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遠(yuǎn)程審計(jì)的發(fā)展與對(duì)策

來(lái)源: 編輯: 2004/06/03 13:21:42  字體:
  所謂遠(yuǎn)程審計(jì)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所利用審計(jì)數(shù)據(jù)接口技術(shù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲得被審單位的原始數(shù)據(jù),以計(jì)算機(jī)為輔助工具,運(yùn)用審計(jì)軟件分析判斷,并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸或在網(wǎng)上公布審計(jì)報(bào)告的審計(jì)方式。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,越來(lái)越多的企業(yè)開始實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化和網(wǎng)絡(luò)化,會(huì)計(jì)信息處理均由會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)完成。由于企業(yè)局域網(wǎng)的建立和完善,企業(yè)與客戶、供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)局等外部組織的聯(lián)系越來(lái)越多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。這就要求審計(jì)必須伸入“網(wǎng)絡(luò)空間”,對(duì)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,對(duì)此只有通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程審計(jì)才能實(shí)現(xiàn)。另一方面,資本市場(chǎng)的發(fā)展和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)也要求實(shí)施遠(yuǎn)程審計(jì)。資本市場(chǎng)特別是證券市場(chǎng)的發(fā)展使投資主體多元化,并具有易變性和敏感性,投資者要求提供及時(shí)、相關(guān)、可靠的信息,這就要求事務(wù)所提高審計(jì)效率和質(zhì)量,在短時(shí)間內(nèi)處理大量的信息。與此同時(shí),跨行業(yè)、跨地區(qū)公司的分散狀態(tài)以及互聯(lián)網(wǎng)的使用使信息載體高度分散,審計(jì)人員只有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)模式,才能滿足投資者的需求。本文擬對(duì)遠(yuǎn)程審計(jì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策作一探討。

  遠(yuǎn)程審計(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

  1.審計(jì)軟件與會(huì)計(jì)軟件脫節(jié)

  目前,在全國(guó)范圍內(nèi)可流通的商品化會(huì)計(jì)軟件已有200余個(gè),定點(diǎn)開發(fā)的會(huì)計(jì)軟件更是不計(jì)其數(shù),而這些軟件采用的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)各不相同。如果要求計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件去適應(yīng)各類通用或企業(yè)專門開發(fā)的會(huì)計(jì)軟件,對(duì)其數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分析,對(duì)其數(shù)據(jù)含義進(jìn)行符合確定,其高成本與技術(shù)含量是可想而知的。比較可行的是建立公用數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)制度,所有的通用軟件均以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化開發(fā)。同時(shí),現(xiàn)有的會(huì)計(jì)軟件必須進(jìn)一步改善,以實(shí)現(xiàn)與審計(jì)軟件配合使用,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)審計(jì)一體化。如必須規(guī)范會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、提供數(shù)據(jù)接口、在會(huì)計(jì)軟件中設(shè)計(jì)相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)控子系統(tǒng),提供數(shù)據(jù)修改日志以保證清晰有效的審計(jì)線索等。

  2.網(wǎng)絡(luò)安全

  遠(yuǎn)程審計(jì)必須借助網(wǎng)絡(luò)獲取原始數(shù)據(jù),對(duì)網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其記錄進(jìn)行審計(jì),必然對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全性、可靠性、準(zhǔn)確性產(chǎn)生依賴。目前計(jì)算機(jī)病毒通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的現(xiàn)象已十分普遍,“黑客”隨時(shí)可能侵襲信息系統(tǒng),加上計(jì)算機(jī)故障或被審單位舞弊等原因,使網(wǎng)絡(luò)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)比傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更復(fù)雜。另外,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,企業(yè)的內(nèi)部控制也出現(xiàn)了新的內(nèi)容,如軟件程序正確性控制、操作權(quán)限控制、網(wǎng)絡(luò)登錄控制等。因此必須加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制,以保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全,保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性,有效地減輕審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因而,遠(yuǎn)程審計(jì)要建立新的安全控制,不僅包括企業(yè)內(nèi)部管理制度和企業(yè)信息系統(tǒng)的程序控制,還包括外部網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)上交易等業(yè)務(wù)活動(dòng)的安全控制。

  3.審計(jì)人員操作權(quán)限的授權(quán)

