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WTO與中國工業(yè)

2006-04-06 10:30 來源:

  從“復關(guān)”到“入世”,中國產(chǎn)業(yè)界一直在關(guān)注著進入這個多邊貿(mào)易體制后,中國產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和帶來的機遇。,總體看來,隨著這個進程的拖延,認為機遇大于挑戰(zhàn)的人逐漸有所增加(當然這主要是從中國產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展的角度看待這個問題)。這種增加主要是基于近年來中國自主降低關(guān)稅和引進競爭機制使國內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)的國際競爭力得到明顯的提高。同時也意識到中國一旦加入世貿(mào),短期內(nèi)無疑將使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨巨大的競爭壓力。有關(guān)人士認為,將會有七大領(lǐng)域受到?jīng)_擊,包括電訊。商業(yè)。農(nóng)業(yè)。金融。保險。證券和諸如汽車。電子。石化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其中以機械;。鋼鐵及玻璃業(yè)等行業(yè)所受的壓力最大,在外資進入后一些企業(yè)將加速倒閉,不排除國內(nèi)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)合并的可能。而一些高科技。電訊及金融行業(yè),則會為加強競爭力而選擇與外資合作,估計屆時資金將會流向這些優(yōu)質(zhì)的行業(yè)。

  一、加入WTO對申國產(chǎn)業(yè)的影響

  當然,中國加入世貿(mào)組織將加速推動國有企業(yè)改革,使其更快邁向市場化,所以就中長期而言,其影響將是正面的。在為中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來歷史性機遇的同時,它也對中國許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一些嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著關(guān)稅的降低,國內(nèi)商品的價格優(yōu)勢將會逐漸消失,同時由于技術(shù)與管理水平與發(fā)達國家存在的差距,也會對經(jīng)濟發(fā)展帶來負面的影響。首先,以往那些嚴重重復建設的行業(yè)和企業(yè)在市場開放后,會受到市場競爭機制更加嚴厲的懲罰,預計相當一部分企業(yè)要重新選擇發(fā)展方向,還有一部分企業(yè)會被淘汰。其次,由于中國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚,不少行業(yè)和產(chǎn)業(yè)還是空白,如果我們不盡快發(fā)展,國外企業(yè)就有可能長驅(qū)直入地搶先占領(lǐng)市場。最后,加入WTD以降低關(guān)稅為主要代價,中國目前一些質(zhì)次價高的產(chǎn)品會更快地被淘汰,而這樣的產(chǎn)品又多集中在就業(yè)較為集中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。具體到工業(yè)領(lǐng)域,加入WID對不同產(chǎn)業(yè)的影響會各不相同,其中,既有受益的企業(yè),也有炮受沖擊的行業(yè)。

  總體分析看,短期內(nèi)勞動密集型和資源型企業(yè)將會受益,但在目前“通貨緊縮”形勢下受益的空間有限。如輕工。工藝。食品。家用電器。中低附加值機電等產(chǎn)業(yè)可保留或獲得一定發(fā)展機遇。有些以出口為主的企業(yè)無疑會獲得較大的發(fā)展空間。

  二、 WTO與中國紡織工業(yè)

  加入WTO,對紡織業(yè)的影響可能是雙向的。我國是最大的紡織服裝出口國,紡織業(yè)特別是化纖行業(yè)深受西方國家各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制。加入WTO,紡織品貿(mào)易自由化將使我國紡織服裝企業(yè)深受其惠。特別是到2005年全面取消配額,我國紡織服裝業(yè)將可以進一步擴大出口,有人測算,屆時在歐美市場的份額可以從現(xiàn)在的15%上升到30%。但是客觀他講,中國加入世界貿(mào)易組織以后,對紡織業(yè)的影響可能是雙向的。

  目前中美雙方在紡織品及其他市場準入和法律協(xié)議等問題上仍然有分歧。在紡織品貿(mào)易上,中美雙方分歧的焦點主要在于,美國堅持對中國維持十年的紡織品進口配額制,而世貿(mào)成員國已簽署多邊的“多種纖維協(xié)定”,將在未來五年內(nèi)取消國際紡織品貿(mào)易配額限制。中國須額外延長五年,并不公平。

