《國務(wù)院關(guān)于整頓會計工作秩序進一步提高會計工作質(zhì)量的通知》

　?。?996年4月19 日  國務(wù)院發(fā)布）

　　一、在全國范圍內(nèi)整頓會計工作秩序

　　整頓會計工作秩序的內(nèi)容，是在全面檢查執(zhí)行國家財政、稅務(wù)、財務(wù)、會計等法規(guī)情況的基礎(chǔ)上，重點整頓以下問題：（一）按照國家規(guī)定應(yīng)當建帳而沒有建隴，或者帳目嚴重混亂的；（二）帳外設(shè)帳，或者假造會計憑證、會計帳簿、會計報表，隱瞞真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的；（三）違反財務(wù)會計制度，亂擠亂攤成本、隨意核銷費用，任意減少利潤或者增加虧損，擅自沖減國家資本金的；（四）截留、轉(zhuǎn)移國家和單位的收入，私設(shè)“小金庫”的；（五）各地區(qū)、各部門認為需要重點整頓的其他問題。

　　對查出的各種違反財經(jīng)紀律的問題，要嚴格按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)進行處理。屬于內(nèi)部管理不嚴的，要責令其限期整頓并取得成效；屬于單位領(lǐng)導(dǎo)人授意、指使、強令會計人員編造、篡改會計數(shù)據(jù)，弄虛作假，損害國家和社會利益的，要撤銷其領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)；屬于地方政府及有關(guān)部門指使、強迫所屬單位編報虛假會計報表的，要追究地方政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人的責任，直至撤職；凡屬會計人員對違法違紀活動知情不舉或者通同作弊的，除追究責任外，要取消其會計人員的專業(yè)技術(shù)資格。以上構(gòu)成犯罪的，均要依法追究其刑事責任?！?/p>

　　《關(guān)于會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的意見》

　　（1996年6月17 B財政部發(fā)布）

　　……當前，要重點抓好以下方面的基礎(chǔ)工作，

　?。ㄒ唬嫏C構(gòu)和會計人員：

　　1.按照《會計法》的規(guī)定設(shè)置會計機構(gòu)、配備業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的會計人員，或者委托代理記帳機構(gòu)進行代理記帳。

　　2.設(shè)置會計人員工作崗位，明確各個工作崗位的職責。

　　3.會計機構(gòu)負責人或者會計主管人員的任免符合法定手續(xù)。

　　4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當設(shè)置總會計師的單位設(shè)置總會計師。

　　5.會計人員持有會計證。

　　6.會計工作交接手續(xù)符合制度規(guī)定的要求。

　　（二）會計核算

　　7.應(yīng)當建帳的單位依法建帳。

　　8.原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等符合會計制度要求。

　　9.記帳憑證內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證、更正錯誤方法等符合會計制度要求，經(jīng)有關(guān)責任人員簽章，字跡清楚，裝訂整齊。

　　10.總帳、明細帳、日記帳的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)帳、錯誤更正方法符合會計制度的規(guī)定，記帳及時，文字規(guī)范，設(shè)有必要的備查帳簿。

　　l1.沒有帳外設(shè)帳行為。

　　12.帳證、帳帳、帳實相符。現(xiàn)金和銀行存款日記帳按日逐筆順序登記，結(jié)出余額，銀行存款帳與銀行對帳單及時核對、經(jīng)調(diào)整無誤。

　　13.對外報送的財務(wù)報告數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、說明清楚、報送及時，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人、總會計師、會計機構(gòu)負責人或者會計主管人員審閱并簽章。

　　14.會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料按照國家規(guī)定定期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閻和銷毀符合規(guī)定手續(xù)。

　?。ㄈ嫳O(jiān)督

　　15.會計機構(gòu)、會計人員對不真實、不合法的原始憑證和違反國家統(tǒng)一財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支能按照《會計法》的規(guī)定處理。

　　16.沒有他人指使、強令會計機構(gòu)、會計人員篡改會計數(shù)據(jù)的問題。

　　17.單位領(lǐng)導(dǎo)人對會計人員提出關(guān)于對認為是違法收支的書面意見在法定期限內(nèi)作出處理決定。

　?。ㄋ模﹥?nèi)部會計管理制度

　　18.建立并執(zhí)行內(nèi)部牽制制度和稽核制度。

　　19.建立并執(zhí)行原始記錄、定額管理、計量驗收、財產(chǎn)清查制度。

　　20.建立并執(zhí)行財務(wù)收支審批制度。

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　　《會計檔案管理辦法》（1984年6月1日  財政部、國家檔案局發(fā)布）

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　　第四條  各單位每年形成的會計檔案，都應(yīng)由財務(wù)會計部門按照歸檔的要求，負責整理立卷或裝訂成冊。當年會計檔案，在會計年度終了后，可暫由本單位財務(wù)會計部門保管一年。期滿之后，原則上應(yīng)由財務(wù)會計部門編造清冊移交本單位的檔案部門保管。

　　財務(wù)會計部門和經(jīng)辦人必須按期將應(yīng)當歸檔的會計檔案，全部移交檔案部門，不得自行封包保存。檔案部門必須按期點收，不得推誘拒絕。

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　　附件3  企業(yè)會計和建設(shè)單位會計檔案保管期限表

　　《代理記賬管理暫行辦法》

　?。?994年6月23日  財政部發(fā)布）（略）