淺談會計(jì)的法治與德治

　　堅(jiān)持“依法治國”和“以德治國”相結(jié)合的治國方略，是以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在全面而深刻地總結(jié)古今中外治國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上得出的科學(xué)結(jié)論，是對建設(shè)具有中國特色社會主義規(guī)律性認(rèn)識的升華，是對馬克思主義國家學(xué)說的豐富和發(fā)展。毫無疑問，這對于加強(qiáng)我國會計(jì)工作的“法治”與“德治”，充分發(fā)揮會計(jì)的職能作用，也有著特殊重要的指導(dǎo)意義。

　　會計(jì)法規(guī)是指國家為了規(guī)范會計(jì)行為而制定或認(rèn)可的各種法律、法令、條例、制度的總稱。會計(jì)道德是指根據(jù)會計(jì)工作的特點(diǎn)提出來的，要求會計(jì)人員在會計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)遵守的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。兩者之間的相互關(guān)系主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

　　一是各具優(yōu)勢。會計(jì)道德的優(yōu)勢在于：會計(jì)道德具有內(nèi)在控制力，可以約束會計(jì)人員的內(nèi)在心理；具有更高的目標(biāo)，要求會計(jì)人員“應(yīng)該怎樣做”；具有更廣泛的調(diào)整范圍，貫穿于各會計(jì)主體的會計(jì)活動(dòng)之中。而會計(jì)法規(guī)的優(yōu)勢在于：會計(jì)法規(guī)是由國家制定或認(rèn)可的，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施，要求會計(jì)人員“必須這樣做”，具有鮮明的強(qiáng)制力。

　　二是相互促進(jìn)。一方面會計(jì)道德是會計(jì)法規(guī)的重要補(bǔ)充和輔助力量。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，存在著許多不良的會計(jì)行為，不可能完全用會計(jì)法規(guī)的規(guī)定來覆蓋。如果對這些不良的會計(jì)行為不加制止，放任自流，發(fā)展下去就必然會給社會主義市場經(jīng)濟(jì)造成危害。這就需要用會計(jì)道德去對這些不良的會計(jì)行為加以衡量與評價(jià)，通過正確的會計(jì)道德氣氛和會計(jì)道德輿論去引導(dǎo)。所以，會計(jì)道德能夠彌補(bǔ)會計(jì)法規(guī)的不足，能夠起到第二道防線的作用。在這種“精神上的法規(guī)”、“道德法庭”面前，會計(jì)人員的一切行為都會受到評論，這種“靈魂深處的革命”是會計(jì)法規(guī)所不能及的。另一方面，會計(jì)法規(guī)是會計(jì)道德的有力保證。會計(jì)道德往往沒有明確而系統(tǒng)的表達(dá)方式，而且其調(diào)整的多為會計(jì)人員的內(nèi)心世界和思想觀念，因而很難形成一套有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。而會計(jì)法規(guī)則以其明確性、制度性和嚴(yán)肅性彌補(bǔ)了會計(jì)道德的不足，即通過立法活動(dòng)使一部分最基本、最重要的會計(jì)道德標(biāo)準(zhǔn)制度化、明確化，再通過司法活動(dòng)使這部分明確了的會計(jì)道德標(biāo)準(zhǔn)取得國家強(qiáng)制力的支持，以強(qiáng)制形式來推進(jìn)會計(jì)道德建設(shè)。

　　在會計(jì)“德治”與“法治”的關(guān)系中，前者是基礎(chǔ)，后者是保證，兩者缺一不可。那么，如何才能把會計(jì)法制建設(shè)與會計(jì)道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治理會計(jì)與以德治理會計(jì)緊密結(jié)合起來呢？就目前的情況看，應(yīng)當(dāng)著重解決以下幾個(gè)問題：

　　第一，要全面而深入地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會江澤民同志提出的把“依法治國”與“以德治國”緊密結(jié)合起來的重要思想，以解決認(rèn)識上的任何片面性，全面而深刻地認(rèn)識到，在會計(jì)工作管理中做到“德治”與“法治”相結(jié)合，是我們規(guī)范會計(jì)行為，提高會計(jì)信息質(zhì)量的重要方略。

　　第二，要加強(qiáng)對會計(jì)人員的法制教育和職業(yè)道德教育。通過會計(jì)法制教育，可以使會計(jì)人員掌握有關(guān)法規(guī)知識，養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，并運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)，保證會計(jì)行為的合法性。通過會計(jì)職業(yè)道德教育，可以提高會計(jì)人員的道德素質(zhì)，使他們樹立正確的人生觀，增強(qiáng)對工作的責(zé)任感。

　　第三，在會計(jì)法制建設(shè)和會計(jì)道德建設(shè)的實(shí)踐中，為了使“依法治理會計(jì)”與“以德治理會計(jì)”能夠相互滲透、相輔相成，一方面在會計(jì)法制建設(shè)中，要注意法律的道義基礎(chǔ)，把一些經(jīng)過會計(jì)實(shí)踐證明行之有效、為廣大會計(jì)人員普遍接受的最重要、最基本的會計(jì)道德規(guī)范，直接納入有關(guān)會計(jì)法規(guī)的規(guī)范之中；另一方面在會計(jì)道德建設(shè)中，要特別把“遵紀(jì)守法”作為最基本的會計(jì)道德要求提出來。

　　第四，在不斷完善和健全會計(jì)法規(guī)體系的同時(shí)，努力建立和發(fā)展會計(jì)道德體系。要以江澤民同志的“三個(gè)代表”思想精神和依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略為指導(dǎo)，在深刻總結(jié)古今中外管理會計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立一套與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的會計(jì)道德體系。