——淺議財務會計工作安全
貨幣資金的安全是財務會計安全方面最直接的體現,容易被人們所重視,相對而言,財務會計其他方面安全的重要性往往被人們忽視,而且在這些方面引起的經濟損失并不是貨幣資金價值所能計量的。這里僅就財務會計內部控制管理、財務會計核算人員素質以及財務會計數據等三個方面的安全,談談筆者的觀點。
一、財務會計內部控制管理上的安全
1.財務會計內部控制管理上的安全問題
會計是以貨幣為主要計量單位,反映和監(jiān)督一個單位經濟活動的一種經濟管理工作。財務會計上的安全工作,似乎方方面面都是圍繞著現金及其等價物的安全而進行的,于是財務安全被人們考慮到的只是現金安全也就不足為怪了。潛在的財務管理工作上的安全對現金安全的影響很少有人注意到,一旦財務會計的管理上出現安全漏洞,要比現金的丟失更加可怕。現金的丟失是可以計量的,而因財務會計工作管理上的失誤而損失的現金則是不可計量的,而且尤其以內部控制管理出現混亂產生的損失最嚴重。
在實際會計工作中,會計基礎工作不規(guī)范,單位會計內部控制就存在著許多弱點,如財務人員分工不明確,財務手續(xù)不健全,會計與出納員分工不明確,內部財務管理控制混亂等,特別是在基層單位,由于人員少,往往出納員、會計、采購員身兼數職,采購與付款、銷售與收款不分家。這些弱點在國際上也普遍存在,有時甚至是造成企業(yè)破產的根本原因,堡壘先從內部攻破,無論國際還是國內,無一例外。有些單位往往忽視這些,任憑會計內部控制失控的現象愈演愈烈,對于財務內部控制管理上的各種嚴重事故不予重視,導致千里之堤潰于蟻穴的慘痛教訓。
2.財務會計內部控制管理上的安全防范
單位應當以財務會計內部控制安全為起點,在加強內部控制制度學習的基礎上,建立符合實際情況的內部控制制度,加強財務管理工作,提高領導及財務人員對內部控制的重視程度,解決財務內部控制工作中的實際問題,達到財務會計管理工作上水平、經濟效益上層次的高水準的財務內部控制會計安全保證。
二、財務會計核算人員素質上的安全
1.財務會計核算人員業(yè)務素質上的安全問題
會計制度和準則的相繼出臺,使會計工作人員在工作中有了業(yè)務處理的依據,但是,會計工作人員在處理具體業(yè)務的實際工作中理解和運用的如何呢?雖然財政部三令五申要求會計人員上崗持有會計從業(yè)資格證書,會計主管人員要具備一定的學歷、學識水平,以保證會計隊伍的素質,更好地完成會計核算工作,可是會計人員無證上崗的情況依舊屢見不鮮,會計人員在處理業(yè)務時漏洞百出。許多單位因會計人員業(yè)務不精,少計算成本,虛增利潤,多繳稅;多計算成本,少納稅,查出來被罰等現象時有發(fā)生,這都會使單位蒙受損失,不合格的會計人員把本應清晰的業(yè)務處理得一團亂,而管理者并不知道是核算上出的問題。例如,筆者曾經審計過的一個根據計劃任務報賬的內部基層單位的財務情況,內部報賬單位的業(yè)務對于一個財務會計人員來說是再簡單不過的了,而當年該部門的收支結余情況,會計提供不出來,部門負責人不知道,甚至于出納員連庫存現金余額多少都不清楚!該部門由于距離單位遠,人員少,財務核算業(yè)務量小,在財務會計人員短缺的情況下,只好由兩名不懂財務會計知識的人負責核算和出納工作,造成財務核算混亂。內部審計人員用了三天的時間,根據原始單據,逐筆進行核算后得出超支2萬多元,現金盤虧1000多元的結論,幸虧業(yè)務量不大,否則后果不堪設想 !可見一個單位會計人員的業(yè)務素質對于財務安全的重要性有多大。
2.財務會計核算人員業(yè)務素質上的安全對策
