當前，施工企業(yè)內(nèi)部管理松弛、財務(wù)監(jiān)督弱化等問題比較嚴重，建立科學(xué)高效的財務(wù)監(jiān)督體系已成為當務(wù)之急。
一、規(guī)范和建立科學(xué)、高效的財務(wù)監(jiān)督體系的重要意義
1.施工企業(yè)反腐敗源頭建設(shè)的重要環(huán)節(jié)
建筑行業(yè)是容易滋生腐敗的行業(yè)，而施工企業(yè)作為建筑行業(yè)的經(jīng)濟實體，貪污腐化、挪用公款、國有資產(chǎn)流失等事件時有發(fā)生，給國家和企業(yè)造成了重大經(jīng)濟損失。造成這種嚴重后果的首要原因就是財務(wù)工作不規(guī)范、內(nèi)部控制制度不健全，缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督體系。因此，施工企業(yè)規(guī)范和建立科學(xué)、高效的財務(wù)監(jiān)督體系是反腐敗建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，能夠真正從源頭上遏制違法案件的發(fā)生，保護企業(yè)和國家的經(jīng)濟利益，這在我國日益高漲的經(jīng)濟建設(shè)大潮中，是十分必要的。
2.施工企業(yè)會計信息真實完整的根本保證
施工企業(yè)大都實行項目管理，工程項目分散，管理跨度大，會計基礎(chǔ)工作薄弱，會計資料不完整，會計核算不規(guī)范，會計信息嚴重失真。要提高會計信息質(zhì)量，堵塞財務(wù)管理的漏洞，防止舞弊行為，就要規(guī)范和建立科學(xué)、高效的財務(wù)監(jiān)督體系，從源頭上強化會計監(jiān)督職能，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，確保會計信息的真實、完整。
3.提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑
隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，建筑市場競爭激烈且日趨規(guī)范。施工企業(yè)能否在激烈的市場競爭中立于不敗之地，取決于能否為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，取決于施工項目經(jīng)濟效益的好壞，而施工項目經(jīng)濟效益的好壞又取決于施工項目財務(wù)管理是否規(guī)范。因此，施工企業(yè)必須適應(yīng)新形勢的需要，加快規(guī)范和建立科學(xué)、高效的財務(wù)監(jiān)督體系，加強財務(wù)監(jiān)督，管好用好資金，促進經(jīng)濟效益的提高，進而增強企業(yè)競爭力，才能夠坦然面對激烈的市場競爭。
二、現(xiàn)行財務(wù)監(jiān)督體系存在的主要問題
1.內(nèi)控制度不健全，管理不規(guī)范，執(zhí)行力較弱。
近年來，國有施工企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，正在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，由于公司的治理結(jié)構(gòu)尚未得到完善，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營機制和約束機制薄弱，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴重。有些項目由于人員有限，會計機構(gòu)、崗位設(shè)置不合理，會計工作職責(zé)權(quán)限不明確，沒有遵循“不相容職務(wù)相分離”的原則，財務(wù)印章由一人保管，白條抵庫現(xiàn)象仍然存在，違反了國家和銀行關(guān)于《現(xiàn)金管理規(guī)定》，造成內(nèi)部牽制和約束機制乏力；材料采購管理環(huán)節(jié)不科學(xué)，造成材料質(zhì)量不合格；施工現(xiàn)場定置管理力度不夠，工程材料沒有做到工完、料清，損失浪費現(xiàn)象比較嚴重；經(jīng)營管理秩序混亂，工程掛靠、外包項目多，外包工程款的支付不按程序辦理，工程款超付現(xiàn)象嚴重，形成潛虧因素；成本費用控制系統(tǒng)不嚴格，隨意虛增成本，管理費用居高不下，間接費用嚴重擠占工程直接成本；預(yù)算管理形同虛設(shè)，各種成本費用嚴重偏離預(yù)算水平；項目竣工后不及時并賬，不收繳現(xiàn)金和撤消銀行賬戶等等。企業(yè)的內(nèi)部控制制度不規(guī)范，以致財務(wù)工作缺乏有效的制度保證，不能發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督和管理作用。
