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2006年新會計準則的頒行帶來了會計理論與實務(wù)的巨大變革,與老準則相比,新會計準則完成了會計信息的創(chuàng)新趨同,實現(xiàn)了與世界部分國家和地區(qū)會計準則的等效認可,有力地提高了會計信息的質(zhì)量和使用價值。從2007年新準則在上市公司實施的效果看,新舊準則轉(zhuǎn)換實施總體比較平穩(wěn)有效,就長遠而言,新準則的實施不但降低了我國企業(yè)赴境外上市的成本,為企業(yè)走出國門掃清了障礙,而且有效地改善了企業(yè)的會計信息報告系統(tǒng),提高了會計信息的相關(guān)性、客觀性和透明度,有利于會計信息使用者正確判斷企業(yè)運營狀況,增加企業(yè)經(jīng)營機遇,對促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
一、新會計準則的亮點
1、謹慎地引入了“公允價值”概念。新準則體系在會計計量基礎(chǔ)的選擇上,充分考慮了市場經(jīng)濟的特點、經(jīng)濟全球化態(tài)勢以及我國資本市場的發(fā)展狀況,謹慎地引入了國際商業(yè)語言的重要詞匯——“公允價值”。在已發(fā)布的38項具體準則中,有存貨、固定資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、生物資產(chǎn)等17個準則不同程度地運用了公允價值的計量屬性,范圍涉及一般工商業(yè)及農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè),反映出公允價值的引入及運用的廣泛性和普遍性,但這種運用并不是完全的照搬和普遍的濫用,例如,新準則體系《基本準則》第43條:“企業(yè)在對會計要素計量時,一般應(yīng)當采用歷史成本,采用重置成本、公允價值、可變現(xiàn)凈值計量的,應(yīng)當保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量”;又如,《投資性房地產(chǎn)》第七條及第九條中:“投資性房地產(chǎn)除有確鑿證據(jù)表明投資性房地產(chǎn)的公允價值能夠持續(xù)可靠取得外,一般應(yīng)采用成本模式進行初始和后續(xù)計量”。從這些條款中,不難看出新準則體系對“公允價值”應(yīng)用的限定和使用的謹慎,這是根據(jù)我國國情和市場經(jīng)濟發(fā)展特點作出的正確決斷,也是新準則中最顯眼的具有中國特色的亮點。
2、內(nèi)容安排更趨全面完善,與國際會計準則實現(xiàn)接軌。與老準則相比,新準則對1993年的《企業(yè)會計基本準則》進行了重新修訂,確定了其在會計準則體系中的主導作用,奠定了新準則體系的基本框架;并根據(jù)資本市場發(fā)展實際,增加了《會計準則11號——股份支付》、《會計準則22號——金融工具確認和計量》、《會計準則23號一金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》,規(guī)范了股權(quán)激勵、金融工具以及衍生工具核算;針對資產(chǎn)減值、企業(yè)合并無規(guī)可依的問題,頒行了《會計準則8號——資產(chǎn)減值》和《會計準則20號——企業(yè)合并》,規(guī)范了同一控制與非同一控制下長期投資的不同處理,細化了實務(wù)操作,在立足國情的基礎(chǔ)上,基本實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準則的趨同,涉及面更廣,規(guī)定更完善,適應(yīng)性更強。
3、凸顯“資產(chǎn)負債表”。新準則一改多年習慣,積極推行“資產(chǎn)負債表”觀念,將會計計量報告重點由利潤表向資產(chǎn)負債表轉(zhuǎn)移,在《企業(yè)會計基本準則》中可以看到,新準則將所有者權(quán)益定義為“企業(yè)資產(chǎn)扣除負債后由所有者享有的剩余權(quán)益”,強調(diào)了只有在所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))增加的情況下,才表明企業(yè)價值增加了的觀念;新《所得稅準則》將遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負債的計量,由原來的利潤表為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y產(chǎn)負債表為基礎(chǔ);新《固定資產(chǎn)準則》中,要求企業(yè)在確認固定資產(chǎn)初始成本時,預(yù)計棄置費用,避免企業(yè)成本補償不足等等,這些都在向我們傳遞一個信息,資產(chǎn)負債表才是會計信息使用者應(yīng)該首先關(guān)注和重視的,促使人們將注意力由企業(yè)盈利多少轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)質(zhì)量如何上來,注重資產(chǎn)管理,有利于企業(yè)不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),促進其長遠可持續(xù)發(fā)展。
