摘要：緣起于2007年美國(guó)“次貸危機(jī)”的國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?yán)重創(chuàng)傷，財(cái)政體系也受到了嚴(yán)重的沖擊?；诖耍瑖?guó)際社會(huì)強(qiáng)烈要求重新修改目前通用的國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，甚至拋棄現(xiàn)有體系，重新制定國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的高效合理的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)。而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)做出了積極回應(yīng)，目前國(guó)際通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則根據(jù)實(shí)際情況和客觀形勢(shì)進(jìn)行了修改。本文通過(guò)對(duì)各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同進(jìn)程及特征進(jìn)行研究，總結(jié)了對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同未來(lái)發(fā)展值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)避免的隱患，希望中國(guó)能夠成功實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同。

　　關(guān)鍵詞：中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則 趨同 等效

　　引言

　　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（accounting rincile）是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的規(guī)則和指南。按其使用單位的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可分為營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。按其所起的作用，可分為基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則。我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自2007年1月1日在上市公司施行，并逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，較好地實(shí)現(xiàn)了新舊轉(zhuǎn)換和平穩(wěn)實(shí)施。在準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中，提出了一些需要進(jìn)一步解釋和明確的問(wèn)題，有些章節(jié)希望再補(bǔ)充些實(shí)例。與此同時(shí)，2007年12月6日，內(nèi)地和香港簽署了兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的聯(lián)合聲明，根據(jù)兩地準(zhǔn)則等效磋商和談判的結(jié)果，有些內(nèi)容需要通過(guò)《講解》的修訂進(jìn)行必要的補(bǔ)充。根據(jù)上述情況，以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2006》原有框架及其內(nèi)容為基礎(chǔ)，進(jìn)行了較為全面的梳理、補(bǔ)充和完善，形成了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2008》。

　　1 我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的進(jìn)程與現(xiàn)狀

　　2007年美國(guó)“次貸危機(jī)”的國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?yán)重創(chuàng)傷，財(cái)政體系也受到了嚴(yán)重的沖擊?；诖耍瑖?guó)際社會(huì)強(qiáng)烈要求重新修改目前通用的國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，甚至拋棄現(xiàn)有體系，重新制定國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的高效合理的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)，二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)、金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)倡議建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)做出了積極回應(yīng)，目前國(guó)際通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則根據(jù)實(shí)際情況和客觀形勢(shì)進(jìn)行了修改。2009年9月2日，中國(guó)在這種背景下發(fā)布了《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同路線圖》（征求意見(jiàn)稿），向國(guó)內(nèi)外廣泛征求意見(jiàn)?！堵肪€圖》根據(jù)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的最新變化，提出了中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同的背景、主要內(nèi)容和時(shí)間安排。財(cái)政部發(fā)布《路線圖》，旨在倡導(dǎo)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)界全面深入地參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定，促進(jìn)IASB在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重大修改中充分考慮新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的情況，為建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為響應(yīng)財(cái)政部的號(hào)召，筆者將對(duì)各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的進(jìn)程和特征進(jìn)行研究，以總結(jié)對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同未來(lái)發(fā)展值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)避免的隱患，希望中國(guó)能夠成功實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同。

　　2 各國(guó)及經(jīng)濟(jì)體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　2.1 美國(guó)

　　在IASC改組前后，美國(guó)尤其是其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的態(tài)度是截然不同的。在IASC改組前，F(xiàn)ASB只是作為IASC理事會(huì)的觀察員參加會(huì)議，他并不支持國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在美國(guó)資本市場(chǎng)上的應(yīng)用，也對(duì)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的協(xié)調(diào)持抵制態(tài)度。因?yàn)槊绹?guó)認(rèn)為自己的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究水平、技術(shù)能力和FASB準(zhǔn)則的質(zhì)量都要高于IASC及其發(fā)布的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。然而，在美國(guó)資本市場(chǎng)跨國(guó)融資能力受到影響的現(xiàn)實(shí)利益的驅(qū)動(dòng)下，尤其是在歐洲委員會(huì)（European Commission，EC）對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的態(tài)度明朗后，美國(guó)一改以前的消極做法，轉(zhuǎn)而全方位積極介入。

　　總之美國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化上，并非完全被動(dòng)地接受?chē)?guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而是在接受一些完善、成熟的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí)，也在積極游說(shuō)IASB接受其本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，或者通過(guò)參加制定、修訂的方式，使其基本會(huì)計(jì)原則與思想國(guó)際化。其次美國(guó)對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用是有選擇的、部分接受的漸進(jìn)式態(tài)度。