2.項目經(jīng)理責(zé)任制不完善，制約了會計監(jiān)督。
施工企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制過程中，雖然實行了以項目管理為核心的項目經(jīng)理負責(zé)制，在施工項目的建設(shè)中起到了一定的促進作用。但與之相適應(yīng)的經(jīng)濟核算體制和約束機制不配套，企業(yè)管理層與項目經(jīng)營層關(guān)系不協(xié)調(diào)，企業(yè)對項目經(jīng)理過度授權(quán)，使項目經(jīng)理自主權(quán)過大，企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督約束措施，在項目經(jīng)理素質(zhì)不高的情況下，出現(xiàn)了項目經(jīng)理片面追求項目及個人利益的短期行為。而項目的會計機構(gòu)和會計人員又直接受到項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，項目經(jīng)理往往要求會計人員按其愿望進行會計核算。例如：項目經(jīng)理在聘用會計人員時，常常以個人的利益和偏好來選擇，造成那些堅持原則和高素質(zhì)的財務(wù)人員應(yīng)聘不上，而素質(zhì)不高的人員卻擔任了重要職務(wù)；在經(jīng)營過程中，部分項目經(jīng)理道德觀念淡薄，出現(xiàn)了逆向選擇的現(xiàn)象，往往揮霍浪費，虛列工程成本，謀取個人利益，而會計人員在這種情況下，出于自身利益考慮，不敢加以制止，其結(jié)果大大損害了企業(yè)整體利益，會計的監(jiān)督職能名存實亡。
3.項目負責(zé)人對財務(wù)工作認識不到位
施工項目經(jīng)濟效益的好壞與該項目財務(wù)監(jiān)督制度的落實程度有很大關(guān)系，而財務(wù)監(jiān)督制度的落實又與項目經(jīng)理有直接的關(guān)系，這一點已被實踐經(jīng)驗所證實。但由于國有企業(yè)改革不到位，公司治理結(jié)構(gòu)不完善，缺乏有效的激勵與約束機制，項目經(jīng)理仍然負盈不負虧，成本效益觀念不強。在實際工作中，往往有的項目經(jīng)理只偏重工程形象進度，對財務(wù)工作的重要性認識不夠，認為財務(wù)人員只是收款、付款、記賬、報賬而已，不重視財務(wù)的監(jiān)督職能。多數(shù)項目經(jīng)理會計法律意識淡薄，對自己的“會計工作第一責(zé)任人”的身份很不明確，仍然只把自己定位于管理當局的最高決策者，錯誤地認為自己只需對本項目的重大決策負全面責(zé)任，財務(wù)工作屬于部門工作范疇，應(yīng)由其機構(gòu)負責(zé)人或主管人員負責(zé)。因此，在新項目開工前，往往只重視工程技術(shù)人員的挑選，而忽視財務(wù)人員的配備；只重視部隊硬件建設(shè)，而不太重視財務(wù)標準制度的建立與執(zhí)行，從而在一定程度上影響了項目財務(wù)監(jiān)督制度的建設(shè)與實施，削弱了財務(wù)工作在經(jīng)營管理中的重要作用。
4.財務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。
由于施工企業(yè)長期在野外施工，工作環(huán)境差，流動性大，會計人員的來源受到極大限制。目前，施工企業(yè)財務(wù)人員普遍新手多、人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，人員結(jié)構(gòu)不合理，綜合素質(zhì)不高。有的只有理論知識，沒有實踐經(jīng)驗；有的一分到單位就獨立承擔一個施工項目的財務(wù)工作，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)；有的還兼管兩個施工項目財務(wù)工作或其它工作；有的對標準制度和財務(wù)法規(guī)不太熟悉，只能按照項目經(jīng)理的意志辦理會計事項，執(zhí)行標準制度和財務(wù)法規(guī)的隨意性較大。因此，施工企業(yè)財務(wù)人員不敢管、不愿管，責(zé)任心和事業(yè)心不強，不遵守會計準則的問題比較嚴重，不能發(fā)揮會計監(jiān)督職能作用，更談不上風(fēng)險管理等現(xiàn)代管理思想，與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的要求相差甚遠。