  中國是紡織品出口大國,作為勞動密集型的產(chǎn)業(yè),紡織品行業(yè)對出口的依賴程度相對較高,紡織品亦是出口第二大品類(從1986年至 1996年一直居于首位,l996年機電產(chǎn)品出口首次超過紡織品而居中國外貿(mào)出口首位),占中國外貿(mào)出口額的2成左右。業(yè)內(nèi)人士一般希望中國政府能夠在談判中取勝,那么中國亦能在五年內(nèi)取消出口的配額限制,未取消前的配額增長率亦會不斷提高,有利于中國紡織業(yè)擴大出口。但我們也應該注意到,實際上配額限制僅僅是2000余種非關(guān)稅壁壘中數(shù)量限制的一種,其取消配額限制對于我國這樣的紡織品出口大國來說固然有利,但這絕不意味著諸如美國這樣的紡織品主要進口國會放開國內(nèi)的紡織品市場。雖然配額取消了,但還有許多符合WTO規(guī)定的非關(guān)稅壁壘存在,以保護國際貿(mào)易“有秩序”地發(fā)展。即使沒有配額限制,其他非關(guān)稅壁壘依然可以有效地限制外國產(chǎn)品的進口,以保護本國的紡織業(yè)。如原產(chǎn)地規(guī)則就是發(fā)達國家和地區(qū)保護國內(nèi)紡織市場非常有效的非關(guān)稅壁壘之一。以美國的原產(chǎn)地規(guī)則為例,它主要是針對中國和一些發(fā)展中的亞洲出口加工國而制定的,是非優(yōu)惠的原產(chǎn)地規(guī)則,具有明顯的排他性,而北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)之內(nèi)的國家則是此規(guī)則的主要受惠者:墨西哥已經(jīng)取代中國成為美國紡織品服裝的第一大供應國,而在墨西哥輸美成衣中,則極少使用北美以外的面料。所以,紡織行業(yè)知名人士估計在中國加入世貿(mào)以后,可以促進中國紡織業(yè)出口一成以上。

  從國際問競爭力的比較和紡織業(yè)的分布看,由于中國紡織勞動成本低廉,較具競爭力的是服裝的出口,其次是針織。棉麻紡織和絲絹織品出口,而毛紡織。染整;w和紡織機械等出口則相對處于劣勢。后者之所以處于劣勢,主要是因為,世界新的紡織業(yè)發(fā)展,已經(jīng)出現(xiàn)了爭相應用高科技的趨勢,而在紡織的上游行業(yè)如化纖業(yè)還是一個資金密集型。對規(guī)模經(jīng)濟要求甚高的行業(yè),這方面,中國卻相對顯得劣勢。

  此外,我國不僅是紡織品的出口大國,也是紡織品的進口大國。1997年我國的紡織品進口額為:122.7億美元,僅次于美國; 1998年略有下降但仍高達110.12億美元,其中面料占60億美元。所以紡織品的進口對我國紡織業(yè)也有較大影響。1997年我國就曾單方面降低了包括紡織產(chǎn)品在內(nèi)的諸多種類產(chǎn)品的進口關(guān)稅。(從面料角度來看,加入WTO對我國成衣業(yè)很有利,但對于面料企業(yè)來說卻是利空;從成衣進口角度來看,對我國的中高檔成衣生產(chǎn)企業(yè)將形成較大的沖擊)。因為我國是紡織品生產(chǎn)大國,國外進口的成衣無力在低價格市場同我國眾多的服裝企業(yè)競爭,而只能搶占中高檔市場,而這將嚴重影響尚未完成產(chǎn)業(yè)升級的中國成衣業(yè)。