　　2.2 歐盟

　　歐盟（European Union，EU）是世界上最早積極表態(tài)支持國(guó)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的一個(gè)政府間國(guó)際組織。歐盟委員會(huì)于2000年6月發(fā)布了題為“歐盟財(cái)務(wù)報(bào)告戰(zhàn)略:未來(lái)走向”的建議文件，認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性要求在歐盟上市的所有公司最遲于2005年采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制合并報(bào)表。2002年3月，歐洲議會(huì)批準(zhǔn)了該建議。2002年7月19日，歐洲議會(huì)和歐盟委員會(huì)召開(kāi)大會(huì)，討論通過(guò)了“關(guān)于運(yùn)用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的第1606/2002號(hào)決議”，為IAS/IFRS在歐盟的實(shí)施徹底掃除了法律障礙。至此，歐盟正式?jīng)Q定上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告采納國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。歐盟關(guān)于采納國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)程的表態(tài)，使之成為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最主要的“客戶”。

　　歐盟對(duì)IAS/IFRS并不是毫無(wú)保留、無(wú)條件接收的，而是實(shí)行了非常嚴(yán)格的雙層認(rèn)可機(jī)制。所謂雙層認(rèn)可機(jī)制，是指第一層次技術(shù)層次，由歐洲財(cái)務(wù)報(bào)告咨詢小組(EFRAG)負(fù)責(zé)。EFRAG的主要職能包括：①以事前介入的方式與IASB廣泛接觸，積極參與國(guó)際準(zhǔn)則的制定及其他活動(dòng)，確保IASB在制定準(zhǔn)則時(shí)充分了解和關(guān)注歐盟所提出的重大會(huì)計(jì)問(wèn)題，維護(hù)歐盟的利益。②為歐盟委員會(huì)接受采用個(gè)別IAS提供專(zhuān)業(yè)評(píng)估與咨詢，就是否予以認(rèn)可和采納提出建議，同時(shí)協(xié)調(diào)歐盟內(nèi)部有關(guān)使用IAS的利益團(tuán)體的意見(jiàn)。第二層次為立法層次，由歐盟會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)(Accounting Regulatory Committee, ARC)負(fù)責(zé)。ARC在立法層次上負(fù)責(zé)審批EFRAG提交的建議及具體時(shí)間表。歐盟委員會(huì)根據(jù)ARC每次會(huì)議討論的結(jié)果發(fā)布命令采用那些準(zhǔn)則。

　　歐盟認(rèn)可趨同中有“等效”(Equivalence)的理念。國(guó)際趨同是一個(gè)過(guò)程，百分之百的相同不一定可行，而如果目標(biāo)一致，地區(qū)間的具有保護(hù)作用的準(zhǔn)則是可以相互認(rèn)可的。這種“等效”認(rèn)可的工作思路得到了各方支持。2008年，歐洲證券監(jiān)管委員會(huì)CESR發(fā)布了等價(jià)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則技術(shù)咨詢意見(jiàn)，歐盟承認(rèn)美國(guó)、日本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與IFRS的等效地位。因此在歐盟境內(nèi)證券市場(chǎng)上交易的非歐盟公司的財(cái)務(wù)報(bào)表如果是根據(jù)這兩國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的，可不必進(jìn)行調(diào)整。

　　總之，歐盟的雙層認(rèn)可機(jī)制一方面使其無(wú)需另起爐灶建立自己的準(zhǔn)則委員會(huì)，避免了由此產(chǎn)生的過(guò)高成本；同時(shí)也從技術(shù)和政治層面統(tǒng)一了各成員國(guó)立場(chǎng)，增強(qiáng)了歐盟對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際趨同的影響力。其次由歐盟委員會(huì)發(fā)起的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效認(rèn)定已經(jīng)產(chǎn)生了一定全球影響，并使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際協(xié)調(diào)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的終極目標(biāo)是使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完全相同，而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效則承認(rèn)不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差異，這些差異不影響投資者的決策、被投資者熟知和理解。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)等效無(wú)疑更具有現(xiàn)實(shí)意義和政策含義。另外，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同是一個(gè)過(guò)程，如何有理、有序推進(jìn)趨同工作，從歐盟的經(jīng)驗(yàn)可以看出做好國(guó)際交流與合作十分重要。

　　2.3 俄羅斯

　　2002年，俄羅斯宣布從2004年起開(kāi)始在國(guó)內(nèi)上市公司中全面采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這表明在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同道路上其選擇了一條突變式的變遷路徑。而當(dāng)時(shí)以俄羅斯的經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，很難具備全面采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所需要的各種經(jīng)濟(jì)條件，之所以這樣做是受本國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)體制方式的影響，其意圖無(wú)非是想在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全面接軌，以便縮短改革的陣痛期、提高改革的效率。然而，這種方式弊端是將不可避免地帶來(lái)改革中的較大混亂，甚至可能欲速則不達(dá)。其實(shí)，當(dāng)時(shí)就連國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的許多技術(shù)專(zhuān)家也認(rèn)為俄羅斯全面接受與實(shí)施IFRSs的改革方案具有較大盲目性。

