一、與現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的適應(yīng)情況

　　全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“人類(lèi)歷史上第一次通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、區(qū)域一體化組織初步建立起全球通行的國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則和行為規(guī)范”。全球化以各國(guó)主動(dòng)參與為原則，各國(guó)可以按照本國(guó)需要，控制經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的步伐。雖然國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序存在不合理之處，但在相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)形成了一整套公開(kāi)透明的議事規(guī)則。經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)的格局，客觀上要求各國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)盡可能地建立在公平合理基礎(chǔ)之上。經(jīng)濟(jì)全球化為中國(guó)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備了市場(chǎng)，提供了資本、技術(shù)等稀缺要素，各種要素組合形成生產(chǎn)力，在短期內(nèi)極大地提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展水平。由于我國(guó)不是主導(dǎo)國(guó)家，在一些情況下可以采取“搭便車(chē)”的策略，由主導(dǎo)國(guó)家承擔(dān)更多的責(zé)任。

　　我們是本輪經(jīng)濟(jì)全球化后來(lái)的、有著特殊歷史、地緣、意識(shí)形態(tài)背景的參與者，因此，全球化對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響不容忽視。在發(fā)展方向方面，我國(guó)更多是順應(yīng)全球化的要求，很少能夠按照本國(guó)的國(guó)家利益，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展方向。在主導(dǎo)力量方面，無(wú)論是政府，還是企業(yè)、團(tuán)體，都難以主導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的主要內(nèi)容及先后順序。在利益分配方面，全球化的主導(dǎo)國(guó)家是最大贏家，他們一方面通過(guò)傳統(tǒng)貿(mào)易和投資渠道獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益；另一方面通過(guò)對(duì)國(guó)際金融領(lǐng)域的控制，以表面上最合理、最文明的方式攫取財(cái)富。

　�。ㄒ唬┫嗳莸闹饕�方面

　　1、國(guó)際貿(mào)易

　　我國(guó)主動(dòng)順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易格局的變化趨勢(shì)，大力發(fā)展各種形式的對(duì)外貿(mào)易，出口長(zhǎng)期保持20%以上的增速，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量�？偭繑U(kuò)張的同時(shí)，出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，附加值不斷提高，傳統(tǒng)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，新的比較優(yōu)勢(shì)不斷形成。進(jìn)口快速增長(zhǎng)，大量國(guó)內(nèi)短缺的技術(shù)裝備、中間產(chǎn)品，以及能礦資源產(chǎn)品的輸入，支撐國(guó)內(nèi)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速推進(jìn)。

　　中國(guó)對(duì)外貿(mào)易在世界貿(mào)易中份額的急劇上升，沒(méi)有受到外部世界的強(qiáng)烈抵制。外部世界一直基本接受中國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目順差，沒(méi)有以此為借口強(qiáng)制實(shí)施貿(mào)易平衡措施。個(gè)別商品貿(mào)易領(lǐng)域雖然糾紛不斷，但此類(lèi)商品貿(mào)易占中國(guó)總出口的比重非常有限。進(jìn)口方面，迄今為止，能礦資源的輸入沒(méi)有受到嚴(yán)重制約。西方國(guó)家早期工業(yè)化過(guò)程中，通過(guò)“血與火”才能實(shí)現(xiàn)的商品輸出與原料輸入格局，如今可以通過(guò)市場(chǎng)途徑實(shí)現(xiàn)。

　　2、國(guó)際投資

　　外資經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了正面積極作用。國(guó)外資本、技術(shù)、市場(chǎng)與我國(guó)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)結(jié)合后，釋放出巨大的生產(chǎn)制造能力，有效提高了我國(guó)在全球分工格局中的地位，拉動(dòng)了增長(zhǎng)，緩解了國(guó)內(nèi)就業(yè)矛盾。“外資與產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題”、“利用外資還是為外資所利用命題”缺乏全面的事實(shí)支撐。