  因此,中國加入世界貿(mào)易組織以后,對紡織業(yè)的影響可能是雙向的,一方面在下游紡織品領(lǐng)域,由于中國勞動力便宜的優(yōu)勢仍能保持,配額數(shù)量增長和配額制的最終取消,以后多邊永久最惠國待遇的取得,將促進紡織品的出口,另一方面,在中國產(chǎn)品相對處于劣勢的上游產(chǎn)品,如化纖等則可能受到外國進口產(chǎn)品的更大規(guī)模的沖擊,這方面的準備是不能不做的。

  三、 WTO與化學工業(yè)

  化學工業(yè)是國民經(jīng)濟中的一個重要產(chǎn)業(yè)部門。它為工農(nóng)業(yè)。交通運輸。國防。高新技術(shù)和人民生活提供原材料和最終消費品。由于歷史的原因,我國化學工業(yè)是在種種嚴密保護下得以發(fā)展的。許多產(chǎn)品市場是在多重保護下獲得的。加入WTO之后,原來實施保護的市場將隨之逐步消失,而代之以激烈競爭的新的國內(nèi)國際趨同的市場。從當前情況看,我國化學工業(yè)受到國際市場的沖擊是理所當然的。

  首先,我國化工產(chǎn)品將受到市場開放的沖擊。許多化工企業(yè),生產(chǎn)工藝和設備落后,原料路線不盡合理,許多生產(chǎn)裝置達不到合理的經(jīng)濟規(guī)模。許多產(chǎn)品成本高。質(zhì)量低、用戶服務跟不上,在市場競爭中缺乏價格和質(zhì)量優(yōu)勢,很容易受到價廉質(zhì)優(yōu)的進口產(chǎn)品的沖擊。比如聚氯乙烯是我國生產(chǎn)的主要塑料產(chǎn)品,因生產(chǎn)技術(shù)落后,成本較高,每噸約3800元~4000元,而國外同類產(chǎn)品只售其十分之一。按我國現(xiàn)行關(guān)稅率進口,則只需3100元左右/噸。若加入WTO后關(guān)稅稅率降低,則價格還要下降。其他許多化工產(chǎn)品,特別是有機化工產(chǎn)品和合成材料都將面臨這類情況。第二,化工基本建設面臨新的問題。眾所周知,我國一些急需的化工產(chǎn)品企業(yè),項目建設周期長,建成投產(chǎn)時市場早已變化,效益難以發(fā)揮。譬如為了提高施肥效果,改善氮、磷、鉀肥比例,采用礦肥結(jié)合的路子發(fā)展磷肥,利用國內(nèi)鉀資源發(fā)展鉀肥無疑是正確的。但是,從國際市場供求情況和價格變化考慮,則有進一步評估之必要。據(jù)估算一個礦肥結(jié)合年產(chǎn)18萬噸的磷胺廠,需基建投資10多億元,建設數(shù)年后投產(chǎn)。每年僅貸款利息就約l億多元,加上設備折折舊,每噸磷胺按生產(chǎn)成本就要增加近千元,國內(nèi)售價則要1100元/噸~1300元/噸,而國際市場每噸僅售150美元~160美元。又如我國可溶性鉀資源有限,要發(fā)展鉀肥生產(chǎn)不得不考慮到采掘處理礦石難,能耗大,成本高。但國際市場上鉀肥貨源充足,售價不高,顯然對我國鉀肥生產(chǎn)的效益產(chǎn)生明顯影響。再有重要石化產(chǎn)品乙烯也存在同樣的問題。第三,在我國化工產(chǎn)業(yè)還存在著有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護,提高科技開發(fā)水平和創(chuàng)新能力的問題。知識產(chǎn)權(quán)是近年來國際上出現(xiàn)的極為復雜的問題。烏拉圭回合談判己制定了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)定。這個問題與我國化學業(yè)關(guān)系非同小可。我國化工科技事業(yè)盡管取得很大成績,但由于科技水平和經(jīng)濟實力所限,不得不以仿制方法來推動,化工50個品種中, 95%屬于仿制;染料300多個品種,80%是仿制的;生產(chǎn)彩色膠卷所用的,100多種化工產(chǎn)品,國產(chǎn)化率僅6%,許多新興領(lǐng)域,由于起步晚,約60類別產(chǎn)品尚屬空白,精細化工目前生產(chǎn)約3600個品種,屬于仿制或低檔產(chǎn)品約97%~98%。前面提到的農(nóng)藥新品種開發(fā),從新化合物合成到產(chǎn)品上市要經(jīng)過化合物合成、篩選、毒性研究、大田試驗、環(huán)境代謝、殘留研究等階段,需要化學、化工、農(nóng)業(yè)、生物和醫(yī)療等各方面相互配合共同研究。而我國從前在進口農(nóng)藥新產(chǎn)品中有選擇地仿制,則即節(jié)省了時間,又節(jié)約了大量經(jīng)費。加入WTO后,有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定對我國起到約束作用,化工科技開發(fā)將面臨嚴峻的形勢。