4、突出充分披露的原則。新準則增加了《財務(wù)報表列報》、《現(xiàn)金流量表》、《合并財務(wù)報表》、《分部報告》、《金融工具列報》五個準則,專項規(guī)范會計信息披露,并在《存貨》等各個準則中都對各自信息披露內(nèi)容作出了明確規(guī)定,這些內(nèi)容共同構(gòu)成了一個較為完整的財務(wù)報告體系,突破了傳統(tǒng)的單一會計報表概念,全面梳理和改進了現(xiàn)行的財務(wù)報告體系,會計信息披露更加詳細、充分,大大延伸了企業(yè)財務(wù)報告的內(nèi)涵與外延,有力地提高了會計信息透明度。
二、新準則對企業(yè)的影響
1、新準則體系大大提高了會計信息的決策價值,增加了企業(yè)的經(jīng)營機遇??傮w而言,新準則貫徹執(zhí)行決策有用觀念,如:引入公允價值、強調(diào)充分披露、注重成本補償、關(guān)注資產(chǎn)減值等等,這些實務(wù)技術(shù)的運用實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營信息與市場經(jīng)濟的有效溝通,在一定層面上對企業(yè)資源以市場概念進行科學計量和表述,降低了信息不對稱風險,減少了投資者與債權(quán)人的顧慮和不安,便于他們迅速作出正確選擇,進而引導資金合理流動,實現(xiàn)資源有效配置,有利于企業(yè)搶抓機遇,進發(fā)新的生機與活力。
2、新準則體系引導人們關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)量,有利于企業(yè)長遠發(fā)展。多年來,利潤表一直處于會計報表體系的核心地位,企業(yè)盈利是人們習慣關(guān)注的首要因素,造成了利用應(yīng)收賬款虛增利潤,利用債務(wù)重組、非貨幣性交易操作利潤等事件的頻頻發(fā)生。針對上述問題,新準則體系奠定了資產(chǎn)負債表的核心地位,引導企業(yè)著眼于長期發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加強資產(chǎn)負債管理,重視資產(chǎn)質(zhì)量的改良和提升,不斷優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),避免眼前利益和收益超前分配,防止企業(yè)短期行為,提高企業(yè)核心競爭力。
3、新準則允許研發(fā)費用資本化,有助于企業(yè)科技創(chuàng)新。新準則體系摒棄傳統(tǒng)做法,首次允許企業(yè)研發(fā)費用資本化,改善了高科技企業(yè)及研發(fā)費用較大企業(yè)的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)和經(jīng)營業(yè)績,提升了其資信和融資能力,有利于鼓勵企業(yè)加大科研投入,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代速度,不斷增強自主創(chuàng)新能力,以更好地抵御市場風險。
4、新準則完成了與國際會計準則的創(chuàng)新趨同,有助于中國企業(yè)走出國門。經(jīng)濟全球化要求中國企業(yè)盡快融入世界經(jīng)濟的大舞臺,作為國際上通用的商業(yè)語言——會計信息,其相互趨同、等效認可是會計準則建設(shè)的目標和方向。2008年11月14日,歐盟證券委員會決定,自2009年至2011年底前的過渡期內(nèi),中國企業(yè)在歐洲上市時可直接使用中國會計準則,不需要根據(jù)國際財務(wù)報告準則調(diào)整財務(wù)報表。這表明國際資本市場正式接受中國企業(yè)會計準則,這為降低中國企業(yè)境外上市資金成本,消除商業(yè)語言溝通障礙,為中國企業(yè)走向世界,奠定了基礎(chǔ)。
總之,新準則體系的建設(shè)實施于企業(yè)發(fā)展的影響是深遠的、廣泛的,我們應(yīng)該以堅定的信念和飽滿的熱情認真貫徹執(zhí)行新會計準則,客觀地看待準則實施過程中存在的問題,突破準則發(fā)展瓶頸,使新會計準則體系更好地為企業(yè)服務(wù),全面提升中國企業(yè)和會計行業(yè)的國際競爭力,為完善社會主義市場經(jīng)濟體制和順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢做出貢獻。
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