　　3、國(guó)際金融

　　布雷頓森林體系垮臺(tái)以來(lái)，在國(guó)際金融領(lǐng)域并無(wú)一個(gè)成文的、規(guī)制性的制度體系。開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)前國(guó)際貨幣體系的基本特征。美元的地位并非法律授予，包括人民幣在內(nèi)的各種貨幣都可以通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)提高貨幣國(guó)際地位。國(guó)際貨幣體系并不排斥匯率管制和匯率干預(yù)，各國(guó)擁有較為完整的匯率主權(quán)，各國(guó)可以根據(jù)自身的實(shí)際靈活調(diào)節(jié)資本項(xiàng)目開(kāi)放。在國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)開(kāi)放方面，國(guó)內(nèi)的金融審慎監(jiān)管在一定程度上可以避免外資金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額的過(guò)度膨脹。

　　4、國(guó)際合作及其它

　　傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)國(guó)際合作的能力已經(jīng)大大下降。多邊合作框架基本穩(wěn)定，各種區(qū)域及雙邊合作蓬勃發(fā)展，彼此兼容并蓄。我國(guó)可以在相對(duì)穩(wěn)定的全球框架下，繼續(xù)采取類(lèi)似增加在IMF投票權(quán)的方式，追求在多邊機(jī)構(gòu)中權(quán)力份額的邊際提高，同時(shí)，尋求在雙邊區(qū)域合作領(lǐng)域更大突破。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，主要國(guó)家進(jìn)一步意識(shí)到以鄰為壑的政策最終將傷害到自身，這種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相互“摧毀”的能力在某種程度上彌補(bǔ)了國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失。

　�。ǘ�）矛盾與沖突的方面

　　一是貿(mào)易領(lǐng)域的歧視和盤(pán)剝依然存在。一些國(guó)家視中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在高技術(shù)產(chǎn)品、軍工出口方面對(duì)中國(guó)實(shí)施嚴(yán)格限制。國(guó)際能礦產(chǎn)品貿(mào)易客觀存在的寡頭壟斷局面，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)貿(mào)易利益。在中國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商品出口領(lǐng)域，貿(mào)易糾紛不斷，一些跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈的控制左右價(jià)格。

　　二是資本流入與流出之間存在明顯利差。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之所以能夠在一定程度上接受中國(guó)高額順差局面，主要原因在于，我國(guó)通過(guò)生產(chǎn)環(huán)節(jié)積累起來(lái)的外匯資產(chǎn)，經(jīng)過(guò)投資渠道回流發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。在此過(guò)程中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體投資中國(guó)的資產(chǎn)收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)外匯儲(chǔ)備對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家主權(quán)債務(wù)的投資收益；發(fā)達(dá)國(guó)家就此實(shí)現(xiàn)“體內(nèi)損失、體外補(bǔ)”。隨著債務(wù)危機(jī)的發(fā)展深化，各種債務(wù)硬性違約、通脹貶值等軟性違約的發(fā)生在所難免，我國(guó)通過(guò)生產(chǎn)環(huán)節(jié)積累起來(lái)的財(cái)富可能通過(guò)金融渠道付之東流。

　　三是中國(guó)對(duì)外自主直接資本輸出受到諸多方面限制。對(duì)外資本輸出是抑制進(jìn)口能礦產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)、避免外匯資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值損失、改變中外經(jīng)濟(jì)關(guān)系格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有關(guān)國(guó)家恰恰是在這一領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)實(shí)施各方面限制。他們的策略是：通過(guò)新的規(guī)則限制主權(quán)財(cái)富基金的活動(dòng)；通過(guò)本國(guó)外國(guó)投資審查委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)來(lái)自中國(guó)投資并購(gòu)審核；制造“新殖民主義”國(guó)際輿論，造謠蠱惑；吸引中國(guó)采取間接投資方式納入他們的資本集團(tuán)；通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)手段改變國(guó)家關(guān)系格局，破壞中國(guó)資本在發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　四是國(guó)際金融領(lǐng)域權(quán)力重新分配進(jìn)程過(guò)于遲緩。按照目前我國(guó)在IMF等機(jī)構(gòu)份額增加的節(jié)奏，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，我國(guó)不可能獲得與國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)應(yīng)的權(quán)力。發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)是，不斷要求中國(guó)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，如購(gòu)買(mǎi)IMF債券，加入歐洲EFSF援助計(jì)劃，但不打算在權(quán)力框架方面做出實(shí)質(zhì)性讓步。美歐主權(quán)債務(wù)危機(jī)期間，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在國(guó)際金融領(lǐng)域中的資產(chǎn)存量?jī)?yōu)勢(shì)，利用我國(guó)官方外匯資產(chǎn)規(guī)模龐大、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難的特點(diǎn)，拒絕推進(jìn)實(shí)質(zhì)意義上的財(cái)政經(jīng)濟(jì)改革，依舊幻想通過(guò)債務(wù)貨幣化、重組等方式解決問(wèn)題。