單位在使用會計人員時,一定要注意其是否具備會計從業(yè)資格,對會計核算工作人員定期加強業(yè)務知識培訓以適應會計知識更新的需要。有的單位領導認為會計培訓費用大,但從會計業(yè)務素質安全的角度來看,培訓后處理好會計核算業(yè)務帶來的效益,會比投入的培訓費用大的多。不斷提高會計核算人員的業(yè)務素質,提高會計執(zhí)業(yè)業(yè)務能力,使財務會計工作能更好地為經濟建設服務。作為會計核算人員,也一定要在掌握我們財務會計知識的同時,掌握相關專業(yè)的基本知識,這樣就會更有力于進行會計核算與管理。例如,進行工程項目會計核算的會計人員,對核算的工程項目業(yè)務知識要了解其基本情況,公路工程核算要知道公路的基本概況,路基、路面等分項工程的主要材料費的構成等要做到心中有數,不致于把一些不切實際的費用擠入工程成本中來;而從事水運工程的財務核算人員,對從事港口工程和航道疏浚工程各自的主要資金投向也應清楚,避免在核算中不能合理地進行財務核算與管理,造成會計核算中不應有的錯誤,使資金的利用率大大降低。這些都是會計核算人員應具備的業(yè)務素質,也是財務會計人員提高業(yè)務素質后創(chuàng)造出的價值對財務安全工作的貢獻。
3.財務會計核算人員道德素質上的安全問題
不懂會計業(yè)務的人員從事會計工作造成的經濟損失可怕,而懂得會計業(yè)務知識的人,由于職業(yè)道德素質的低下,利用自己掌握的專業(yè)知識,不按會計法及會計準則的要求進行業(yè)務處理,以“技術”手段進行會計造假、提供虛假會計信息等違法亂紀,造成的財務會計安全事故會更加可怕。會計職業(yè)道德上存在的問題主要表現在以下幾個方面。
第一方面,會計職業(yè)道德觀念淡薄。在現實生活中,一些會計人員在國家、社會公眾利益與單位利益發(fā)生沖突時不能堅持會計準則,甚至通同作弊,為違法亂紀活動出謀劃策,直接參與偽造、變造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。當單位負責人授意會計人員提供虛假會計信息時,會計人員面臨職業(yè)道德沖突的選擇時,財務會計人員的職業(yè)道德素質對會計的安全起到非常重要的因素。根據有關方面對一千多名在崗會計人員進行的問卷調查表明:有16.87%的會計人員認為應當做到堅持原則;有61.27%的會計人員認為應當按單位負責人意見辦,同時做好會計上的“技術處理”;有21.86%的會計人員認為應當直接按單位負責人的意見辦(見《會計職業(yè)道德》第29頁,項懷誠主編)。由此可見,會計職業(yè)道德素質對財務安全的重要性。
第二方面,追求私利,監(jiān)守自盜。一些會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹,喪失了最起碼的法制觀念,會計職業(yè)道德淪喪,故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,利用職務之便貪污、挪用公款,以身拭法,走上了違法亂紀的經濟犯罪之路。會計人員利用單位財務會計制度不嚴密、會計內控出現漏洞的機會,利用自己的會計工作之便,貪污盜竊挪用巨額公款的案件屢見不鮮。反映出在現階段加強會計職業(yè)道德建設的緊迫性。
第三方面,違背準則,弄虛作假,特別是會計信息失真。會計信息失真的原因:經營者違法干預會計工作;會計基礎工作和內部控制制度薄弱;假賬嚴重;執(zhí)法環(huán)境差,會計監(jiān)督弱化;部分中介機構積極參與等。會計人員因素具體表現形式是:個人貪污、挪用;討好經營者而弄虛作假;難以違背經營者的“指令”而做假等。導致會計信息質量控制不嚴密,即財務基礎工作混亂;單位內部審計機構的“再控制”職能受限失控。外部審計監(jiān)督缺乏剛性,具體表現形式是會計(審計)事務所執(zhí)業(yè)環(huán)境不好,質量不高,受各種利益驅使。一些注冊會計師在獨立審計業(yè)務時,沒有嚴格執(zhí)行獨立、客觀、公正的職業(yè)道德準則,出具了不恰當的審計報告,客觀上認同了會計上做假行為,充當了被審計單位會計信息失真的保護傘。有的注冊會計師明知委托人的會計報表有重大錯報和故意造假的行為,卻不予指明,還加以虛假陳述,出具虛假的審計報告。在我國證券交易市場上,發(fā)生的會計報告失真案件引起的嚴重后果,足以說明會計職業(yè)道德安全已嚴重影響了財務安全并影響著社會安全。
