“兩會(huì)”提案:全國(guó)人大代表、用友軟件董事長(zhǎng)王文京一、推進(jìn)自主創(chuàng)新,在一些領(lǐng)域培植世界級(jí)廠商為推進(jìn)和實(shí)施“以企業(yè)為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的自主創(chuàng)新體系,我國(guó)必須在一些領(lǐng)域培植和發(fā)展出世界級(jí)廠商,并依托這些企業(yè),保持較大的研發(fā)投入和較高的產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn),形成領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我國(guó)在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,已經(jīng)培植發(fā)展出華為、聯(lián)想等世界級(jí)廠商。在繼續(xù)促進(jìn)這些企業(yè)再發(fā)展的同時(shí),可以在更多領(lǐng)域培植發(fā)展一批世界級(jí)廠商。具體建議如下:
�。ㄒ唬┰陬I(lǐng)域選擇上,選擇一些目前國(guó)外廠商產(chǎn)品還沒(méi)有形成穩(wěn)固壟斷地位的,或新興的,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要影響,又具有廣闊前景的領(lǐng)域重點(diǎn)扶持,突破發(fā)展。
在制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)向亞洲、向中國(guó)轉(zhuǎn)移的背景下,繼歐洲和北美之后,全球第三個(gè)管理軟件產(chǎn)業(yè)中心將在亞洲、在中國(guó)形成。企業(yè)管理軟件領(lǐng)域作為軟件產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展方向,具有可以在中國(guó)產(chǎn)生世界級(jí)廠商的機(jī)會(huì)。
(二)在廠商選擇上,選擇具有較強(qiáng)科技研發(fā)能力與體系的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。
�。ㄈ┡嘀泊胧�,在堅(jiān)持企業(yè)投入和發(fā)展為主的基礎(chǔ)上,建議:
1、對(duì)培植企業(yè)的重大新技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃,國(guó)家通過(guò)科技基金、產(chǎn)業(yè)基金等予以重點(diǎn)和有力度的直接支持,不宜“撒胡椒面”;
2、在政府采購(gòu)和可引導(dǎo)的國(guó)有企業(yè)采購(gòu)上予以訂單支持;
3、對(duì)被國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心,建立持續(xù)和有力度的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持;
4、對(duì)培植企業(yè)引進(jìn)國(guó)際研發(fā)專家和購(gòu)并國(guó)外廠商的研發(fā)機(jī)構(gòu)及團(tuán)隊(duì),予以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。
二、加強(qiáng)落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展
我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)、提供服務(wù)、增強(qiáng)國(guó)力等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2005年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)是促進(jìn)我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策文件,對(duì)我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)發(fā)揮了一定促進(jìn)作用,但該《意見(jiàn)》還沒(méi)有得到全面落實(shí),政策的效果還沒(méi)有完全顯現(xiàn)。建議:
�。ㄒ唬┲贫ㄅ涮准�(xì)則(有的省市已制定),進(jìn)一步落實(shí)該《意見(jiàn)》;
(二)修改相關(guān)法規(guī)、政策,促進(jìn)該《意見(jiàn)》的執(zhí)行;
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳和貫徹,特別是在政府公務(wù)員中的宣傳貫徹,增強(qiáng)落實(shí)意識(shí);
(四)加快金融體制改革和金融體系完善,拓寬渠道,進(jìn)一步解決中小非公企業(yè)融資困難;
(五)在壟斷性行業(yè),降低民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的實(shí)際門檻;
�。┩晟品珊图訌�(qiáng)執(zhí)法,加強(qiáng)維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益。
三、加強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)信息化,加快我國(guó)企業(yè)進(jìn)步
要促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)層次提高,讓工業(yè)由大變強(qiáng),必須加快我國(guó)企業(yè)的進(jìn)步步伐。改革開(kāi)放后,我國(guó)企業(yè)的進(jìn)步歷程將由四個(gè)主要階段完成:“發(fā)揮勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)”(上世紀(jì)80年代)、“裝備現(xiàn)代化”(上世紀(jì)90年代)、“信息化”(2000年代)、“自主研發(fā)”(2010年代)�,F(xiàn)在正處于信息化為重點(diǎn)的發(fā)展階段。要加快我國(guó)企業(yè)的進(jìn)步,就必須加強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)信息化,促進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中普及應(yīng)用。具體建議如下:
�。ㄒ唬﹪�(guó)家發(fā)改委把推進(jìn)企業(yè)信息化作為我國(guó)企業(yè)的進(jìn)步工程,從宏觀產(chǎn)業(yè)政策上予以引導(dǎo),并推動(dòng)輿論加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息化的宣傳推廣,形成更大的行動(dòng)計(jì)劃(不亞于當(dāng)年日本企業(yè)推行的全面質(zhì)量管理行動(dòng)),建立專項(xiàng)推進(jìn)基金,推進(jìn)我國(guó)企業(yè)在新的歷史時(shí)期跨越式發(fā)展;
�。ǘ┛萍疾块T在推進(jìn)制造業(yè)信息化基礎(chǔ)上,在制造及更廣泛的產(chǎn)業(yè),繼續(xù)牽頭推動(dòng)ERP在企業(yè)管理、CAD在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、電子商務(wù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的普及應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)ERP、CAD、電子商務(wù)三普及;
�。ㄈ┴�(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)企業(yè)在信息化方面的設(shè)備、軟件、服務(wù)投入制定相關(guān)財(cái)務(wù)和稅收優(yōu)惠政策,予以鼓勵(lì)(如快速折舊);
(四)國(guó)資委將企業(yè)信息化列入對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管和促進(jìn)的重要內(nèi)容之一,并結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,鼓勵(lì)和支持采用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。
“兩會(huì)”相關(guān)提案
全國(guó)人大代表、TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生:中國(guó)亟待提高的企業(yè)自主研發(fā)能力,是中國(guó)企業(yè)腰桿真正“硬”起來(lái)的關(guān)鍵。一個(gè)國(guó)家的科技發(fā)展能力是指科技投入、科技資源配置、科技創(chuàng)新能力的總和,自主創(chuàng)新不能只看科技投入指標(biāo),還必須關(guān)注科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新系統(tǒng)的效率等多個(gè)因素。
全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)教授韓汝琦:技術(shù)創(chuàng)新需要相應(yīng)的政策、資金的支持,面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)型的市場(chǎng)環(huán)境,依靠長(zhǎng)官意志的行政機(jī)制是不能幫助企業(yè)成功創(chuàng)新的。政府應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)及境外資本通過(guò)委托、合作、合資、合伙等形式從事“天使投資”,直接對(duì)研發(fā)階段的科技成果及處于種子期、初創(chuàng)期的科技企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。