雖然有些施工企業(yè)已實行了財務(wù)總監(jiān)委派制，向各施工項目委派財務(wù)總監(jiān)，但由于項目上財務(wù)人員較少，財務(wù)總監(jiān)也從事具體的賬務(wù)處理工作，且把具體的賬務(wù)處理當成了主要的業(yè)務(wù)工作，而把其真正的職責(zé)——參與項目重大決策、監(jiān)督項目的財務(wù)工作等職責(zé)放在了次要位置，違背了財務(wù)總監(jiān)委派制的初衷。
5.會計監(jiān)督不到位
施工企業(yè)的經(jīng)營方式和產(chǎn)品有其特殊性：一方面，施工企業(yè)的產(chǎn)品（主要是公路、橋梁等）在結(jié)構(gòu)、性能、生產(chǎn)工藝方面均有其獨特性，不同環(huán)境的工程項目有其不同的經(jīng)營管理和生產(chǎn)方式；另一方面，產(chǎn)品的生產(chǎn)工期長、點多、分散，企業(yè)的工程項目往往跨省跨地區(qū)，遠離企業(yè)駐地。因此，企業(yè)的管理措施往往難以及時貫徹到項目，會計核算和監(jiān)督工作處于被動局面，常常出現(xiàn)鞭長莫及、監(jiān)督不到位的狀況。
6.會計基礎(chǔ)工作薄弱
施工企業(yè)各項目部的會計基礎(chǔ)工作比較薄弱，其主要表現(xiàn)是：（1）會計科目設(shè)置簡單，賬戶設(shè)置不合要求，賬簿登記不合規(guī)范；（2）對原始憑證的內(nèi)容和真實性審查不嚴，不同程度地存在著不合規(guī)、不合法的原始憑證；（3）會計核算不合規(guī)范，工程結(jié)算收入不遵循謹慎性原則，確認的依據(jù)不充分，材料核算不及時，成本費用歸集不當，嚴重影響會計信息的真實性；（4）會計資料保管安全意識不強，平時不注重基礎(chǔ)資料的收集和整理，不按規(guī)定辦理交接手續(xù)，有的施工項目竣工后，沒有及時將會計資料轉(zhuǎn)移到企業(yè)駐地。
7.項目財務(wù)人員組成長期固定不變
雖然項目是流動的，但是項目內(nèi)部人員組成卻長期固定不變。由于長期的相處與了解，有些思想不純潔、原則性不強的人員，在金錢與職務(wù)的誘惑下，很容易利用工作和職務(wù)之便，相互勾結(jié)、互相利用，結(jié)成“小幫派”、“小集團”，聯(lián)合起來進行舞弊。其結(jié)果導(dǎo)致了虛報成本費用，偽造原始憑證，擅自挪用公款等違法行為的增長，嚴重影響了會計資料的真實性，侵害了企業(yè)的利益。
三、規(guī)范和建立科學(xué)高效的財務(wù)監(jiān)督體系的措施建議
1.建立規(guī)范的財務(wù)監(jiān)督制度
新《會計法》第二十七條規(guī)定，各單位應(yīng)當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度，單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當符合下列要求：（1）記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當明確，并相互分離；（2）重大的對外投資、財產(chǎn)處理、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約應(yīng)當明確；（3）財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當明確；（4）對會計資料定期進行審計的辦法和程序應(yīng)當明確。
施工企業(yè)應(yīng)按照新《會計法》及《會計準則》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)實際，制定統(tǒng)一的、規(guī)范的、具體的財務(wù)監(jiān)督制度，針對財務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)提出切實可行的方案，作為各項目制定財務(wù)監(jiān)督制度的依據(jù)長期貫徹下去，使各項目的財務(wù)監(jiān)督工作有章可循，有據(jù)可依。新項目在施工前應(yīng)參照本企業(yè)統(tǒng)一的財務(wù)監(jiān)督制度，并根據(jù)新項目自身特點、外部環(huán)境等實際情況，在不違背企業(yè)統(tǒng)一的會計監(jiān)督制度的前提下，制定適合本項目的、具體的財務(wù)監(jiān)督制度，并報企業(yè)審批。企業(yè)審批修訂后，及時下發(fā)到項目部進行具體執(zhí)行。修訂后的財務(wù)監(jiān)督制度是項目財務(wù)監(jiān)督工作的根本準則，各項目在執(zhí)行過程中必須嚴格遵守。