  實(shí)施遠(yuǎn)程審計(jì),審計(jì)人員應(yīng)可以隨時(shí)進(jìn)入被審計(jì)單位的信息系統(tǒng)獲取其會(huì)計(jì)信息的原始資料,并對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,因此被審計(jì)單位必須賦予審計(jì)人員操作權(quán)限。但是,鑒于安全考慮,審計(jì)人員并不是隨便可以入網(wǎng),而必須通過(guò)身份驗(yàn)證。被審計(jì)單位可告知審計(jì)人員登錄密碼,或?qū)徲?jì)人員的虹膜、指紋或面貌輸入到信息系統(tǒng)中。審計(jì)人員進(jìn)入被審計(jì)單位信息系統(tǒng)時(shí),系統(tǒng)首先將其與存儲(chǔ)在檔案中的資料相比較,若符合,審計(jì)人員便可操作該系統(tǒng)。

  4.現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)

  傳統(tǒng)手工審計(jì)中,不論是符合性測(cè)試還是實(shí)質(zhì)性測(cè)試,都離不開審計(jì)人員的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。而遠(yuǎn)程審計(jì)中,審計(jì)人員可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電子數(shù)據(jù)傳輸獲取審計(jì)證據(jù),在事務(wù)所完成大部分審計(jì)工作。但是,大部分企業(yè)仍擁有固定資產(chǎn)、原材料、產(chǎn)成品等有形資產(chǎn),獲取審計(jì)證據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)盤就不可避免。當(dāng)然,隨著物流技術(shù)的發(fā)展,“零庫(kù)存”將為大多數(shù)企業(yè)所利用。在這種情況下,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)盤的程序就有望被省略,但這需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。另一個(gè)解決的辦法便是建立為會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)的機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)事務(wù)所到現(xiàn)場(chǎng)取證,事務(wù)所也可以免掉現(xiàn)場(chǎng)奔波的勞累。但這將會(huì)引起會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一次大變革,要付諸實(shí)踐也并非易事。

  5.觀念制約和成本效益

  遠(yuǎn)程審計(jì)的實(shí)施要求事務(wù)所從硬件設(shè)施到審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)作一次大變革。部分審計(jì)人員可能已經(jīng)習(xí)慣傳統(tǒng)審計(jì)模式,對(duì)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)了解不多,因此會(huì)對(duì)遠(yuǎn)程審計(jì)產(chǎn)生抵觸情緒。而且事務(wù)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)并不能被準(zhǔn)確評(píng)估,不能保證其獲得的信息的準(zhǔn)確度,加上開發(fā)程序、培訓(xùn)和熟悉軟件操作等成本費(fèi)用也比較高,有些事務(wù)所可能會(huì)拒絕實(shí)施遠(yuǎn)程審計(jì)。另外,遠(yuǎn)程審計(jì)需要被審單位的主動(dòng)配合方可完成,如果客戶不合作,同樣會(huì)阻礙遠(yuǎn)程審計(jì)的實(shí)施。

  遠(yuǎn)程審計(jì)的發(fā)展對(duì)策

  1.適應(yīng)審計(jì)環(huán)境變化,加快審計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

  信息技術(shù)環(huán)境下,審計(jì)面臨的不再是傳統(tǒng)的交易模式和經(jīng)營(yíng)管理觀念,而是全新的網(wǎng)上空間,審計(jì)人員只有通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程審計(jì),才能隨時(shí)捕捉信息,即時(shí)提供審計(jì)信息,這就必須加強(qiáng)審計(jì)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。要高度重視事務(wù)所網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè),事務(wù)所的內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)及其與Internet的資源共享,可為審計(jì)人員營(yíng)造一個(gè)良好的現(xiàn)代化工作環(huán)境。

  2.開發(fā)審計(jì)信息系統(tǒng)