  四、 WTO與醫(yī)藥工業(yè)

  醫(yī)藥業(yè)歷史悠久。它的產(chǎn)生,對于人類文明的進步起到了難以估量的作用,因而它被稱為“永不衰落的產(chǎn)業(yè)”。而現(xiàn)代醫(yī)藥業(yè),產(chǎn)生也不過近百年的歷史,卻成了國民經(jīng)濟重要的組成部分。在中國,現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)是在新中國成立后建立的,它與傳統(tǒng)中醫(yī)藥一道,為保障人民的健康作出了巨大的貢獻。但我國醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展水平,與我國12億人口的現(xiàn)實需求遠不能適應。究其原因,主要有兩點:其一,長期以來,我國忽視了醫(yī)藥業(yè)很突出的特點,即具有顯著的社會效益和經(jīng)濟效益,這是其他工業(yè)行業(yè)無法比擬的。其二,在計劃經(jīng)濟體制下,醫(yī)藥業(yè)同其他行業(yè)一樣,被統(tǒng)得過死,管得過嚴,企業(yè)根本沒有發(fā)展的條件和空間。

  改革開放以來,特別是社會主義市場經(jīng)濟體制開始建立以來,市場對資源配置的功能逐步發(fā)揮作用,我國醫(yī)藥工業(yè)走出福利事業(yè)的誤區(qū),開始踏上了市場經(jīng)濟競爭的征途,此時加入WTO,將有助于我國醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展。首先,加入WTO,特別是有關(guān)WTO對知識產(chǎn)權(quán)的保護,必將加快我國醫(yī)藥工業(yè)以仿制為主走向自主開發(fā)道路的進程,從而促進我國醫(yī)藥業(yè)的迅速發(fā)展。到目前,我國醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)一直以仿制為主,醫(yī)藥自主開發(fā)體系尚未形成,加之管理水平低下,致使醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展水平提高緩慢。對知識產(chǎn)權(quán)實施保護,促使我們盡快轉(zhuǎn)向自主開發(fā)為主,加快創(chuàng)制新藥。另外,保護知識產(chǎn)權(quán)對于促進我國對外經(jīng)濟技術(shù)合作提供了更高的保險系數(shù),使國外醫(yī)藥企業(yè)放心與我國進行合作。目前像西安楊森。天津史克等中外合資企業(yè)就是范例。還有,對知識產(chǎn)權(quán)的保護同時也保護了我國自己的科技人員,有利于促進醫(yī)藥工業(yè)領(lǐng)域的科技人員改進工藝技術(shù),提高生產(chǎn)效益,努力研制新型藥品的積極性。其次,加入WTO我國醫(yī)藥產(chǎn)品進入國際市場競爭創(chuàng)造了條件。我國西藥盡管總體水平不高,但也有產(chǎn)品達到或接近國際水平的;中成藥是我國醫(yī)藥的出口拳頭產(chǎn)品;還有醫(yī)藥器械中的普通設備和手術(shù)器械竿中低檔產(chǎn)品己達到或接近國際水平,這些產(chǎn)品在國際市場上還是有競爭力的。加入WTO后我們的這類產(chǎn)品就能比較順利地進入國際市場參與競爭。

