中國企業(yè)正在出現(xiàn)雙向并購重組現(xiàn)象，一是國內(nèi)企業(yè)走出去并購重組其他國家的企業(yè)，另一個是國內(nèi)企業(yè)被外資并購重組。對前者，許多人歡欣鼓舞，似乎越多越痛快。而對后者，更多的聲音似乎認為，外資正在危害國家經(jīng)濟安全。
對于外資并購的這些指責(zé)，只要稍加分析，就能發(fā)現(xiàn)大多屬于無根無據(jù)、危言聳聽。根據(jù)均富會計行的一份研究報告，2005年7月至2006年6月，只有266家境外企業(yè)收購中國大陸境內(nèi)企業(yè)，與前一年268家基本持平。交易金額雖然從90億美元上升到了140億美元，但與2006年超過700億美元的FDI相比，實在算不了什么。國際上并購投資通常占FDI的70%.這并不是說對外資并購絲毫不需要管制。只要是并購，即使是內(nèi)資并購，也會有管制。美國是一個典型的自由市場經(jīng)濟國家，它的克萊頓法、謝爾曼法、威廉姆斯法就是管制并購的。但這些法規(guī)并不是什么都管，而主要是管制壟斷和對小股東不公平，等等。
外資并購中國企業(yè)，所有我們可能需要考慮的問題，歸納起來也不會超過以下五個方面：第一，是否會影響國家安全；第二，是否會產(chǎn)生壟斷或遏制本土競爭對手；第三，是否會擠壓原有品牌；第四，是否會帶來先進技術(shù)；第五，外商是否具有改造和整合中國企業(yè)的綜合能力。這五個方面幾乎囊括了外資并購可能產(chǎn)生的所有負面影響，但五個方面的問題完全是不同層面的問題，需要從不同的層次來考慮。
前兩個問題是政策性問題，需要中央政府來考慮和制定相應(yīng)政策，這些政策應(yīng)該是非常剛性的。第二個問題應(yīng)該不僅僅針對外資并購，也應(yīng)針對國內(nèi)企業(yè)之間的并購。而后三個問題基本上是商業(yè)性問題，并不需要中央政府來考慮和納入國家政策的范疇，只是企業(yè)自身或者地方政府需要關(guān)注�？紤]這幾個問題也不是出于政治原因或政策限制，而是本著有利于企業(yè)后續(xù)發(fā)展和地方經(jīng)濟繁榮作出自主權(quán)衡和相機選擇，可以有很大彈性，如對有些破落老品牌的放棄可能比死抱不放更合算。
我國在2003年頒布實施了《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，對涉嫌壟斷和國家經(jīng)濟安全的并購行為進行管制。但其中一些表述比較含混，明顯給予審查部門很大的自由裁決權(quán)。
有過之而無不及的是，2006年出臺全新的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，竟然極大地增加了審查范圍，進一步模糊了審查標準。比如，中華老字號、馳名商標是商務(wù)部門、工商部門授予的，而具有這些稱號的企業(yè)究竟與國家經(jīng)濟安全有多大關(guān)系呢？隨便了解一下便可知曉，其絕大部分都與經(jīng)濟安全、國計民生、經(jīng)濟命脈、國有資產(chǎn)扯不上邊。例如稻花香酒、斯得雅服飾就是全國馳名商標，其生產(chǎn)企業(yè)不過是湖北一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和福建一個私營企業(yè)。
許多人拿美國CIFUS 來說事，認為外資并購對國家經(jīng)濟安全的危害是很大的。CIFUS是美國20世紀80年代成立的一個對可能影響國家經(jīng)濟安全的外資并購進行審查的委員會，但成立二十多年來，不過審查了十幾件并購案，只有一件并購案被否決，而美國每年的外資并購又何止千萬。美國政府對外資并購主要是防止敏感軍事技術(shù)擴散，從而影響世界安全，而不是擔(dān)心影響美國經(jīng)濟安全。
對外資搞關(guān)門主義，以民族主義的外衣采取排斥政策，并不會使國家經(jīng)濟更安全。恰恰相反，對外資越拒絕，國家經(jīng)濟越脆弱。