　　3  各國(guó)及經(jīng)濟(jì)體經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同的啟示

　　3.1 主動(dòng)參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制訂，爭(zhēng)取更多發(fā)言權(quán)

　　從美國(guó)和歐盟的經(jīng)驗(yàn)可以看出，兩者都不是被動(dòng)的全盤(pán)接受?chē)?guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，而是主動(dòng)爭(zhēng)取IASB的控制權(quán)。筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)以更積極主動(dòng)的態(tài)度參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制訂，例如對(duì)IASB發(fā)布的征求意見(jiàn)稿積極反饋，利用IASB的開(kāi)放機(jī)制參加其舉辦的會(huì)議，提供觀點(diǎn)，派人去IASB工作等盡可能擴(kuò)大我國(guó)在IASB中的影響。另外，我國(guó)還應(yīng)加強(qiáng)地區(qū)間的區(qū)域性會(huì)計(jì)合作，聯(lián)系與我國(guó)經(jīng)濟(jì)背景相似，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)膰?guó)家，共同探討會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的對(duì)策，并提供給IASB，以促使其能傾聽(tīng)到發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的聲音并考慮到其特殊的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，照顧到這些國(guó)家的實(shí)際利益。

　　3.2 趨同要從考慮本國(guó)利益，不能盲目跟風(fēng)

　　劉玉廷司長(zhǎng)曾指出，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同不應(yīng)是一種盲目的被動(dòng)跟從，而應(yīng)是以國(guó)家利益為導(dǎo)向的主動(dòng)選擇。如果趨同的結(jié)果不利于中國(guó)國(guó)家和企業(yè)利益，那我們寧可不要這樣的趨同；趨同是手段，其根本目的在于維護(hù)中國(guó)企業(yè)和國(guó)家的利益。例如對(duì)于IASB將對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)項(xiàng)目做重大修改，我國(guó)的態(tài)度是中國(guó)不宜盲目跟風(fēng)，大幅度改革現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和列報(bào)項(xiàng)目。因?yàn)楝F(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目在實(shí)務(wù)中應(yīng)用良好，似無(wú)必要進(jìn)行較大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，如果對(duì)報(bào)表列報(bào)作出重大修改，法律上也存在某些障礙，而且會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修改可能會(huì)引起企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)等一系列連鎖反應(yīng)，配套的措施如納稅、考核等必然跟進(jìn)，而這些問(wèn)題很可能導(dǎo)致企業(yè)付出巨大的轉(zhuǎn)換成本。

　　3.3 趨同要分步、分批平穩(wěn)進(jìn)行，避免引起大的會(huì)計(jì)秩序混亂

　　自2005年以來(lái)，中國(guó)建成了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)性趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，實(shí)現(xiàn)了新舊轉(zhuǎn)換和平穩(wěn)有效實(shí)施，未出現(xiàn)大的震蕩和會(huì)計(jì)秩序混亂的情況，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家成功實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度改革的范例。我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自2007年1月1日在上市公司施行，并逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，較好地實(shí)現(xiàn)了新舊轉(zhuǎn)換和平穩(wěn)實(shí)施。在準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中，提出了一些需要進(jìn)一步解釋和明確的問(wèn)題，有些章節(jié)希望再補(bǔ)充些實(shí)例。與此同時(shí)，2007年12月6日，內(nèi)地和香港簽署了兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的聯(lián)合聲明，根據(jù)兩地準(zhǔn)則等效磋商和談判的結(jié)果，有些內(nèi)容需要通過(guò)《講解》的修訂進(jìn)行必要的補(bǔ)充。根據(jù)上述情況，以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2006》原有框架及其內(nèi)容為基礎(chǔ)，進(jìn)行了較為全面的梳理、補(bǔ)充和完善，形成了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2008》。此后，基國(guó)際金融危機(jī)的重大危害和國(guó)際社會(huì)以及金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)等國(guó)際機(jī)構(gòu)的強(qiáng)烈呼吁，我國(guó)于2009年9月2日發(fā)布了《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同路線圖》（征求意見(jiàn)稿），廣泛征求國(guó)際社會(huì)的意見(jiàn)。在未來(lái)我國(guó)應(yīng)落實(shí)《路線圖》規(guī)定的中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同的時(shí)間安排，吸取俄羅斯的教訓(xùn)，注意相關(guān)法律法規(guī)的配套建設(shè)，使中國(guó)能夠平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同。