　　五是圍繞氣候變化等議題，試圖讓我國(guó)承擔(dān)超過(guò)本國(guó)發(fā)展階段的責(zé)任。氣候變化是全人類(lèi)面臨的新問(wèn)題，這一領(lǐng)域的研究仍在推進(jìn)過(guò)程中，其中存在諸多不確定前景。發(fā)達(dá)國(guó)家以及一些國(guó)外非政府組織，避而不談傳統(tǒng)工業(yè)化國(guó)家在碳排放存量方面的歷史責(zé)任，要求我國(guó)承擔(dān)過(guò)多義務(wù)。與此同時(shí)，又在風(fēng)能太陽(yáng)能等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域設(shè)置新的貿(mào)易壁壘，試圖阻礙中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

　　二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展趨勢(shì)與中國(guó)的角色

　�。ㄒ唬﹪�(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展趨勢(shì)

　　目前的世界經(jīng)濟(jì)體系、國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度，其依據(jù)的是自由資本主義的原則；其所代表的主要是以美國(guó)為首的工業(yè)化國(guó)家利益；其組織結(jié)構(gòu)、議程安排，更多反映的是發(fā)達(dá)國(guó)家的意志。未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的演變充滿(mǎn)了不確定性，就任何重大問(wèn)題，都有兩個(gè)以上截然相反的觀點(diǎn)。在很多情況下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展最終可能還是取決于國(guó)際政治秩序的演化。

　　未來(lái)十年，一般制成品的自由貿(mào)易將達(dá)到一個(gè)新水平；服務(wù)貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自由化將穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)際投資、尤其是直接投資的自由化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，各國(guó)、特別是發(fā)展中國(guó)家在吸引外資方面的政策競(jìng)爭(zhēng)仍將延續(xù)。非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)重要資源性產(chǎn)品貿(mào)易的影響進(jìn)一步上升。主要貨幣之間的貨幣合作遙遙無(wú)期；全球范圍內(nèi)的財(cái)政、貨幣政策協(xié)調(diào)紙上談兵。資本以及特殊技能所有者將獲得更多的跨國(guó)自由往來(lái)權(quán)力，普通勞動(dòng)力的國(guó)際流動(dòng)仍將受到嚴(yán)格限制。

　　傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的身份劃分，越來(lái)越喪失對(duì)各國(guó)立場(chǎng)的解釋力。聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮作用的下降不可避免。主要國(guó)家積極探索區(qū)域以及雙邊合作的新途徑，各種類(lèi)型的自由貿(mào)易區(qū)將不斷誕生。區(qū)域合作中的主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題是各方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。

　�。ǘ�）我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序變化中的角色

　　我國(guó)在東亞擁有傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位。當(dāng)下中國(guó)距離歷史上鼎盛時(shí)期的地位，尚存在非常大的差距。核心是思想的缺乏。在經(jīng)濟(jì)思想領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外理論界對(duì)于中國(guó)模式、中國(guó)道路的總結(jié)梳理尚處在幼稚的初級(jí)階段；即便是在歐美金融危機(jī)債務(wù)危機(jī)連綿不斷發(fā)生的情況下，也很少有人認(rèn)為中國(guó)道路可參照、中國(guó)模式可效仿。在沒(méi)有全新經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)的情況下，只能在西方的經(jīng)濟(jì)思想體系下，尊重現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度基本框架，憑借實(shí)實(shí)在在的商品與服務(wù)輸出入、資本流出入發(fā)揮影響力，引導(dǎo)外部環(huán)境向著有利于我國(guó)需要的方向發(fā)展。

　　未來(lái)十年，我們的訴求是有限的——在不斷發(fā)展變化的世界經(jīng)濟(jì)權(quán)力格局中，反復(fù)爭(zhēng)取與不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)力；手段是平和的——在尊重基本原則與規(guī)范的前提下，通過(guò)改革具體規(guī)則、決策程序逐步推進(jìn)，而非推倒重來(lái)；目標(biāo)是內(nèi)向的——謀求改善外部環(huán)境，最終是為了給內(nèi)部的發(fā)展改革創(chuàng)造良好的條件。