  但是,我國醫(yī)藥工業(yè)也將面臨巨大的困難和壓力。我國醫(yī)藥工業(yè)從無到有,逐漸實現(xiàn)廣大人民能以較低廉的開銷用上安全有效的藥品,其中技術(shù)方面最主要的功績就是仿制外國藥品。當然,對于所有發(fā)展中國家來說,仿制是不可逾越的歷史階段。建國以來,我國生產(chǎn)的西藥有3000多種,99%是仿制的。近年來生產(chǎn)的873種西藥中,97.4%是仿制的。而如今加入WTO與國際市場接軌,就必須按國際規(guī)則辦事,這個規(guī)則就是WTO中的知識產(chǎn)權(quán)保護。這對我國醫(yī)藥工業(yè)將是最大的沖擊。

  目前我國西藥,工業(yè)底子薄。負擔太重,而中藥品發(fā)掘開發(fā)除少數(shù)藥品外,絕大多數(shù)的現(xiàn)代化進程緩慢,拖了整個醫(yī)藥業(yè)的后腿。由于政策上的原因,我國醫(yī)藥業(yè)從福利事業(yè)轉(zhuǎn)軌時間太短,技術(shù)落后。設備陳舊,人員素質(zhì)也不高。總體生產(chǎn)水平大致落后國際先進水平20年,因此產(chǎn)品的質(zhì)量不穩(wěn)定。一旦加入WTO,國外高質(zhì)量藥品涌入,勢必危及國產(chǎn)藥的市場,進而危及整個醫(yī)藥行業(yè),高、精類的診斷。治療設備同國際水平相比差距極大,許多高技術(shù)產(chǎn)品國內(nèi)不能生產(chǎn)。我國每年花在進口這些設備上的外匯就達數(shù)十億美元,約占國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)值的三分之二,F(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)是高投入、高風險、高效益的高科技產(chǎn)業(yè)。開發(fā)一項新藥,一般耗時10年左右,國外耗資1億美元,國內(nèi)至少也要2億元人民幣,否則無法完成篩選、病理研究、藥理分析、臨床實驗這一系列不可缺少的復雜程序。而近年來,國家每年專用于新藥開發(fā)的資金卻很少,困難之大不言而喻。醫(yī)藥產(chǎn)品是一項特殊的商品,國際衛(wèi)生組織為確保藥品質(zhì)量而制定和執(zhí)行的藥品生產(chǎn)管理規(guī)范——GMP,國際上都把是否實行GMP看成藥品質(zhì)量有無保證的先決條件。而目前我國醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)除中外合資企業(yè)和國有骨干企業(yè)外,能達到該標準的為數(shù)不多。這不僅制約了國內(nèi)藥品質(zhì)量的提高,也嚴重阻礙了我國藥品進入國際市場。

  五、 WTO與汽車工業(yè)

  根據(jù)WTO有關(guān)條款規(guī)定,加入WTO后,“幼稚產(chǎn)業(yè)”將在一定期限內(nèi)受到保護,轎車工業(yè)在我國當屬“幼稚產(chǎn)業(yè)”,一般認為可獲得5年~10年的保護期。當然,保護必須有透明度,應該以關(guān)稅作為主要的保護手段。專家預測,轎車進口關(guān)稅的削減幅度在2000年前可能達到60%至80%,加入WTO后5年降至50%至72%,8年后降至30%至46%,10年后降至20%至38%。加入WTO越晚,實現(xiàn)幅度內(nèi)下限的可能性越大。

  我國承諾加入WTO后將對汽車制造業(yè)關(guān)稅水平作出最大限度的讓步,汽車進口關(guān)稅將在2005年以前由目前的80%-100%降低到25%,汽車零部件進口關(guān)稅更下降到10%,并且在2005年將取消汽車進口配額(對于發(fā)展中國家,可以在補貼與反補貼措施協(xié)議生效后的8年內(nèi),以漸進的方式取消出口補貼,但不能提高現(xiàn)有補貼水平)。