　　3.4 趨同是第一步，等效是目標(biāo)

　　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效體現(xiàn)了歐盟多元化的國(guó)際政治理念。通過(guò)對(duì)不同國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的等效認(rèn)定，不僅使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在一定程度上保持國(guó)家特色，而且避免了FASB或IASB獨(dú)享會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán)。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)與其他國(guó)家或地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效，有利于貫徹中央提出的“走出去”戰(zhàn)略，有利于提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做強(qiáng)做大，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同，但要完成與世界主要經(jīng)濟(jì)體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的等效，還需要較長(zhǎng)時(shí)間的努力。歐盟給予中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則暫時(shí)性等效地位的一個(gè)主要原因就是其對(duì)中國(guó)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的效力和效果持保留態(tài)度。在歐盟看來(lái)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效不僅僅是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形式上的一致，還要求具備健全的準(zhǔn)則實(shí)施與保障機(jī)制、良好的市場(chǎng)環(huán)境、健全的投資者保護(hù)制度。因此，對(duì)中國(guó)的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)而言，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同是第一步，而相關(guān)的制度建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)也非常關(guān)鍵。

　　3.5 密切關(guān)注美國(guó)、歐盟會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同進(jìn)程

　　美國(guó)、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是IASB的核心成員，勢(shì)必對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告的制訂產(chǎn)生重大影響。趨同不等于盲從，不能為了趨同于國(guó)際社會(huì)而不顧我國(guó)自己的國(guó)情，從而給我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大損失，我們制訂《路線圖》根本目的是為了保護(hù)我國(guó)各民族的利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，如果因?yàn)橼呁瑖?guó)際社會(huì)而對(duì)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了損害，就會(huì)與我們制訂《路線圖》的初衷背道而馳了，也會(huì)得不償失。但是這個(gè)問(wèn)題還要辯證的看，中國(guó)是國(guó)際社會(huì)的一部分，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界的發(fā)展，世界的發(fā)展也需要中國(guó)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)，所以我們需要找到一條我國(guó)和國(guó)際社會(huì)共贏的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展道路，而對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面的就是這一目的。美國(guó)、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是IASB的核心成員，其認(rèn)可的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則在全球資本市場(chǎng)還具有巨大影響力，所以我們?cè)谥贫〞?huì)計(jì)原則的基礎(chǔ)上不得不參考美國(guó)和歐盟等國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)原則。IASB與FASB目前正按照雙方在2006年2月簽定的“國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則與美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則趨同路線圖——2006-2008”開(kāi)展若干趨同項(xiàng)目。

　　3.6 加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的溝通合作

　　“趨同是進(jìn)步，是方向；趨同不等于等同；趨同是一個(gè)過(guò)程；趨同是一種互動(dòng)”的四項(xiàng)會(huì)計(jì)國(guó)際趨同的基本主張，既是我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)及其國(guó)際趨同的基本理念和指導(dǎo)思想，又是我國(guó)堅(jiān)持原則、積極趨同、參與會(huì)計(jì)國(guó)際交流與合作的基礎(chǔ)與平臺(tái)。我國(guó)已經(jīng)和IASB、美國(guó)、歐盟、香港、韓國(guó)等簽署了有關(guān)協(xié)議，并開(kāi)展了雙邊、多邊協(xié)調(diào)活動(dòng)。在未來(lái)的趨同工作中，我國(guó)應(yīng)該以更加開(kāi)放的態(tài)度，與發(fā)達(dá)國(guó)家、新興市場(chǎng)以及轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家一道共同尋求建設(shè)性、互動(dòng)性、多贏性的解決方案，為制定高質(zhì)量的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貢獻(xiàn)力量。

　　3.7 積極推進(jìn)會(huì)計(jì)教育國(guó)際化

　　會(huì)計(jì)的國(guó)際化，必然要求會(huì)計(jì)教育國(guó)際化。我國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)會(huì)計(jì)教育的國(guó)際化，調(diào)整和完善我們自己的會(huì)計(jì)教育體系，為我國(guó)培養(yǎng)具有國(guó)際會(huì)計(jì)知識(shí)視角和技能、精通國(guó)際會(huì)計(jì)知識(shí)和慣例的會(huì)計(jì)人才，從根本上實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]方擁軍.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同:歐盟經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國(guó)的啟示[J].中央財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（1）.

　　[2]劉玉廷.中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系——架構(gòu)、趨同與等效[J].會(huì)計(jì)研究，2007(3).

　　[3]財(cái)政部.2009.中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同路線圖(征求意見(jiàn)稿).

　　[4]劉玉廷.中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同問(wèn)題[J].會(huì)計(jì)研究，2009(9).