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隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上不再為配角角色,而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分,在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),增加就業(yè)機(jī)會(huì),發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和保持社會(huì)和諧發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)近900萬(wàn)戶注冊(cè)的企業(yè)中,中小企業(yè)占99%以上,在工業(yè)總產(chǎn)值上,中小企業(yè)占60%左右,利稅占40% ,就業(yè)人數(shù)占75% ,在新增就業(yè)機(jī)會(huì)中,中小企業(yè)占90%以上。然而隨著我國(guó)企業(yè)逐漸走出國(guó)門,面對(duì)外來(lái)企業(yè)以及國(guó)內(nèi)大型企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模屬于中小企業(yè)將面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此必須規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度,使中小企業(yè)能夠在這樣競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下生存并且能夠得到發(fā)展。
一、中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在的問題
1.1 會(huì)計(jì)核算主體界限不清。會(huì)計(jì)主體是指會(huì)計(jì)工作為其服務(wù)的特定單位或組織。其作用在于界定不同會(huì)計(jì)主體會(huì)計(jì)核算的范圍。而中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清楚,經(jīng)營(yíng)者將所有權(quán)掌握其中,特別是小企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè),投資者就是經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況,給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)難度。
1.2 中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度缺失。中小企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本制度,雖然部分企業(yè)制定了一些制度,但是沒有很好的實(shí)踐執(zhí)行,同時(shí)由于中小企業(yè)的局限性,管理人員的管理水平和人員素質(zhì)也無(wú)法建立健全這些制度。另外,很多中小企業(yè)都沒有設(shè)立相應(yīng)的管理決策機(jī)構(gòu),監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),管理制度、工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范等都很少,已建立的內(nèi)部控制制度也僅僅是粗線條,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和財(cái)政部的示范性文件提出的系列化、規(guī)范化和操作性的要求。很容易造成目標(biāo)不明確。
1.3 會(huì)計(jì)建賬不規(guī)范,核算違規(guī)操作。一些中小企業(yè)不建賬,以票代賬,或者設(shè)賬,但賬目混亂,還有的企業(yè)為了達(dá)到種種目的,甚至設(shè)兩套賬。為了控制利潤(rùn),人為地采用倒軋賬的方法;這表明我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,給企業(yè)的利益帶來(lái)了嚴(yán)重的損害。
1.4 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合規(guī)范,分工不明確,人員素質(zhì)較差。由于中小企業(yè)特點(diǎn)所致,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置比較簡(jiǎn)單。層次少,分工不明確,有的中小企業(yè)干脆就不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。即使設(shè)置了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),也是人員較少,分工不細(xì),往往出納和會(huì)計(jì)一人擔(dān)任。在會(huì)計(jì)人員的任用上,小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當(dāng)出納,外聘“高手”作兼職會(huì)計(jì)。這樣的后果只會(huì)導(dǎo)致優(yōu)秀人才大量流失,企業(yè)人員素質(zhì)大為降低。
二、加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)范化的幾點(diǎn)策略
2.1 建立健全與我國(guó)中小企業(yè)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。隨著《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的正式發(fā)布及實(shí)施,使得我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系趨于完善,標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)改革步入了一個(gè)新的階段,對(duì)規(guī)范我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)核算有著重要的意義。但同時(shí)還需加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督才能更好地規(guī)范會(huì)計(jì)工作。同時(shí)企業(yè)所建立的會(huì)計(jì)制度要符合自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)簡(jiǎn)單,交易活動(dòng)有限,一般不需要對(duì)數(shù)據(jù)做較為深層次的分析,加之機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單,人員較少,只要滿足管理需要,具有一定的包容性,以適應(yīng)未來(lái)發(fā)展壯大的需要。另外還要突出重要性、成本效益型原則,使能夠提供的信息對(duì)使用者具有很大用處并且?guī)?lái)的效益大于提供信息耗費(fèi)的成本時(shí),才是必要的。
2.2 加強(qiáng)外部監(jiān)督檢查力度。從目前我國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看,靠企業(yè)自身約束來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)工作是不現(xiàn)實(shí)的,我們應(yīng)該更多的借助于外部監(jiān)管。在外部,主要是國(guó)家監(jiān)督,首先財(cái)政部應(yīng)指導(dǎo)督促中小企業(yè)相關(guān)的會(huì)計(jì)工作;其次,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)檢查。在內(nèi)部,有條件的企業(yè)可以設(shè)置獨(dú)立于企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)之外的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)于不設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)的企業(yè),由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員對(duì)本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督。對(duì)沒有認(rèn)真履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員,要取消其任職資格,吊銷有關(guān)資格證書,不得再?gòu)氖聲?huì)計(jì)工作。
2.3 政府加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)行,促進(jìn)中小企業(yè)的全面發(fā)展。要解決中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化問題,光靠一兩家企業(yè)自我完善和會(huì)計(jì)人員個(gè)人努力是很難達(dá)到的。從中小企業(yè)的特點(diǎn)及會(huì)計(jì)核算中存在的問題我們可知,會(huì)計(jì)規(guī)范化的問題不能孤立的看,要知道只有促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展,解決企業(yè)融資困難,幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,才能使中小企業(yè)從根本上解決會(huì)計(jì)規(guī)范化的問題。目前國(guó)家已出臺(tái)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》,這部法律力圖從資金、政策等方面為中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,還從技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、社會(huì)服務(wù)等方面提出了一系列鼓勵(lì)政策,從根本上解決了中小企業(yè)資金的困難及創(chuàng)新能力不足、管理水平不高的現(xiàn)狀,促進(jìn)了中小企業(yè)的全面發(fā)展。
2.4 提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。一是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高,二是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的提高。這兩方面素質(zhì)的提高,將大大促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的普遍實(shí)施,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革,《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》雖然主要適用于大型企業(yè),中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度從來(lái)沒有出臺(tái)過,但是只要繼續(xù)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的深入研究,中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度最終會(huì)完善地規(guī)范中小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作,促進(jìn)中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
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