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香港與新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較分析

2012-04-20 08:36 來源:唐萍

  一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

  經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式指一定時(shí)期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及其生產(chǎn)力要素增長機(jī)制、運(yùn)行原則的特殊類型,它包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、方式、發(fā)展重心、步驟等一系列要素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)體制等方面的一種綜合歸納。二戰(zhàn)過后,發(fā)展中國家在取得了政治獨(dú)立之后的新目標(biāo)就是取得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立和發(fā)展,開始開足馬力發(fā)展經(jīng)濟(jì),并且進(jìn)行了各種嘗試。20世紀(jì)七八十年代,以亞洲四小龍(中國香港、中國臺(tái)灣、新加坡、韓國)為代表的東南亞發(fā)展中國家迅速崛起,關(guān)鍵在于他們實(shí)施出口導(dǎo)向型的工業(yè)化戰(zhàn)略或外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,也就是所謂的東亞模式。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的日益深化,各國都在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐的同時(shí)形成了各自的特色,即使是東亞模式中的不同分支也有自己的特點(diǎn),在此選擇香港和新加坡進(jìn)行討論。

  二、戰(zhàn)后香港、新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路

 。ㄒ唬┫愀劢(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程分為五個(gè)階段:第一階段(20世紀(jì)五十年代早期~1966年),從“轉(zhuǎn)口型”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以輕紡工業(yè)為主的“加工型”經(jīng)濟(jì)。香港經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的第一次轉(zhuǎn)型。大陸政局的變動(dòng),使得上海和華南地區(qū)的大量資本、機(jī)器設(shè)備、熟練工人流向香港,為香港制造業(yè)的騰飛創(chuàng)造了條件。1952~1960年年均名義經(jīng)濟(jì)增長速度為8.9%,1961~1966年年均增長速度為10.9%。1961年制造業(yè)、批發(fā)零售進(jìn)出口餐飲服務(wù)業(yè)、交通倉儲(chǔ)通訊業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)地產(chǎn)商業(yè)服務(wù)業(yè)的增加值比重為23.6∶21.9∶9.6∶15.3,制造業(yè)規(guī)模最大,而且相對(duì)規(guī)模繼續(xù)增大。該時(shí)期是增長最快的時(shí)期之一,1966年人均GDP達(dá)到中下等國家低位收入水平,在亞洲緊隨日本之后,位于第二位。該階段香港制造業(yè)發(fā)展迅速,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中主要角色,香港經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)口型”經(jīng)濟(jì)向“出口加工型”經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

  第二階段(1967~1975年),香港經(jīng)濟(jì)增長較為平穩(wěn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,主要表現(xiàn)為制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量提高,從“加工型”為主轉(zhuǎn)向以“制造型”為主。1975年四大行業(yè)的增加值比重為:26.9∶20.7∶7.2∶17.0。制造業(yè)規(guī)模進(jìn)一步增加,其他行業(yè)變化不大。前五年和后五年的增長速度分別為5.4%和6.4%;1975年人均GDP達(dá)到中下等國家和地區(qū)收入的中位水平。制造業(yè)就業(yè)規(guī)模增長速度放慢,但是對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展起到關(guān)鍵支撐作用,居民生活水平迅速提高。

  第三階段(1976~1985年),香港經(jīng)濟(jì)增長加速、健康發(fā)展。20世紀(jì)七十年代,西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了黃金發(fā)展時(shí)期,需求不斷上升,并且對(duì)外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,香港及時(shí)采用出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,在與其他發(fā)展中國家的競爭中搶占先機(jī)。前5年增長速度達(dá)到11.6%,后5年的增長速度放緩,為5.5%。1985年人均GDP達(dá)到6375美元,達(dá)到中上等國家和地區(qū)中位收入水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化方向發(fā)展,到階段末的1975年零售批發(fā)酒店餐飲業(yè)比重略超過制造業(yè),出現(xiàn)并立局面。選定行業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為:22.0∶22.8∶8.1∶16.1。香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了多元化、高層級(jí)發(fā)展階段,香港初步發(fā)展成為以制造業(yè)為基礎(chǔ),國際貿(mào)易和金融業(yè)為支撐,輻射周邊國家和區(qū)域的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市。人均GDP達(dá)到6,375美元,香港基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。