  遠(yuǎn)程審計(jì)的實(shí)施要求開發(fā)一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)計(jì)劃到報(bào)告全過(guò)程的信息系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的建設(shè)要求突出先進(jìn)性,可采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的先進(jìn)手段,采取安全可靠的措施,配置先進(jìn)實(shí)用的計(jì)算機(jī)設(shè)備和功能強(qiáng)、可兼容的系統(tǒng)軟件。首先要開發(fā)通用審計(jì)軟件??梢允亲灾鏖_發(fā)也可以由財(cái)務(wù)軟件開發(fā)公司完成。開發(fā)通用審計(jì)軟件有一個(gè)前提便是會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)的制定。要實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程審計(jì),事務(wù)所需從被審單位獲取數(shù)據(jù),按照會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開發(fā)通用審計(jì)軟件以便于其實(shí)施。其次,要建立審計(jì)服務(wù)信息庫(kù)。審計(jì)人員可以將被審單位的有關(guān)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)完善的大容量的信息庫(kù),以便在審計(jì)時(shí)可以隨時(shí)調(diào)閱和使用。這樣可以大大減少工作時(shí)間,提高審計(jì)效率。再次,建立審計(jì)程序管理功能。事務(wù)所可依據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則要求和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)制定適合本所的審計(jì)程序庫(kù),這樣既有利于指導(dǎo)審計(jì)人員的工作,也有利于事務(wù)所審計(jì)工作的規(guī)范化。

  3.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范

  信息技術(shù)環(huán)境下,審計(jì)面臨的不僅僅是企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),網(wǎng)絡(luò)的安全性為審計(jì)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn),因此,遠(yuǎn)程審計(jì)中,企業(yè)的信息系統(tǒng)控制和網(wǎng)絡(luò)信息的安全可靠性成為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的重點(diǎn)。針對(duì)這一情況,審計(jì)人員可采取以下措施進(jìn)行防范:首先,參與系統(tǒng)開發(fā)和財(cái)務(wù)軟件評(píng)審工作。如果系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞,將造成難以挽回的損失,審計(jì)人員參與系統(tǒng)開發(fā)和財(cái)務(wù)軟件審計(jì)有利于將錯(cuò)誤扼殺在萌芽階段。其次,重點(diǎn)審查系統(tǒng)的安全控制。審計(jì)人員要著重對(duì)系統(tǒng)的職責(zé)分離情況、操作權(quán)限設(shè)置進(jìn)行審查,防止越權(quán)操作和計(jì)算機(jī)舞弊行為的發(fā)生,檢查被審單位的系統(tǒng)安全管理體制和安全保密技術(shù),是否設(shè)置外部訪問(wèn)區(qū)域,是否建立防火墻和實(shí)時(shí)監(jiān)控程序。再次,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)咨詢和電子商務(wù)簽證服務(wù)。審計(jì)人員可就如何選購(gòu)財(cái)務(wù)軟件,如何實(shí)施有效的系統(tǒng)安全控制和如何改進(jìn)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式提供咨詢服務(wù),并按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)網(wǎng)上商業(yè)活動(dòng)的完整性、真實(shí)性和可靠性進(jìn)行全面簽證。

  4.著力培養(yǎng)IT審計(jì)人才

  審計(jì)人員對(duì)信息技術(shù)的掌握,是遠(yuǎn)程審計(jì)能否得以實(shí)施的關(guān)鍵。目前,審計(jì)人員面臨的最大問(wèn)題是缺乏既掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)又熟悉審計(jì)工作的復(fù)合型人才。這就需要在將來(lái)的CPA資格考試中適當(dāng)增加有關(guān)信息技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容,同時(shí)要有計(jì)劃、分層次的在全員培訓(xùn)基礎(chǔ)上著力培養(yǎng)復(fù)合型專家。

  5.加強(qiáng)審計(jì)理論研究,制定相關(guān)準(zhǔn)則和法律法規(guī)

  遠(yuǎn)程審計(jì)與電算化信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等密切相關(guān)。要實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程審計(jì),必須針對(duì)這些系統(tǒng)的特點(diǎn),根據(jù)其模型研究遠(yuǎn)程審計(jì)模型,才能保證遠(yuǎn)程審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)的可靠性和有效性。另外,必須制定適合遠(yuǎn)程審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則以指導(dǎo)遠(yuǎn)程審計(jì)工作的實(shí)施。同時(shí),為保障遠(yuǎn)程審計(jì)得以正常發(fā)展,要積極促進(jìn)在立足我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上參照國(guó)際有關(guān)法律法規(guī),制定與遠(yuǎn)程審計(jì)有關(guān)的法律規(guī)章。如應(yīng)將有關(guān)計(jì)算機(jī)信息安全方面的條文寫入法律,以保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和信息的安全,并要對(duì)電子合同、電子簽名認(rèn)證等的標(biāo)準(zhǔn)及法律效力作出規(guī)定;制定網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)安全法,規(guī)范事務(wù)所與被審計(jì)單位間的法律關(guān)系等問(wèn)題。

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