新會計準則是我國會計改革與發(fā)展的重要里程標志，是中國會計駛向國際會計航道的航標。新會計準則能否有效實施關系到中國會計準則是否被國際接受并與之等效。新會計準則等效可以表明在我國會計準則與國際財務報告準則趨同后，我國會計準則得到國際上主要國家和經濟體的認可，使中國會計準則與國際財務報告準則具有同等效力。

　　市場經濟說到底，不僅是競爭經濟、效益經濟、信用經濟，同時又是法制經濟；中國要適應經濟全球化的趨勢，就需遵循國際經濟活動的規(guī)則來規(guī)范和組織經濟活動。只講速度而無質量的“經濟”會形成“超溫泡沫”；只講規(guī)模而無秩序的“提速”則毫無疑問會沖出安全軌道。

　　2007年是我國實施新會計準則的第一個年份，上市公司2007年年報是全面執(zhí)行新準則的首份年度報告，其年報工作要求高、事項多、難度大、責任重。上市公司不僅要按照新準則編制2007年年度財務報表，還須編制調整后的上年同期利潤表和2007年期初資產負債表，在財務報表附注中披露上年同期利潤差異調節(jié)表，并列示對上年同期利潤表的追溯調整情況，以致要追溯到2005年度的相關指標數據。因此，上市公司首次全面執(zhí)行新會計準則的組織實施工作及其效果備受社會各界的普遍關注。

　　據統(tǒng)計和報道，截至2008年2月2日，滬深兩市共有75家非金融類上市公司公布了年報：75家公司2007年合并凈資產為8868511.15萬元，比2006年增加了2676989.02萬元，增幅為43.24%；合并凈利潤為1121007.26萬元，比2006年增加了510780.42萬元，增幅為83.70%；滬深兩市共有2家金融類上市公司公布了2007年年報：2家公司2007年合并凈資產為575421.85萬元，比2006年增加了282742.52萬元，增幅為96.61%；合并凈利潤為235671.27萬元，比2006年增加了179346.02萬元，增幅為318.41%.

　　截至2008年3月28日，已披露年報的727家上市公司2007年實現(xiàn)凈利潤6590.51億元，同比增長42.31%.其中，有622家公司的凈利潤同比增長。我們在觀察到2007年上市公司業(yè)績總體上升的同時，對其中隱含著的某些現(xiàn)象應予關注：新準則引入了公允價值計量模式，估值方式的改變不僅使得部分上市公司凈利潤和凈資產的出現(xiàn)波動，且采用公允價值計量的投資性房地產，其公允價值的變動可以計入當期損益，由此也使一些公司的利潤飆升；以公允價值計量的金融工具及其衍生工具運用是否準確、合理；新會計準則的實施及其所引發(fā)的債務重組等非經常性行為對上市公司的業(yè)績產生了相當影響；重組并購中的資產處置及置換是否恰當；某些無力清償債務的公司，若債務得到全部或部分豁免，其收益將直接反映在當期損益，從而增加當年利潤；從年報的相關數據看，上市公司營業(yè)外收入金額較大，其中債務重組利得約占五成；有的上市公司扭虧為盈，績差公司受益明顯，而其利潤的主要構成卻是源于債務重組和政府補助利得。此外，涉及應收賬款壞賬準備的計提、或有事項如預計負債的估計、資產減值準備等項目的重要會計估計妥否；編制財務報表所依據的持續(xù)經營假設的恰當性；關聯(lián)方的認定及其重大的關聯(lián)交易；是否存在不具有商業(yè)實質的交易；非貨幣性資產交換是否合規(guī)；有無異常的股權設置及股權轉讓；是否存在不當的盈余管理，等等。對此，要避免和防范人為操縱、違規(guī)操作。應當說，新會計準則的宗旨與導向是正確和明確的，并且在不斷改進和深化完善。在實施過程中應當準確理解并貫徹落實；在向新會計準則轉換的過程中，要力求做到平穩(wěn)過渡、銜接有序、規(guī)范執(zhí)行、監(jiān)管有力。對此，可從當前組織實施和長遠規(guī)劃發(fā)展兩個層面進行分析研究和控制引導。

　　首先，從當前組織實施看，可適時采取并加強有效督導措施。如財政部新準則實施情況工作組已在密切關注上市公司的年報情況，對凈利潤或凈資產明顯波動的上市公司和不能正確執(zhí)行新會計準則規(guī)定的加大監(jiān)管力度，主要舉措是財政部發(fā)布了《關于全力做好上市公司2007年年報工作的通知》，要求各級財政部門會計管理機構和財政監(jiān)察專員辦、注冊會計師協(xié)會高度重視上市公司2007年年報工作，切實防止上市公司2007年凈利潤和凈資產同比出現(xiàn)非合規(guī)波動現(xiàn)象，確保新會計和審計準則實施到位。對相關公司調查了解實際情況；對相關公司和會計師事務所建立約談制度；財政部組成聯(lián)合調查組進行實地調查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，嚴肅處理。

　　建立上市公司財務報告分析系統(tǒng)，以便及時發(fā)現(xiàn)新情況和新問題。各地注冊會計師協(xié)會隨時掌握本地區(qū)會計師事務所對上市公司年報的審計情況；將上市公司和會計師事務所2007年執(zhí)行新準則的情況作為2008年財政部會計信息質量檢查的重要內容等。這些舉措都將會產生積極效果。

　　第二，從長遠規(guī)劃發(fā)展看，應當強化政策引導、提高督查力度、加快制度建設，建立長效監(jiān)控機制。會計信息失真不僅對當前經濟造成侵害，還對我國經濟發(fā)展構成威脅：一是對經濟發(fā)展方向產生誤導，使投資資金流向發(fā)生偏差；二是侵害了投資者的利益，股東是根據企業(yè)的會計報表、投資收益等信息來進行投資選擇的，如果這種信息有誤，將直接影響投資者的決策和損害投資者的權益；三是侵害企業(yè)自身利益，虛假的數字會形成虛假的繁榮，使企業(yè)做出基于虛假信息的決策，并投入大量資源，進而形成惡性循環(huán)。會計信息失真會引發(fā)企業(yè)經濟活動、產業(yè)經濟活動和國家經濟活動的失控，最后導致國民經濟失衡。保證會計信息的客觀性和真實性是國家經濟良性與健康發(fā)展的基礎環(huán)節(jié)。

　　我認為，就其經濟法規(guī)、會計環(huán)境和企業(yè)理財三者關系而言，經濟法規(guī)制約并引導著企業(yè)理財的執(zhí)業(yè)規(guī)范和行為模式；企業(yè)規(guī)范、守則、理性、理智的理財則有助于營造良好的會計環(huán)境，以及企業(yè)經營活動和國家經濟環(huán)境；良好的經濟環(huán)境又依賴于健全的法規(guī)體系。我們一方面要加強制度建設、加強立法，使會計信息質量得到切實保障，警示舞弊造假者的法律責任，形成嚴整的法律框架體系和法律責任鏈條；另一方面要提高會計及有關管理人員的素質，包括職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。

　　總之，中國經濟體制正在加強法制建設；會計造假的環(huán)境土壤正被逐步鏟除；財務會計制度正在加快走向科學化、法制化和國際化。來自實踐的探索將會表明：新會計準則是我國會計改革與發(fā)展進程的航標，將會對我國的會計理論與實踐的深化發(fā)展起到保駕護航的重要作用。