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新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是我國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的重要里程標(biāo)志,是中國(guó)會(huì)計(jì)駛向國(guó)際會(huì)計(jì)航道的航標(biāo)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能否有效實(shí)施關(guān)系到中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否被國(guó)際接受并與之等效。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效可以表明在我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同后,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到國(guó)際上主要國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)可,使中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則具有同等效力。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底,不僅是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、效益經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì),同時(shí)又是法制經(jīng)濟(jì);中國(guó)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),就需遵循國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)則來(lái)規(guī)范和組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。只講速度而無(wú)質(zhì)量的“經(jīng)濟(jì)”會(huì)形成“超溫泡沫”;只講規(guī)模而無(wú)秩序的“提速”則毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)沖出安全軌道。
2007年是我國(guó)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的第一個(gè)年份,上市公司2007年年報(bào)是全面執(zhí)行新準(zhǔn)則的首份年度報(bào)告,其年報(bào)工作要求高、事項(xiàng)多、難度大、責(zé)任重。上市公司不僅要按照新準(zhǔn)則編制2007年年度財(cái)務(wù)報(bào)表,還須編制調(diào)整后的上年同期利潤(rùn)表和2007年期初資產(chǎn)負(fù)債表,在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中披露上年同期利潤(rùn)差異調(diào)節(jié)表,并列示對(duì)上年同期利潤(rùn)表的追溯調(diào)整情況,以致要追溯到2005年度的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。因此,上市公司首次全面執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的組織實(shí)施工作及其效果備受社會(huì)各界的普遍關(guān)注。
據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)道,截至2008年2月2日,滬深兩市共有75家非金融類(lèi)上市公司公布了年報(bào):75家公司2007年合并凈資產(chǎn)為8868511.15萬(wàn)元,比2006年增加了2676989.02萬(wàn)元,增幅為43.24%;合并凈利潤(rùn)為1121007.26萬(wàn)元,比2006年增加了510780.42萬(wàn)元,增幅為83.70%;滬深兩市共有2家金融類(lèi)上市公司公布了2007年年報(bào):2家公司2007年合并凈資產(chǎn)為575421.85萬(wàn)元,比2006年增加了282742.52萬(wàn)元,增幅為96.61%;合并凈利潤(rùn)為235671.27萬(wàn)元,比2006年增加了179346.02萬(wàn)元,增幅為318.41%.
截至2008年3月28日,已披露年報(bào)的727家上市公司2007年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)6590.51億元,同比增長(zhǎng)42.31%.其中,有622家公司的凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)。我們?cè)谟^察到2007年上市公司業(yè)績(jī)總體上升的同時(shí),對(duì)其中隱含著的某些現(xiàn)象應(yīng)予關(guān)注:新準(zhǔn)則引入了公允價(jià)值計(jì)量模式,估值方式的改變不僅使得部分上市公司凈利潤(rùn)和凈資產(chǎn)的出現(xiàn)波動(dòng),且采用公允價(jià)值計(jì)量的投資性房地產(chǎn),其公允價(jià)值的變動(dòng)可以計(jì)入當(dāng)期損益,由此也使一些公司的利潤(rùn)飆升;以公允價(jià)值計(jì)量的金融工具及其衍生工具運(yùn)用是否準(zhǔn)確、合理;新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施及其所引發(fā)的債務(wù)重組等非經(jīng)常性行為對(duì)上市公司的業(yè)績(jī)產(chǎn)生了相當(dāng)影響;重組并購(gòu)中的資產(chǎn)處置及置換是否恰當(dāng);某些無(wú)力清償債務(wù)的公司,若債務(wù)得到全部或部分豁免,其收益將直接反映在當(dāng)期損益,從而增加當(dāng)年利潤(rùn);從年報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)看,上市公司營(yíng)業(yè)外收入金額較大,其中債務(wù)重組利得約占五成;有的上市公司扭虧為盈,績(jī)差公司受益明顯,而其利潤(rùn)的主要構(gòu)成卻是源于債務(wù)重組和政府補(bǔ)助利得。此外,涉及應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提、或有事項(xiàng)如預(yù)計(jì)負(fù)債的估計(jì)、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等項(xiàng)目的重要會(huì)計(jì)估計(jì)妥否;編制財(cái)務(wù)報(bào)表所依據(jù)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的恰當(dāng)性;關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定及其重大的關(guān)聯(lián)交易;是否存在不具有商業(yè)實(shí)質(zhì)的交易;非貨幣性資產(chǎn)交換是否合規(guī);有無(wú)異常的股權(quán)設(shè)置及股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)皇欠翊嬖诓划?dāng)?shù)挠喙芾?,等等。?duì)此,要避免和防范人為操縱、違規(guī)操作。應(yīng)當(dāng)說(shuō),新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的宗旨與導(dǎo)向是正確和明確的,并且在不斷改進(jìn)和深化完善。在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解并貫徹落實(shí);在向新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換的過(guò)程中,要力求做到平穩(wěn)過(guò)渡、銜接有序、規(guī)范執(zhí)行、監(jiān)管有力。對(duì)此,可從當(dāng)前組織實(shí)施和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展兩個(gè)層面進(jìn)行分析研究和控制引導(dǎo)。
