隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高新技術(shù)的突飛猛進(jìn)，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)也出現(xiàn)了一系列新的趨勢(shì)，這些趨勢(shì)不可避免地對(duì)各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重要影響。了解和把握世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局和發(fā)展趨勢(shì)對(duì)各國(guó)和各地區(qū)正確地制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略具有積極意義。

　　一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化

　　1.信息產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)

　　目前發(fā)達(dá)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)40 - 60%，新興工業(yè)國(guó)為20 - 40%.美國(guó)是世界上信息產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，1990年美國(guó)對(duì)以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資超過(guò)了對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的投資，標(biāo)志著它率先邁進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

　　歐盟為了改變高技術(shù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的不利地位，于1993年在《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)》白皮書中提出歐洲信息高速公路協(xié)議，擬定了歐洲信息網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體計(jì)劃。北歐諸國(guó)以信息產(chǎn)業(yè)為突破口，實(shí)現(xiàn)了90年代經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，芬蘭的諾基亞和瑞典的愛(ài)立信在全球移動(dòng)電話領(lǐng)域分別占第一和第三位。

　　新興國(guó)家和地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也引人注目，臺(tái)灣的筆記本電腦、監(jiān)視器、臺(tái)式電腦、主機(jī)板等14項(xiàng)電腦產(chǎn)品產(chǎn)值均占世界第一，與信息技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)已成為臺(tái)灣第一大出口產(chǎn)業(yè)，約占制成品出口的50%.韓國(guó)明確提出于2002年躋身全球十大信息產(chǎn)業(yè)國(guó)的目標(biāo)，為此兩年前就制定了《2000年信息化推進(jìn)計(jì)劃》，采取了一系列措施加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加速

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括兩個(gè)方面：

　　一是，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起；

　　二是，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家集中發(fā)展微電子、生物技術(shù)、新材料、電信、航空、機(jī)器人和機(jī)床、電腦及軟件等高新技術(shù)，在此基礎(chǔ)上形成一大批成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)化發(fā)展。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為其提供材料、工藝、基礎(chǔ)器件和設(shè)備等生產(chǎn)要素的支撐，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)反過(guò)來(lái)也對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了極強(qiáng)的改造作用，即通過(guò)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的杠桿作用，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率和技術(shù)水平，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開辟新的市場(chǎng)，煥發(fā)新的生機(jī)。

　　3.勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)智力化

　　過(guò)去在社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)中體力型和經(jīng)驗(yàn)型的勞動(dòng)者占多數(shù)，智力型的腦力勞動(dòng)者比例不大，隨著科技進(jìn)步的加速和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的不斷提高，從20世紀(jì)中葉開始，腦力勞動(dòng)者的比重迅速提高，逐步成為社會(huì)勞動(dòng)中的主力。20世紀(jì)90年代后，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)者智力化趨勢(shì)更為明顯，腦力勞動(dòng)者在就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重已占絕大多數(shù)。據(jù)OECD統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代末到90年代末的10年里，在其成員國(guó)的制造業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)工人就業(yè)人數(shù)增加了10%，而熟練工的就業(yè)人數(shù)減少了70%；掌握一定高技術(shù)技能的高工資就業(yè)人數(shù)增加了20%.

　　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

　　60年代以來(lái)，世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與傳遞大體出現(xiàn)了三次高潮：

　　1.第一次世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與傳遞浪潮

　　60年代在科技革命的推動(dòng)下，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家大力發(fā)展鋼鐵、化工、汽車和機(jī)械等資本密集工業(yè)，同時(shí)發(fā)展部分高附加值的技術(shù)、資本密集型工業(yè)，如機(jī)器人、電子工業(yè)和航天工業(yè)等，而把紡織、服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)和部分耗能多、污染大的重化工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，尤其是東亞地區(qū)。

　　“亞洲四小龍”等獲得了擴(kuò)大勞動(dòng)密集型產(chǎn)品加工與出口的良機(jī)，開始由進(jìn)口替代型向出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，并逐步發(fā)展成為新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。70年代由兩次石油危機(jī)誘發(fā)的1973 - 1975年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沉重打擊了西方發(fā)達(dá)國(guó)家能耗高的重化工業(yè)，迫使發(fā)達(dá)國(guó)家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，開始發(fā)展以微電子技術(shù)為主的較少消耗資源與能源的知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而將汽車、鋼鐵、造船等資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到新興工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，提高了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平。與此同時(shí)，亞洲“四小”等新興的工業(yè)化國(guó)家或地區(qū)抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)提供的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開始承接和引進(jìn)美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)的某些資本密集型產(chǎn)業(yè)，并將失去比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東盟國(guó)家等發(fā)展中國(guó)家，以實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