2.實施明確的授權(quán)控制
針對施工企業(yè)流動性大、管理跨度無限延伸的特點，實施對項目的明確授權(quán)控制是必不可少的管理手段之一。授權(quán)控制按實施形式可分為一般授權(quán)和特別授權(quán)兩種。
施工企業(yè)對各項目經(jīng)理的一般授權(quán)應(yīng)包括：在保證總工期的前提下，項目經(jīng)理有權(quán)對自行施工項目及負有管理責(zé)任的分包項目的施工工期進行安排和調(diào)整；有權(quán)制定自行施工項目的作業(yè)承包方案；有權(quán)建議選用或辭退分包隊伍；有權(quán)自行決定選用經(jīng)濟合理的施工方案；有權(quán)直接向項目業(yè)主進行現(xiàn)場施工數(shù)量變更、索賠等事項的簽證和相應(yīng)的經(jīng)營工作；對自己跟蹤中標的工程項目有優(yōu)先承包權(quán)；在符合國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度的前提下，有權(quán)決定項目可控成本的支出。而對于分包項目的確定、分包隊伍的選用、分包合同的簽訂、分包工程結(jié)算、分包工程款的支付、大宗材料的采購、大型施工機械的租用、非生產(chǎn)性開支、項目資金的借貸和分配等必須符合國家法規(guī)規(guī)定和施工企業(yè)的內(nèi)部管理制度，并得到上級特別授權(quán)，項目經(jīng)理才能行使相應(yīng)的權(quán)力。
同時，在項目內(nèi)部也必須實施明確的授權(quán)控制，并遵循以下幾點原則：（1）項目部的所有人員未經(jīng)合法授權(quán)，不能行使相應(yīng)的權(quán)力；（2）所有業(yè)務(wù)未經(jīng)授權(quán)不能執(zhí)行；（3）財務(wù)業(yè)務(wù)一經(jīng)授權(quán)，必須嚴格執(zhí)行。
3.強化項目經(jīng)理的會計法律意識和成本效益觀念
項目經(jīng)理是施工企業(yè)法定代表人的授權(quán)人，施工項目財務(wù)監(jiān)督工作能否有效地貫徹與落實，與項目經(jīng)理有直接的關(guān)系�！稌嫹ā访鞔_規(guī)定，單位負責(zé)人必須保證會計資料的真實性、完整性，是單位會計工作的第一責(zé)任人。因此，各項目經(jīng)理作為項目負責(zé)人，必須對本項目的財務(wù)監(jiān)督工作負責(zé)。
（1）項目經(jīng)理必須帶頭學(xué)習(xí)和宣傳《會計法》和財經(jīng)法規(guī)，熟悉有關(guān)財務(wù)標準制度，增強法規(guī)意識，不得授意和指使財務(wù)人員辦理違法違規(guī)的會計事項。
�。�2）項目經(jīng)理必須提高對財務(wù)監(jiān)督重要性的認識，支持和督促財務(wù)人員搞好本項目財務(wù)工作。要將財務(wù)監(jiān)督工作作為項目經(jīng)營管理的一項經(jīng)常性工作，常抓不懈，持之以恒，使之貫穿于經(jīng)營管理的始終。重大資金開支必須堅持集體決策，實行財務(wù)公開。做到科學(xué)管理，依法理財，自覺接受全體員工的監(jiān)督。
�。�3）項目經(jīng)理要與財務(wù)總監(jiān)一起負責(zé)本項目財務(wù)監(jiān)督制度的制定與完善工作。在新項目開工前，項目經(jīng)理應(yīng)與財務(wù)總監(jiān)一起，根據(jù)企業(yè)統(tǒng)一的會計監(jiān)督制度及新項目實際情況，制定適合本項目的、具體的財務(wù)監(jiān)督制度，并報企業(yè)審批。在制度執(zhí)行過程中，項目經(jīng)理應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)制度的缺陷與漏洞，并與財務(wù)總監(jiān)一起商討完善意見。
同時，要徹底改變以往項目經(jīng)理“負盈不負虧”的做法，要將項目經(jīng)理的薪酬與項目效益掛鉤，實行嚴格的獎懲制度，增強項目經(jīng)理的成本效益觀念，提高其抓好財務(wù)監(jiān)督工作的積極性。
4.完善財務(wù)人員結(jié)構(gòu)，明確各自職責(zé)。
完善財務(wù)人員結(jié)構(gòu)，明確各自職責(zé)，這是做好項目財務(wù)監(jiān)督工作的保障。鑒于施工項目內(nèi)部會計監(jiān)督弱化的現(xiàn)狀，建議實行財務(wù)總監(jiān)委派制，施工項目內(nèi)部形成“財務(wù)總監(jiān)＋會計＋出納”的財務(wù)人員組織結(jié)構(gòu)。財務(wù)總監(jiān)應(yīng)改變以往錯誤的角色定位，從繁雜的日常事務(wù)中解脫出來，將日常的賬務(wù)處理工作交由會計和出納人員辦理，集中精力專門負責(zé)監(jiān)督與協(xié)助工作。