4.財務會計核算人員道德素質上的安全對策
針對會計人員的道德素質低下致使會計信息失真,不僅會給單位造成經濟損失,而且會擾亂社會經濟秩序,給會計行業(yè)造成的安全隱患之大的實際情況,必須加強會計人員職業(yè)道德教育,加大對會計造假上的處罰力度,杜絕會計信息失真的發(fā)生。會計是誠信行業(yè),會計失去誠信,弄虛作假,欺詐舞弊,關系會計賴以生存的基礎就會隨之崩潰,會計行業(yè)的生命力也隨之完結。
現階段會計職業(yè)道德內容主要包括:愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理和強化服務等。這是對會計人員體現專業(yè)功能和社會功能的高度概括,需要會計人員在實踐工作中自覺遵循、不斷充實和發(fā)揚光大。會計職業(yè)道德的實施途徑,應當實行自我修養(yǎng)與外部監(jiān)督相結合,宣傳教育與檢查懲戒相結合,行業(yè)自律與輿論監(jiān)督、政府監(jiān)督相結合,以德規(guī)范會計職業(yè)與依法監(jiān)管會計職業(yè)相結合。在發(fā)揮職業(yè)道德自身應有功能的同時,輔之以經濟、行政、法律等手段,發(fā)揮行業(yè)組織、政府部門、新聞媒介、社會公眾等方面的作用,標本兼治,齊抓共管,在提高會計人員業(yè)務素質的同時,提高會計人員道德素質,不做假賬,以良好的職業(yè)道德完成好會計工作職責,在會計人員素質上保證財務工作的安全可靠。
三、財務會計數據的安全
1.財務會計數據的安全問題
作為涉及商業(yè)秘密的會計數據,是商品經濟大潮下,商戰(zhàn)中雙方刺探的情報之一,會計數據存儲保密工作的失誤,造成的損失也是金錢不可計量的;而涉及國家秘密的會計數據的保密工作做得不好,更會帶來可怕的安全后果。提供給決策者經濟效益等數據是領導所賴以決策的基礎,會計工作是反映和監(jiān)督經濟活動的,也是為領導進行經濟事中和事后決策提供資料,領導在決策時所依據的會計資料應當準確、可靠,要不得半點馬虎,往往一個小數點點錯位,對于決策造成的損失,是不可估量的。會計數據的安全準確性要求之高,必須提高到財務會計工作安全的日程上來。
2.財務會計數據的安全保證
會計人員要有意識地做好會計資料的保密工作,保證會計資料的安全可靠,特別是涉及商業(yè)秘密的數據不能輕易向競爭對手提供。在做好有關財務會計數據保密安全工作的同時,也要提供給自己的決策者安全可靠的財務會計數據,保證單位在市場經濟領域中立于不敗之地。在會計工作中,真實可靠的財務數據,是財務會計工作為領導提供決策依據安全性的有力保證,是經濟效益提高的基礎,也是財務會計安全不可缺少的一部分。我們要提供給決策者及時、準確、無誤的財務數據,為財務決策工作的安全做出保證。
以上僅僅是筆者以自己的工作實踐及學習理解,對財務會計安全工作的一些粗淺認識,在我國以經濟建設為中心任務、會計法律法規(guī)日趨健全的今天,會計核算方面的安全隱患也越來越凸現出來,人們對財務會計工作的安全停留在“現金安全”上的認識應當成為歷史。財務會計安全同其他行業(yè)的安全一樣“責任重于泰山”。我們從事財務工作的會計人員,應從全方位來考慮財務安全,來加強會計的安全檢查,為會計事業(yè)的健康成長做出應有貢獻,讓會計行業(yè)的安全為各項事業(yè)的安全做出應有的貢獻。