　　2.第二次世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與傳遞浪潮

　　20世紀(jì)80年代以后，由于石油和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅度下跌，國(guó)際經(jīng)濟(jì)遭受了強(qiáng)烈的沖擊，發(fā)達(dá)國(guó)家之間貿(mào)易摩擦加劇，各國(guó)為了建立新的國(guó)際分工、國(guó)際貿(mào)易格局和與國(guó)際經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了又一次世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞浪潮。這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與傳遞有兩個(gè)顯著特點(diǎn)。

　　第一，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的地區(qū)分工向縱深發(fā)展。

　　美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家為了進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心向高技術(shù)化、信息化和服務(wù)化方向發(fā)展，一方面大力發(fā)展以微電子技術(shù)為中心的信息產(chǎn)業(yè)和以生物技術(shù)、新材料、新能源為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并以高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造；另一方面把失去比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一部分低附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，包括汽車、電子等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到他國(guó)，特別是亞洲“四小”和東盟。

　　這次世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移和傳遞對(duì)新興工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的影響是巨大的，亞洲“四小”等新興工業(yè)化國(guó)家或地區(qū)通過(guò)大量吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的投資，承接美、日轉(zhuǎn)移出來(lái)的重化工業(yè)等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了新的推動(dòng)力，并促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速升級(jí)。

　　80年代中期以來(lái)，“四小”已在鋼鐵、汽車、石化等領(lǐng)域與美、日展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，并已開始大量吸納美、日的微電子等高科技和投資，同時(shí)也將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和一部分資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東盟和中國(guó)，促進(jìn)了這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　第二，工業(yè)中產(chǎn)業(yè)之間的垂直分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)部垂直分工的發(fā)展。

　　所謂產(chǎn)業(yè)之間的垂直分工是指勞動(dòng)密集型輕紡工業(yè)、資本密集型重化工業(yè)以及技術(shù)密集型工業(yè)之間的分工；而產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工則是指各國(guó)在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品的“差別化”分工和企業(yè)之間工序的分工，即中間產(chǎn)品與組裝成品的分工。一般來(lái)說(shuō)，技術(shù)含量高的關(guān)鍵部件和組裝成品由發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)控制，大量的一般元器件由發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)生產(chǎn)。

　　3.第二次世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與傳遞浪潮

　　90年代，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家逐步成為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)面臨國(guó)際分工的變遷，新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免。國(guó)際分工格局中出現(xiàn)“產(chǎn)品差別型分工”和“生產(chǎn)工序型分工”深化發(fā)展的新特點(diǎn)。

　　總體上看，美國(guó)站在當(dāng)今國(guó)際分工的頂尖，發(fā)揮在新技術(shù)、新產(chǎn)品領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，主要從事高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，日本和西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家則發(fā)揮其在應(yīng)用技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域中的優(yōu)勢(shì)，主要從事一般高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，其他發(fā)展中國(guó)家技術(shù)水平較低，主要從事附加值較低的一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。如日本電子機(jī)械工業(yè)發(fā)達(dá)，但其中的軟件技術(shù)仍要從美國(guó)等其他發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口。

　　三、產(chǎn)業(yè)開放度不斷提高

　　隨著社會(huì)生產(chǎn)力和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開放的程度日益深化。而且呈現(xiàn)出新的特征。

　　1、各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性增強(qiáng)

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起。與此相適應(yīng)，各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互聯(lián)系的程度超過(guò)以往任何時(shí)期，形成了世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大系統(tǒng)，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)互動(dòng)這一重要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大系統(tǒng)的組成部分，一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長(zhǎng)、運(yùn)行必然要與世界其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生相互關(guān)系，或者說(shuō)一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為一個(gè)開放系統(tǒng)，在與其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)影響中成長(zhǎng)運(yùn)行。

　　首先，隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展，為提高資源配置效率，客觀上要求在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最佳資源配置，所以各個(gè)國(guó)家根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和資源狀況，發(fā)展不同層次、不同類型的產(chǎn)業(yè)，以發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)。如制造業(yè)在全球范圍進(jìn)行生產(chǎn)專業(yè)化分工和不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工，實(shí)現(xiàn)了無(wú)國(guó)界生產(chǎn)，這說(shuō)明要在全球范圍實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)，才能提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行效益。

