一是國(guó)庫(kù)集中支付與會(huì)計(jì)集中核算的關(guān)系處理。會(huì)計(jì)集中核算改革是在進(jìn)入新世紀(jì)后，在基層普遍實(shí)施的一項(xiàng)重要的財(cái)政改革。會(huì)計(jì)集中核算改革前，包包賬、流水賬在各預(yù)算單位是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。推行會(huì)計(jì)集中核算改革，主要是為了解決基層預(yù)算單位財(cái)務(wù)收支不規(guī)范、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，事實(shí)證明，會(huì)計(jì)集中核算改革后，規(guī)范了預(yù)算單位的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，會(huì)計(jì)集中核算比較適合基層預(yù)算單位的實(shí)際情況�；鶎拥囊恍┳龇ㄊ菍�(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革后就不要會(huì)計(jì)集中核算了。筆者認(rèn)為，取消會(huì)計(jì)集中核算后，基層各預(yù)算單位的財(cái)務(wù)收支與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作又會(huì)重新回到會(huì)計(jì)集中核算改革前的狀況。這樣的做法有點(diǎn)激進(jìn)，不符合基層的實(shí)際情況，理由是：基層預(yù)算單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)參差不齊。能夠適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付改革需要的人才很少。財(cái)政部門(mén)與各預(yù)算單位的聯(lián)網(wǎng)更是一個(gè)現(xiàn)階段不可能解決的困難�；鶎訉�(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)困難是：信息技術(shù)人才缺乏，技術(shù)力量沒(méi)有保障。

　　二是國(guó)庫(kù)集中支付的本質(zhì)。國(guó)庫(kù)集中支付改革本質(zhì)上是對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)庫(kù)支付（撥款）模式的一種改進(jìn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，把對(duì)各預(yù)算單位的撥款，由傳統(tǒng)的按進(jìn)度撥款，改為按需撥款。以前財(cái)政部門(mén)給各預(yù)算單位的撥款不考慮各預(yù)算單位對(duì)財(cái)政資金的實(shí)際需要情況。這樣就出現(xiàn)兩種情況：一種情況是財(cái)政部門(mén)撥款不能滿(mǎn)足預(yù)算單位的實(shí)際需要；另一種情況是預(yù)算單位本期對(duì)財(cái)政資金的需要少于財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算單位的撥款，財(cái)政資金就在預(yù)算單位的賬戶(hù)沉淀下來(lái)，這樣就沒(méi)有充分發(fā)揮有限的財(cái)政資金的效益。國(guó)庫(kù)集中支付改革后，可以很好的解決這一問(wèn)題。筆者認(rèn)為，國(guó)庫(kù)集中支付改革本質(zhì)上是為了解決財(cái)政資金在國(guó)庫(kù)的體外沉淀，提高財(cái)政資金使用效益。

　　三是國(guó)庫(kù)集中支付改革與會(huì)計(jì)集中核算之間的聯(lián)系。國(guó)庫(kù)集中支付改革改的是財(cái)政部門(mén)與預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi)支撥方式，實(shí)施按需撥款的經(jīng)費(fèi)支撥方式；會(huì)計(jì)集中核算本質(zhì)是預(yù)算單位的代理記賬。按需撥款與代理記賬之間沒(méi)有非此即彼的矛盾。相反，就當(dāng)前基層的實(shí)際情況而言，在會(huì)計(jì)集中核算基礎(chǔ)上實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革更具有可行性。針對(duì)目前各預(yù)算單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊這一現(xiàn)實(shí)，會(huì)計(jì)集中核算集中了一批高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員辦理業(yè)務(wù)，可以有效地解決這一問(wèn)題。相比較與各預(yù)算單位的聯(lián)網(wǎng)，與會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)更具有可行性，同時(shí)可招聘相應(yīng)信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才。