　　三、謀求互利共贏戰(zhàn)略對(duì)策與戰(zhàn)略路徑

　　我國(guó)正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，判斷外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境是否適合的基本依據(jù)，是能否有利于國(guó)內(nèi)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。對(duì)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中的某些重大失衡，如果其在一定時(shí)期內(nèi)仍有利于提高我國(guó)絕大多數(shù)人口的生活水平，有利于解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的深層次矛盾，則仍應(yīng)在一定范圍內(nèi)承受。

　　未來(lái)十年內(nèi)，對(duì)存量財(cái)富爭(zhēng)奪的重要性可能大于對(duì)新財(cái)富創(chuàng)造的比拼。我國(guó)與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家在金融領(lǐng)域中的矛盾可能激化，如果在這場(chǎng)新的較量中失敗，整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)在數(shù)十年間積累的財(cái)富可能煙消云散。

　�。ㄒ唬┰趪�(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域繼續(xù)提倡市場(chǎng)化、國(guó)際化

　　市場(chǎng)化、國(guó)際化的大旗，應(yīng)為我所用。應(yīng)盡量利用全球化在國(guó)際治理方面的現(xiàn)有安排，維護(hù)國(guó)家在全球化過(guò)程中應(yīng)該享有的利益和權(quán)利。應(yīng)著力倡議消除能礦產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際壟斷，推進(jìn)這一領(lǐng)域貿(mào)易的市場(chǎng)化和自由化，通過(guò)長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議，鎖定供貨關(guān)系；逆周期市場(chǎng)操作建立更大規(guī)模儲(chǔ)備；將資本輸出與原料輸入更緊密地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)控制所有權(quán)保證獲得權(quán)，減少價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ǘ�）國(guó)際直接領(lǐng)域

　　穩(wěn)定現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外資政策基本框架，發(fā)揮國(guó)內(nèi)區(qū)域間要素成本差異優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)外資存量在境內(nèi)實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，盡可能延長(zhǎng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在境內(nèi)的生命周期。增量外資方面，實(shí)現(xiàn)利用外資重點(diǎn)從“量”到“質(zhì)”的根本性轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)制造業(yè)外商投資結(jié)構(gòu)升級(jí)，積極穩(wěn)妥承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平，建立健全基于國(guó)民待遇的內(nèi)外資法律法規(guī)體系，更有效地維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

　　將擴(kuò)大對(duì)外直接投資上升為國(guó)家戰(zhàn)略。放松對(duì)外投資管制，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)多渠道為境外投資項(xiàng)目提供融資及相關(guān)金融服務(wù)。結(jié)合對(duì)外直接投資的行業(yè)地域特點(diǎn)，制定分行業(yè)、國(guó)別的境外投資規(guī)劃。調(diào)整外交工作重點(diǎn)，更好服務(wù)于國(guó)家各種類(lèi)型的資本輸出。綜合采取包括軍事手段在內(nèi)的各種措施，有效降低國(guó)別政治風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)在外企業(yè)、人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（三）國(guó)際金融領(lǐng)域

　　支持以SDR為樣板創(chuàng)設(shè)超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣。同時(shí)積極推進(jìn)人民幣的區(qū)域化國(guó)際化，采取貨幣互換承諾等手段支持中小貨幣與人民幣掛鉤。與IMF、世界銀行等機(jī)構(gòu)開(kāi)展更為廣泛深入合作，擴(kuò)大我國(guó)持有的股權(quán)。大力推進(jìn)各種類(lèi)型的對(duì)外直接間接融資。建立一到兩家具有全球影響力的官方國(guó)際開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。建設(shè)上海國(guó)際金融中心，支持香港國(guó)際金融中心可持續(xù)發(fā)展。支持全球主要金融中心開(kāi)展人民幣離岸業(yè)務(wù)。繼續(xù)通過(guò)實(shí)施審慎金融監(jiān)管，有效管理境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)。

　�。ㄋ模﹪�(guó)際合作領(lǐng)域

　　我們?cè)跓o(wú)需在創(chuàng)建一個(gè)秩序之前，先挑戰(zhàn)某種秩序。在全球多邊機(jī)制中，應(yīng)尊重聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)。區(qū)域性合作應(yīng)成為中國(guó)參與構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)：一方面應(yīng)采取更為進(jìn)取的態(tài)度，不排斥任何一種新的倡議；另一方面，又要堅(jiān)持我國(guó)在相關(guān)機(jī)制中擁有與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)應(yīng)的地位，如果某些國(guó)家“搭好架子、再邀請(qǐng)中國(guó)參加”，應(yīng)予以拒絕。