  第四個(gè)階段(1986~1998年),前5年增長速度為7.4%,后8年增長趨緩,平均速度為3.8%。1988年人均GDP突破1萬美元,達(dá)到高收入國家的低位水平,步入發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的行列,也標(biāo)志著香港真正進(jìn)入現(xiàn)代化階段;1993年人均GDP近2萬美元,這是香港成為國際中心城市的重要標(biāo)志之一。選定四個(gè)行業(yè)增加值比重為:6.0∶25.0∶9.2∶24.6。該階段進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)成為該時(shí)期香港經(jīng)濟(jì)增長的最大亮點(diǎn),轉(zhuǎn)口貿(mào)易中超過一半的比重來自中國內(nèi)地。隨著香港制造業(yè)的北移和拓展,本地制造業(yè)呈現(xiàn)出集融資、采購、設(shè)計(jì)、推銷、貨物中轉(zhuǎn)的生產(chǎn)控制中心和服務(wù)中心于一體的虛擬化特征,但本地制造業(yè)虛擬化可能帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定程度上呈現(xiàn)出“空洞化”的質(zhì)疑?傊愀垡呀(jīng)發(fā)展成為以國際貿(mào)易和金融業(yè)為主導(dǎo),制造業(yè)虛擬化為特征的國際性經(jīng)濟(jì)中心城市。

  第五階段(亞洲金融危機(jī)之后),得益于內(nèi)地與香港的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)以及全球一體化推動(dòng),香港成為內(nèi)地最重要的金融及商貿(mào)服務(wù)中心之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革特征是代表高技術(shù)含量的電機(jī)與電器制造業(yè)又成為制造業(yè)優(yōu)勢部門,服務(wù)業(yè)中商業(yè)服務(wù)業(yè)上升為第一優(yōu)勢部門。該階段發(fā)展趨勢表明,香港管理和應(yīng)對(duì)國際風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng),科技創(chuàng)新能力不斷提高,其國際性中心城市的地位將進(jìn)一步得到穩(wěn)固。

 。ǘ┬录悠陆(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程分為四個(gè)階段:

  第一階段(1966~1975年):改善基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè),提供金融服務(wù),促使依靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向多元化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,著力“進(jìn)口替代”,發(fā)展制造業(yè)、電子工業(yè)等勞動(dòng)密集型工業(yè),加快工業(yè)化步伐,全面開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),機(jī)場、港口、道路相繼建成或得到改善,公共住宅開始大規(guī)模興建,具備吸引外資的條件,外國投資設(shè)廠開始增加。

  第二階段(1976~1985年):著手重組經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力引進(jìn)高技術(shù)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),將制造業(yè)朝著高附加值、高度資本密集型和技術(shù)密集方向轉(zhuǎn)化,以電子行業(yè)為先導(dǎo),繼續(xù)發(fā)展制造業(yè),以石油提煉、電子電器、船舶修造為主體的新興工業(yè)初具規(guī)模,躋身于亞洲新興工業(yè)國,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使軟、硬環(huán)境得到進(jìn)一步改善,為大規(guī)模引進(jìn)外資創(chuàng)造良好條件。

  第三階段(1986~1995年):經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的黃金時(shí)期,正式確定將制造業(yè)和服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙引擎,降低企業(yè)所得稅,引進(jìn)投資、技術(shù)和專業(yè)管理人員,大力發(fā)展高技術(shù),鼓勵(lì)跨國公司與本地中小企業(yè)掛鉤,成為世界上著名的航運(yùn)中心、煉油中心以及亞洲的金融中心。

