌�(xiàng)目相關(guān)部門是否存有合同原本文件；
④合同的簽訂是否有項(xiàng)目部相關(guān)部門會簽；
�、菀押炗喓贤膯挝皇欠癜雌髽I(yè)要求交納了保證金。
2）加強(qiáng)合同的結(jié)算管理：
�、俳Y(jié)算的單價數(shù)量是否按合同執(zhí)行，對于勞務(wù)協(xié)作合同結(jié)算的單價數(shù)量與企業(yè)同業(yè)主簽訂的合同清單上的單價數(shù)量以及計(jì)量支付報表上的清單單價數(shù)量是否有出入；
②結(jié)算程序是否符合企業(yè)相關(guān)規(guī)定，原始單據(jù)是否完善，是否有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的簽字；
�、蹖τ诜职こ淌欠穸ㄆ诮Y(jié)算（實(shí)際結(jié)算和暫估結(jié)算）。
3）加強(qiáng)款項(xiàng)支付管理：
①支付方式是否符合財務(wù)制度相關(guān)規(guī)定；
�、谑欠癜春贤�(guī)定方式支付；
③支付金額是否按合同要求比率付款；
�、苁欠褚芽郾ＷC金；
�、葜衅谥Ц稌r墊付相關(guān)費(fèi)用是否扣回；
⑥是否有超付款現(xiàn)象；
⑦最終結(jié)算是否簽訂確認(rèn)書；
�、嘀Ц兜暮贤黧w、方式、開戶行、委托代理人等發(fā)生變動，是否有對方的聲明或委托書；
�、崾湛顔挝槐仨氶_具加蓋財務(wù)專用章的有效票據(jù)，要求財務(wù)專用章、簽訂合同的單位、收款單位三者名稱一致；
�、廪k理收款業(yè)務(wù)的個人是否留有個人身份證復(fù)印件。
9.充分利用和發(fā)揮計(jì)算機(jī)在成本管理中的作用
隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的迅速發(fā)展，人們越來越認(rèn)識到它的重要性，并將其運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去。目前，在國內(nèi)已開發(fā)出不少用于財務(wù)管理的軟件，而且還有專門用于成本控制及管理的軟件，這樣不僅可大大提高管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進(jìn)行設(shè)計(jì)、決策管理方面也起到了十分重要的作用。因此充分利用和發(fā)揮計(jì)算機(jī)在成本費(fèi)用控制中的作用，可提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性、控制的及時性，提高傳輸效率和資源共享利用率。
路橋施工企業(yè)成本費(fèi)用的控制是一個龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，以上提供的建議作為參考，再結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，對于降低工程成本將起到重大作用。