　�。ㄎ澹┖暧^經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)

　　全球主要經(jīng)濟(jì)板塊之間的宏觀政策協(xié)調(diào)不會(huì)取得值得關(guān)注的進(jìn)展。我國(guó)應(yīng)圍繞國(guó)內(nèi)對(duì)外失衡的焦點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)具體需要自主確定解決進(jìn)程。綜合采取多種國(guó)內(nèi)政策工具，爭(zhēng)取“十二五”期間，自主實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目國(guó)際收支基本平衡，實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目國(guó)際收支逆差。到“十三五”，將官方持有的外匯儲(chǔ)備降至目前五分之一的水平。明確主張主要經(jīng)濟(jì)體遵守類(lèi)似馬約的赤字率債務(wù)負(fù)擔(dān)率等財(cái)政紀(jì)律，主要貨幣發(fā)行國(guó)遵守貨幣紀(jì)律和貨幣政策規(guī)則，防范發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)軟違約方式掠奪我國(guó)存量財(cái)富的風(fēng)險(xiǎn)。抓住發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)危機(jī)契機(jī)，要求債務(wù)國(guó)向債權(quán)國(guó)家提供更為多元化的投資環(huán)境和更為寬松的貿(mào)易環(huán)境和投資環(huán)境，建立基于實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力或?qū)嶋H資產(chǎn)的債務(wù)抵押擔(dān)保機(jī)制。在國(guó)際貨幣體系中，大幅提升財(cái)政穩(wěn)健貨幣穩(wěn)健國(guó)家在國(guó)際貨幣體系中的地位，既迫使發(fā)達(dá)國(guó)家讓渡份額，又避免新興經(jīng)濟(jì)體之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

　　四、結(jié)論

　　目前的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度基本適應(yīng)，在主要領(lǐng)域不存在尖銳的、迫在眉睫的沖突，并不需要采取特殊的舉措、在短期內(nèi)追求重大制度變革。同時(shí)也要看到現(xiàn)有體系不是按照我國(guó)的利益和意愿塑造的，它沒(méi)有為接受中國(guó)這樣規(guī)模龐大的經(jīng)濟(jì)體做好準(zhǔn)備。中國(guó)與外部世界的內(nèi)在矛盾在于，原來(lái)主導(dǎo)國(guó)家并沒(méi)有打算按照他們標(biāo)榜的開(kāi)放、自由、競(jìng)爭(zhēng)原則，順應(yīng)相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位的此消彼長(zhǎng)，讓渡國(guó)際權(quán)利。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)應(yīng)采取的戰(zhàn)略仍然是現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度基本框架內(nèi)，強(qiáng)調(diào)平等、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的基本原則，憑借自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)，逐步增強(qiáng)在各領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)。

　　國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的目標(biāo)是，充分發(fā)揮我國(guó)在不同階段的比較優(yōu)勢(shì)，確保商品服務(wù)繼續(xù)能夠以合理的價(jià)格“出得去、進(jìn)得來(lái)”；國(guó)際投資領(lǐng)域的目標(biāo)是，在繼續(xù)優(yōu)化外資流入政策的同時(shí)，為中國(guó)資本輸出創(chuàng)造良好的環(huán)境；國(guó)際金融領(lǐng)域的目標(biāo)是，構(gòu)建更加符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力對(duì)比實(shí)際的國(guó)際貨幣體系，多種方式推進(jìn)本幣國(guó)際化；國(guó)際合作領(lǐng)域的目標(biāo)是，維持現(xiàn)有全球合作格局，謀求全球共同應(yīng)對(duì)一些人類(lèi)共同面臨的重大問(wèn)題和挑戰(zhàn)，追求在區(qū)域、雙邊合作中實(shí)現(xiàn)突破；在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)方面的目標(biāo)是，尊重各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策主權(quán)，在充分考慮發(fā)展水平發(fā)展階段差異的前提下，通過(guò)有限協(xié)商，逐步推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)重大失衡問(wèn)題的解決。