首先,從當(dāng)前組織實(shí)施看,可適時(shí)采取并加強(qiáng)有效督導(dǎo)措施。如財(cái)政部新準(zhǔn)則實(shí)施情況工作組已在密切關(guān)注上市公司的年報(bào)情況,對(duì)凈利潤(rùn)或凈資產(chǎn)明顯波動(dòng)的上市公司和不能正確執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的加大監(jiān)管力度,主要舉措是財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于全力做好上市公司2007年年報(bào)工作的通知》,要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)高度重視上市公司2007年年報(bào)工作,切實(shí)防止上市公司2007年凈利潤(rùn)和凈資產(chǎn)同比出現(xiàn)非合規(guī)波動(dòng)現(xiàn)象,確保新會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施到位。對(duì)相關(guān)公司調(diào)查了解實(shí)際情況;對(duì)相關(guān)公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立約談制度;財(cái)政部組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題,嚴(yán)肅處理。
建立上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告分析系統(tǒng),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況和新問(wèn)題。各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)隨時(shí)掌握本地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)上市公司年報(bào)的審計(jì)情況;將上市公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所2007年執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況作為2008年財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的重要內(nèi)容等。這些舉措都將會(huì)產(chǎn)生積極效果。
第二,從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展看,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政策引導(dǎo)、提高督查力度、加快制度建設(shè),建立長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制。會(huì)計(jì)信息失真不僅對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)造成侵害,還對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成威脅:一是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向產(chǎn)生誤導(dǎo),使投資資金流向發(fā)生偏差;二是侵害了投資者的利益,股東是根據(jù)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表、投資收益等信息來(lái)進(jìn)行投資選擇的,如果這種信息有誤,將直接影響投資者的決策和損害投資者的權(quán)益;三是侵害企業(yè)自身利益,虛假的數(shù)字會(huì)形成虛假的繁榮,使企業(yè)做出基于虛假信息的決策,并投入大量資源,進(jìn)而形成惡性循環(huán)。會(huì)計(jì)信息失真會(huì)引發(fā)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的失控,最后導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)失衡。保證會(huì)計(jì)信息的客觀性和真實(shí)性是國(guó)家經(jīng)濟(jì)良性與健康發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
我認(rèn)為,就其經(jīng)濟(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)環(huán)境和企業(yè)理財(cái)三者關(guān)系而言,經(jīng)濟(jì)法規(guī)制約并引導(dǎo)著企業(yè)理財(cái)?shù)膱?zhí)業(yè)規(guī)范和行為模式;企業(yè)規(guī)范、守則、理性、理智的理財(cái)則有助于營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)環(huán)境,以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境;良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境又依賴(lài)于健全的法規(guī)體系。我們一方面要加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)立法,使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到切實(shí)保障,警示舞弊造假者的法律責(zé)任,形成嚴(yán)整的法律框架體系和法律責(zé)任鏈條;另一方面要提高會(huì)計(jì)及有關(guān)管理人員的素質(zhì),包括職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。
總之,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正在加強(qiáng)法制建設(shè);會(huì)計(jì)造假的環(huán)境土壤正被逐步鏟除;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度正在加快走向科學(xué)化、法制化和國(guó)際化。來(lái)自實(shí)踐的探索將會(huì)表明:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是我國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展進(jìn)程的航標(biāo),將會(huì)對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐的深化發(fā)展起到保駕護(hù)航的重要作用。
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