施工企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)的主要職責(zé)就是建立有效的保障系統(tǒng)，積極參與項目經(jīng)營的全過程，提出全新的財務(wù)理念，強化項目的財務(wù)管理，幫助項目經(jīng)理進行決策，對執(zhí)行決策的全過程進行監(jiān)督，以保證項目經(jīng)營目標的有效實施。具體表現(xiàn)為以下幾個方面。
（1）建立與完善項目財務(wù)監(jiān)督制度，組織并監(jiān)控日常的財務(wù)核算工作，審核財務(wù)會計報告，并及時上報企業(yè)。
（2）協(xié)助項目經(jīng)理擬定年度財務(wù)預(yù)算方案、費用開支計劃、籌資融資計劃、利潤分配方案、虧損彌補方案等。
�。�3）參與項目的資金使用調(diào)度、貸款擔保、對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大經(jīng)營決策活動，并與項目經(jīng)理進行重大財務(wù)收支的聯(lián)簽。
�。�4）及時發(fā)現(xiàn)和制止企業(yè)違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)的行為和可能造成企業(yè)資產(chǎn)損失的經(jīng)營行為。自覺貫徹執(zhí)行國家的各項財經(jīng)法律、法規(guī)及稅收政策，定期向企業(yè)報告項目的資產(chǎn)運行和財務(wù)狀況。
�。�5）財務(wù)總監(jiān)必須向企業(yè)負責(zé)，對參與擬定的計劃、決策失誤所造成的項目經(jīng)濟損失，對未能發(fā)現(xiàn)和制止項目違反國家財經(jīng)法規(guī)、法律的行為，對項目資產(chǎn)的流失等，承擔相應(yīng)的經(jīng)濟及法律責(zé)任。
5.加強會計基礎(chǔ)工作
做好會計基礎(chǔ)工作是各施工項目加強財務(wù)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，各項目必須進一步加強會計基礎(chǔ)工作，嚴格遵循《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，規(guī)范會計行為。因此要求各項目財務(wù)機構(gòu)及人員必須做到以下幾點。
�。�1）正確進行會計核算，完備報銷手續(xù)，及時處理賬務(wù)。會計核算既要合規(guī)，又要科學(xué)合理，不能怕麻煩，該具備的手續(xù)一樣也不能少。會計核算必須嚴格遵循《會計準則》和《財務(wù)通則》，不能主觀臆斷。
�。�2）要加強與各職能部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，主動靠前，搞好協(xié)調(diào)，爭取他們的支持和理解，確保項目財務(wù)第一手資料的取得。
�。�3）注重會計基礎(chǔ)資料的積累，確保會計信息的準確性。實事求是編制會計報表，真實反映經(jīng)營活動和財務(wù)收支情況。
�。�4）加強會計檔案管理，確保會計資料安全完整。施工項目竣工后，及時撤消銀行賬戶，收繳銀行印鑒。同時做好并賬工作，辦理會計交接手續(xù)，并將會計資料安全轉(zhuǎn)移到企業(yè)駐地。
（5）客觀公正地進行會計分析。各項目每季度必須對經(jīng)營情況進行分析，項目竣工后，主辦會計應(yīng)寫出財務(wù)情況報告，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀。
6.實現(xiàn)預(yù)算管理、責(zé)任成本控制及激勵與約束機制的“三結(jié)合”。
各項目部可將預(yù)算管理與責(zé)任成本控制以及相應(yīng)的獎罰制度結(jié)合起來使用，把員工的個人收入同項目的預(yù)算管理及責(zé)任成本的控制效果緊密聯(lián)系起來，以此調(diào)動各部門及全體員工降低成本的積極性。
每期初（月初或季初），項目部應(yīng)根據(jù)施工進度將本期工程預(yù)算成本進行分解，根據(jù)責(zé)任范圍和可控制程度下發(fā)到各部門、各工序乃至每個員工，并將成本按成本性態(tài)劃分為變動成本和固定成本兩類，分別采取不同的控制方法。變動成本主要指工、料、機，其中的數(shù)量部分為項目作業(yè)層的可控成本，應(yīng)實行定額控制；單價部分為項目管理層的可控成本，應(yīng)實行預(yù)算和市場孰低原則控制。固定成本主要指間接費用、管理費用、利息支出等，應(yīng)實行總額控制。