  對汽車工業(yè)而言,失去關(guān)稅和非關(guān)稅的雙重保護,那些規(guī)模小、成本高、技術(shù)水平落后的企業(yè)將難以生存。汽車工業(yè)進入大規(guī)模資產(chǎn)重組將是大勢所趨。但就國內(nèi)汽車生產(chǎn)的品種構(gòu)成看,加入WTO對中國汽車工業(yè)威脅最大的是轎車工業(yè),因為我國的中型卡車在國際上還是有一定競爭力的。

  隨著中國爭取加入WTO進程的步步推進,眾多中國汽車制造商心中騰生出隱隱憂慮。即:中美協(xié)議削減汽車及零部件的高額進口關(guān)稅,使中國的汽車制造者未來必須面對更大的競爭壓力,包括通用、大眾汽車等跨國公司在中國的合資企業(yè)。通用汽車公司是中方合作伙伴之一,上海汽車有限公司的一位官員認為,中國加入世貿(mào)組織后,在削低關(guān)稅壁壘后,對汽車業(yè)的沖擊比其他行業(yè)要大。中國汽車業(yè)面臨兩個問題:技術(shù)指標不過硬、生產(chǎn)規(guī)模較小,因此很難使汽車的生產(chǎn)成本降下來。根據(jù)中美談判協(xié)議草案,2005年中國的汽車進口關(guān)稅將從l00%降至25%;汽車零配件關(guān)稅從50%降至10%。對于規(guī)模較小的汽車制造廠來說,完全開放市場對其沖擊更難估量。

  中國轎車工業(yè)的國際競爭力

  中國轎車工業(yè)競爭力不強的表現(xiàn)是多方面的,歸納起來主要有以下幾個方面。首先是起步晚,尚未形成經(jīng)濟規(guī)模。1998年,國內(nèi)最大的轎車廠年產(chǎn)量為23萬輛,全國轎車年產(chǎn)量51萬輛,這還不及國外一個中等轎車廠的規(guī)模。第二是勞動生產(chǎn)率低下。國外大的轎車公司人均年產(chǎn)轎車為20輛左右,中國人均不到10輛。第三是開發(fā)能力低。目前國內(nèi)8大轎車廠家生產(chǎn)的幾十種車型,僅有兩種是“純國產(chǎn)”品牌,其余均為引進車型。8大轎車廠家中的多數(shù)不具備整車開發(fā)能力。第四是質(zhì)量上不具有競爭力。國內(nèi)現(xiàn)有的幾十種車型,絕大多數(shù)是國外80年代的產(chǎn)品,90年代的產(chǎn)品僅有3種。而轎車的生命周期只有10年左右,在不具備整車開發(fā)的情況下,品種競爭處于劣勢。第五是價格上的差距。桑塔納轎車國際市場售價不足9000美元,而國內(nèi)市場售價為11萬元人民幣,價差3萬多元人民幣。

  那么造成中國轎車工業(yè)競爭力低下的癥結(jié)是什么呢?首先是中國轎車工業(yè)錯誤的定位造成轎車生產(chǎn)一直局限在很小的規(guī)模上;其次是條塊分割的經(jīng)濟體制制約了汽車工業(yè)在全國的生產(chǎn)和銷售擴張;再次是與轎車工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的相關(guān)工業(yè),尤其是機械制造業(yè)發(fā)展緩慢制約了汽車的規(guī);a(chǎn)。