　　其次，由于各國(guó)在國(guó)際分工中所處地位不同，各國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)也不同，一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是齊全的，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不完整性使各國(guó)、各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密相連，在互補(bǔ)競(jìng)爭(zhēng)中得以提高一國(guó)或某區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的整體效率。

　　第三，當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的趨勢(shì)同樣明顯，國(guó)與國(guó)之間、國(guó)際區(qū)域之間的聯(lián)系日益密切化，各民族國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)既置身于本區(qū)域內(nèi)部的分工中，又置身于全球國(guó)際分工體系中，一國(guó)的結(jié)構(gòu)變動(dòng)既深受國(guó)際分工變動(dòng)的影響，也影響周邊其他國(guó)家的結(jié)構(gòu)變動(dòng)，并迅速波及到全區(qū)域；而一個(gè)區(qū)域的結(jié)構(gòu)變動(dòng)又往往波及到全球其他區(qū)域。因而，從全球范圍看，各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系間的相互依存、互動(dòng)作用日益明顯和深化。

　　2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的開放效應(yīng)不斷提

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)度的開放是隨著經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放和國(guó)際分工的深化而不斷提高的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的開放促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開放效應(yīng)提高。

　　首先，一國(guó)開放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間不僅是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且還有國(guó)際市場(chǎng)，開放程度越高，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴就越強(qiáng)。要開拓國(guó)際市場(chǎng)就需要發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大出口，促使生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，從而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有的國(guó)家通過(guò)市場(chǎng)的開拓，使成熟的產(chǎn)業(yè)向國(guó)外擴(kuò)散，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)的生命周期；有的國(guó)家通過(guò)市場(chǎng)的開拓，加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)的進(jìn)程。

　　其次，要素貢獻(xiàn)來(lái)自資本、技術(shù)和信息三個(gè)方面。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)開放和結(jié)構(gòu)開放的條件下，國(guó)際資本的流動(dòng)已是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。

　　從一個(gè)國(guó)家來(lái)看，外資的流入流出都伴隨著產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)和發(fā)展，資金缺乏的國(guó)家通過(guò)利用外資，緩解本國(guó)資金的不足，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；資金富裕的國(guó)家通過(guò)資本輸出不僅使成熟的產(chǎn)業(yè)向國(guó)外擴(kuò)散，并以此突破他國(guó)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，擴(kuò)大國(guó)外銷售市場(chǎng)，而且可以利用國(guó)外的各種資源，獲得更多的利潤(rùn)。

　　資本的流動(dòng)是與技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和引進(jìn)相聯(lián)系的，跨國(guó)公司對(duì)外直接投資通常伴隨著技術(shù)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家通過(guò)技術(shù)引進(jìn)，改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，并使出口行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化，以達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

　　開放的經(jīng)濟(jì)還為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了世界經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的信息，對(duì)各國(guó)確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)具有積極作用。

　　第三，各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開放度的提高意味著國(guó)際生產(chǎn)專業(yè)化分工的深化，國(guó)際分工的發(fā)展必然促進(jìn)產(chǎn)品特別是原材料和中間產(chǎn)品的進(jìn)出口，進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展又帶動(dòng)了新的需求，從而成為一國(guó)生產(chǎn)擴(kuò)張的刺激因素。

　　四、對(duì)我國(guó)的啟示

　　在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的今天，我國(guó)作為世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大系統(tǒng)的組成部分，如何適應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，正確地確定我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

　　1.順應(yīng)世界潮流，明確我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向

　　從各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)看，順應(yīng)世界潮流，選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，及時(shí)實(shí)施戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)足增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

　　日本抓住第一次世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，一躍成為世界第二號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；

　　亞洲“四小龍”抓住第一、第二次世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，發(fā)展成為新興工業(yè)化國(guó)家或地區(qū)，并不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；

　　美國(guó)在第三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，抓住主動(dòng)權(quán)，發(fā)展信息技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際分工中處于頂尖的位置，并出現(xiàn)了被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為“新經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。