  第四階段(1996年至今):以服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重心,加速經(jīng)濟(jì)國際化、自由化、高科技化。近年來,大力推行“區(qū)域化經(jīng)濟(jì)策略”,提出“打造新的新加坡”,加速向海外投資,積極開展在國外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),制定實(shí)施從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略規(guī)劃,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)重組。

  三、香港、新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路特征分析

  第一,香港和新加坡都有自己的區(qū)位優(yōu)勢。香港位于亞太地區(qū)的核心位置,是東北亞通往東南亞、印度洋的必經(jīng)之地;新加坡是連通太平洋和印度洋的樞紐之一。香港面積為1,080平方公里,新加坡為659平方公里。同時(shí),香港和新加坡都是WTO的成員和獨(dú)立關(guān)稅區(qū)。

  第二,實(shí)行國家管理和干預(yù)。扶持特定產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造有利于工商業(yè)發(fā)展的環(huán)境,推動(dòng)私人企業(yè)投入開放市場的積極性。香港和新加坡由于自然資源匱乏、市場結(jié)構(gòu)殘缺、市場主體發(fā)育不全、生產(chǎn)要素流動(dòng)性弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,一開始就特別重視國家的職能,將政府與市場這只“看不見的手”有機(jī)結(jié)合,形成靈活又有彈性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,并使之成為了東亞模式的有機(jī)組成部分。政府與市場機(jī)制的有機(jī)結(jié)合保證了經(jīng)濟(jì)長期的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面政府積極參與和干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),政府充分利用各種經(jīng)濟(jì)、法律及行政手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的有效配置;另一方面政府和企業(yè)密切合作,政府為企業(yè)提供政策、資金等支持,企業(yè)則與政府協(xié)調(diào)一致密切結(jié)合,積極參與市場活動(dòng)。

  第三,實(shí)行外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,即出口工業(yè)化戰(zhàn)略。具體來說,就是遵循比較優(yōu)勢原則,在政府的引導(dǎo)下實(shí)行全方位開放,積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)、放寬外資投資環(huán)境、鼓勵(lì)出口、利用本地的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在更大范圍、更深層次上參與國際競爭。

  第四,通過高儲(chǔ)蓄和高投資率帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高增長率。人均GDP的年增長率1970~1980年間,香港9.2%、新加坡8.3%,1980~1993年間,香港6.5%、新加坡6.9%。1974~1993年,東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)年增長率達(dá)到715%,是同期發(fā)達(dá)國家年增長率219%的2倍多。兩年平均增長率9%的驕人戰(zhàn)績被稱作“東亞奇跡”。要指出的是,香港發(fā)展的主要原因是生產(chǎn)率因素推動(dòng),勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。香港回歸后,政府加強(qiáng)了對(duì)科技和教育的投資,由此引發(fā)了科技進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)提高,推動(dòng)力香港勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。相對(duì)于新加坡,香港是更小型經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,開放性和對(duì)外投資依賴程度更高,所以在全球性的經(jīng)濟(jì)沖擊中會(huì)受到更大的影響。新加坡的發(fā)展則是通過要素的積累(高儲(chǔ)蓄率、教育方面的投資)。高儲(chǔ)蓄和高投資率是香港和新加坡經(jīng)濟(jì)增長的第一推動(dòng)力。

  第五,儒家文化的肥沃土壤培植出的價(jià)值觀念體系為香港、新加坡的企業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。儒家文化強(qiáng)調(diào)個(gè)人服從集體,人與人之間應(yīng)當(dāng)相互理解與尊重、精誠合作,儒家文化提倡誠信、勤儉節(jié)約,儒家文化重視教育的重要性等等。這一切對(duì)企業(yè)發(fā)展、國家廉政、教育事業(yè)的前進(jìn)具有重大的作用。

  主要參考文獻(xiàn):

  [1]陳廣漢。香港回歸后的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展研究[M].北京大學(xué)出版社,2009.6.

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  [3]高軍波。香港與新加坡及相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合研究[J].城市觀察,2009.2.

  [4]世界銀行。1995年世界發(fā)展報(bào)告[M].中國財(cái)經(jīng)出版社,1995.

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