每期末，項目部應(yīng)及時進行責(zé)任成本的分析與考核，分析責(zé)任成本的完成情況，找出節(jié)約與超支的具體原因，總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)整預(yù)算；實行成本否決制度，凡經(jīng)考核證明完成了責(zé)任成本目標的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，應(yīng)按規(guī)定予以獎勵，對未完成責(zé)任成本目標的責(zé)任人和責(zé)任部門，應(yīng)按規(guī)定給予處罰。
實施施工項目全方位、全過程、全員的預(yù)算管理與責(zé)任成本控制，便于在施工過程中對項目成本和資金使用情況進行實時監(jiān)控與考核，以利于隨時發(fā)現(xiàn)成本水平的偏差，及時調(diào)整決策。這樣做不僅能夠增強預(yù)算管理的執(zhí)行力度，而且能夠大大降低成本，提高效益。
7.提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
財務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響財務(wù)監(jiān)督工作的結(jié)果，造就一支過硬的財務(wù)隊伍是做好財務(wù)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。因此，除了在選用財務(wù)人員時要考慮其業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制觀念外，應(yīng)加強財務(wù)人員后續(xù)教育，督促其進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。施工企業(yè)還應(yīng)開展財務(wù)人員定期培訓(xùn)，向財務(wù)人員講授新的財經(jīng)法規(guī)及先進的財務(wù)管理理念。
另外，財務(wù)人員要做到“兩個經(jīng)常”：要經(jīng)常深入市場，了解市場信息，掌握市場行情；要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，分析因素，提出改善意見。
8.加強內(nèi)部審計
施工企業(yè)應(yīng)定期對下屬各項目的財務(wù)工作進行審計，檢查財務(wù)監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。審計的內(nèi)容應(yīng)主要針對各項目的薄弱環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個方面。
�。�1）審查會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，包括原始憑證是否合法、單據(jù)的審批手續(xù)是否齊全、會計核算方法是否正確、入賬是否及時、會計資料是否完整齊全等。
（2）審查工程結(jié)算收入是否真實，有無虛假和錯誤，變更和索賠收入是否及時入賬。
�。�3）對工程項目的成本費用進行審查，檢查成本入賬是否真實、全面、及時、準確，審核成本核算的規(guī)范性、合法性。重點審查材料采購是否按計劃，是否采取招投標方式，價格是否合理；分包工程結(jié)算手續(xù)是否齊全，有無多付、超付情況發(fā)生，對多付超付情況要查明原因。
另外，財務(wù)總監(jiān)可以根據(jù)其負責(zé)的項目的財務(wù)情況，向企業(yè)內(nèi)部審計部門提供審計范圍及重點審計內(nèi)容等意見，使審計更有針對性。在定期審計以外，內(nèi)部審計部門也可以根據(jù)財務(wù)總監(jiān)向企業(yè)報告的有關(guān)項目的違法違紀現(xiàn)象，進行臨時的、非定期的審計，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
9.實行人員輪換制度
為增大有關(guān)人員相互串通、互相勾結(jié)的阻力，減少其進行舞弊的機會，項目上的人員，尤其是財務(wù)人員、材料采購人員，應(yīng)在各項目之間進行定期輪換，打破“小集團”、“小幫派”。對發(fā)現(xiàn)存在問題的人員，在對其進行相應(yīng)處分的同時，也可以進行不定期的輪換，減小其再次違法的可能性。