　　新世紀(jì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，一方面要遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，針對(duì)階段性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大之間的矛盾，從改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，確定我國(guó)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，并實(shí)施具有適應(yīng)性和靈活性的結(jié)構(gòu)調(diào)整策略；另一方面，要緊跟當(dāng)代世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，順應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷外向化、國(guó)際化的客觀趨勢(shì)，實(shí)行具有超前意識(shí)的跨越式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，利用全球資源和世界市場(chǎng)，積極參與國(guó)際分工，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)。

　　2.實(shí)行跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　在經(jīng)濟(jì)全球化和信息經(jīng)濟(jì)興起的大背景下，信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，是國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展水平和綜合國(guó)力的集中表現(xiàn)。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，無(wú)疑面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但與此同時(shí)，信息技術(shù)的進(jìn)步與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起，也為我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

　　首先，通過(guò)大力發(fā)展計(jì)算機(jī)軟件等信息產(chǎn)業(yè)的和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大促進(jìn)以信息、知識(shí)為重要基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)各地區(qū)之間、與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

　　其次，通過(guò)大力發(fā)展信息業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)，普遍推廣應(yīng)用信息技術(shù)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化水平，使各產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)的管理模式和生產(chǎn)流程，優(yōu)化資源配置，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，從而達(dá)到全面提高各產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的的目。

　　第三，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性重組，建立有利于知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大信息技術(shù)、信息產(chǎn)品的投資開發(fā)力度，搶占各類信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的先機(jī)，加快我國(guó)由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

　　3.我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足于高起點(diǎn)，以加快高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)具有巨大的牽引作用。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)進(jìn)步緩慢，設(shè)備、工藝陳舊，因此，不僅要重視發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而且更要重視高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。要進(jìn)一步創(chuàng)造有利于高科技創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是要完善資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)的發(fā)展；

　　要借鑒歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制訂完善的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，扶植高新技術(shù)中小企業(yè)的成長(zhǎng)。運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，始終應(yīng)是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)。

　　在集中力量追蹤世界科技前沿，參與全球科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，要加快技術(shù)密集、資本密集和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取不同的途徑和方式對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造。還可以從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中分離出一部分，按新的運(yùn)行機(jī)制開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。

　　4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

　　從全球資源、配置過(guò)程看，一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)必須體現(xiàn)該國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中所具有的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　我國(guó)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系完整但產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)多層次的大國(guó)，比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、國(guó)際分工格局正出現(xiàn)新變化的背景下，要爭(zhēng)取主動(dòng)、贏得市場(chǎng)，就必須提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的技術(shù)含量，并實(shí)施產(chǎn)業(yè)差別化策略，使勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型方向發(fā)展，真正成為具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

　　在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，一部分一般制造業(yè)將從發(fā)達(dá)國(guó)家中淘汰下來(lái)，我國(guó)應(yīng)利用這一機(jī)遇，把一部分具有優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)，以新技術(shù)武裝起來(lái)，提高內(nèi)在質(zhì)量，形成新的制造業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，占領(lǐng)世界市場(chǎng)。一些幼稚產(chǎn)業(yè)也要立足高起點(diǎn)，注意規(guī)模效益，提高技術(shù)水平，強(qiáng)化整體素質(zhì)，成為能替代進(jìn)口、增加出口、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也要注意發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，從目前具有的比較優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)入手，逐步向核心技術(shù)領(lǐng)域推進(jìn)。

　　5.產(chǎn)業(yè)結(jié)核調(diào)整要與對(duì)外開放相結(jié)合，努力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的開放效應(yīng)

　　當(dāng)今世界，任何國(guó)家都不可能孤立地發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能在本國(guó)范圍內(nèi)封閉地進(jìn)行，世界市場(chǎng)、外資的流入，都將影響到我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。盡管我國(guó)有較完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（同中小規(guī)模的國(guó)家相比），經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源供給和市場(chǎng)空間在更大程度上依賴于本國(guó)，但在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，要提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行效率，就必須在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置。

　　因此，提高對(duì)外開放的深度和廣度，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，對(duì)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要作用。

　　今后我國(guó)要更多地吸外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過(guò)外商投資企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步；我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將適度開放，引進(jìn)外國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金，通過(guò)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；要進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，加快銀行、保險(xiǎn)、證券、電信、商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)确��?wù)業(yè)的外資引進(jìn)，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在“引進(jìn)”的同時(shí)應(yīng)加快實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)將國(guó)內(nèi)成熟的工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移到海外，加大開發(fā)和利用國(guó)際資源的力度。