  但是我們也應看到中國加入WTO后將對中國的轎車工業(yè)產(chǎn)生積極影響的一面。首先加速轎車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。一批低素質(zhì)的轎車企業(yè)將有停產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)、破產(chǎn)、倒閉的可能。在價格和質(zhì)量上缺乏競爭力的產(chǎn)品,將隨著國內(nèi)市場的開放而失去保護,在競爭中被淘汰。其次促進中國與國外汽車跨國公司的全面合作。國外大的汽車跨國公司己有多家在中國轎車行業(yè)投資或經(jīng)營,如德國大眾公司、美國福特公司、通用公司、克萊斯勒公司、法國雪鐵龍公司、雷諾公司、意大利菲亞特公司、日本本田公司、大發(fā)公司、鈴木公司等。與這些大的跨國公司合作,使我國的轎車企業(yè)熟悉了現(xiàn)今世界通行的國際規(guī)則,學習他們的經(jīng)營理念與實踐操作。我們只有今天當好這些跨國公司的合作伙伴,明天才可能與他們并駕齊驅(qū)并超越他們,因為世界一流企業(yè)的大門永遠是向能夠煥發(fā)潛力的強者敞開的。再次錘煉先進轎車企業(yè)的競爭力。中國加入WTO,意味著中國轎車企業(yè)與外國同行的競爭直接化,所以要求企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)、規(guī)模經(jīng)濟、技術(shù)進步、管理文化和經(jīng)營戰(zhàn)略都要有新的動作,增強實力和競爭地位。最后將會促使國家出臺寬松的購車及用車配套政策。轎車要發(fā)展主要寄希望于轎車進入家庭,而轎車進入家庭必須要改變購買、使用過程中稅費過重的狀況。

  六、 WTO與機械工業(yè)

  改革開放以來,機械工業(yè)取得了巨大的發(fā)展,這是毋庸置疑的,但與整個國民經(jīng)濟的發(fā)展要求相比,應該說機械工業(yè)的發(fā)展嚴重滯后,反觀機械制造業(yè)近二十年的發(fā)展,應該說無序的、粗放的總量擴張不但造成機械制造業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩,而且形成了機械制造業(yè)內(nèi)部的惡性競爭。如果說中國經(jīng)濟的總體競爭力不強的癥結(jié)在制造業(yè),那末可以說制造業(yè)競爭力不強的癥結(jié)在于機械制造業(yè),而中國機械制造業(yè)技術(shù)進步進展緩慢的癥結(jié)則是大量的國有機械企業(yè)處在僵化的體制當中,缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力,只在原有的技術(shù)水平上與集體企業(yè)等分享有限的市場。

  加入WTO對機械工業(yè)意味著什么?首先這將進一步加劇國內(nèi)市場的競爭,使那些明顯缺乏競爭力的企業(yè)或產(chǎn)品退出市場的步伐進一步加快。就不同行業(yè)看,農(nóng)機行業(yè)受影響相對較小,但一些大型農(nóng)機產(chǎn)品的市場競爭會有所加;目前我國工程機械產(chǎn)品的先進性、可靠性以及品種的多樣性都與國外先進水平有較大差距,國產(chǎn)工程機械的市場占有率僅60%左右,但與機械其他主要行業(yè)相比,應該說得益于工程機械行業(yè)加強對外合作和技術(shù)改造,目前工程機械產(chǎn)品在國內(nèi)市場還是具有一定競爭力,尤其是價格性能比。預計在加入WTO后,本行業(yè)競爭會更激烈,但也為工程機械產(chǎn)品水平的進一步提高提供了機遇;對儀器儀表行業(yè)的沖擊主要集中在投資類產(chǎn)品上,消費類產(chǎn)品如照相機(中低檔)等會有所受益。應該說,機械制造業(yè)受沖擊最大的可能是機床行業(yè)。近幾年機床行業(yè)一直不景氣,國產(chǎn)機床的國內(nèi)市場占有率明顯下降,如果機床行業(yè)再不盡快提高產(chǎn)品的綜合競爭力,這個行業(yè)的前景將是十分暗淡的。在看到負面影響的同時,也應看到,加入WTO將給機械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了良好的契機。對外開放,首先要對內(nèi)開放,機械工業(yè)的發(fā)展歷程表明,要加速國內(nèi)市場的開放已經(jīng)到了非借助外力予以強有力推動的時候了。如果目前的狀況繼續(xù)維持,其結(jié)果必然是低水平的重復和惡性競爭。最后,通過國際通行規(guī)則,加快對外合作,將有利于提高重大裝備的技術(shù)水平,從總體上推動我國制造業(yè)競爭力的提高。