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李金華審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上明確提出:必須高度重視計(jì)算機(jī)在審計(jì)實(shí)務(wù)中的應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。筆者結(jié)合多年從事計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn),提出自己對(duì)當(dāng)前推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的一些思考,以供參考。
一、推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),轉(zhuǎn)變觀念是先導(dǎo)
近年來,通過審計(jì)機(jī)關(guān)不遺余力的宣傳推動(dòng),審計(jì)人員對(duì)開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的重要性、緊迫性已有一定認(rèn)識(shí),審計(jì)人員已初步認(rèn)識(shí)到“審計(jì)信息化是一場(chǎng)革命”、“不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)將失去審計(jì)資格”,但還不夠全面、深刻,特別是不少同志還存在兩方面的模糊認(rèn)識(shí):一是認(rèn)為計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)僅僅是個(gè)手段,作用有限,不必急于推進(jìn);二是認(rèn)為計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)專業(yè)性太強(qiáng),高不可攀,離自己很遠(yuǎn),只要由計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)處室和專業(yè)人員完成即可,和自己關(guān)系不大。因此,推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo),既要破除神秘感、克服“恐高癥”,又要摒棄“無用論”、“無為說”,全面準(zhǔn)確地理解計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的重要性、緊迫性,為推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),是審計(jì)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、開創(chuàng)信息社會(huì)條件下審計(jì)工作新局面的客觀要求。隨著我國(guó)步入信息社會(huì),信息技術(shù)不僅使審計(jì)對(duì)象、審計(jì)環(huán)境,而且也使審計(jì)工作方式、程序,發(fā)生了深刻的變化。若不抓住機(jī)遇適時(shí)推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),掌握主動(dòng)權(quán),勢(shì)必殃及審計(jì)工作的前途命運(yùn)。
推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),是審計(jì)工作求真務(wù)實(shí)、貫徹“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”指導(dǎo)方針的現(xiàn)實(shí)需要。隨著審計(jì)工作的發(fā)展,傳統(tǒng)手工“盲人摸象”的審計(jì)方式既做不到全面審計(jì),又不能很好地突出重點(diǎn);推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),將審計(jì)實(shí)務(wù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)有機(jī)結(jié)合,可以使上述問題迎刃而解。
推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),是實(shí)現(xiàn)審計(jì)創(chuàng)新、提升審計(jì)成果質(zhì)量水平的有力保證。將計(jì)算機(jī)技術(shù)和審計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合是個(gè)全新的課題,推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),以審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)觀念、方法創(chuàng)新,為提升審計(jì)成果質(zhì)量水平提供了強(qiáng)有力的保證。
由此可見,推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)事關(guān)審計(jì)工作前途命運(yùn),與每名審計(jì)人員憂戚相關(guān),不是要不要推進(jìn)、什么時(shí)候推進(jìn)都可以的問題,而是已到非推進(jìn)不可的時(shí)刻了。審計(jì)機(jī)關(guān)只有充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)職能部門和審計(jì)業(yè)務(wù)部門各自優(yōu)勢(shì),充分依靠和調(diào)動(dòng)全體審計(jì)人員特別是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)骨干的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,緊密配合,形成合力,才能把計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作推向深入。
二、推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),強(qiáng)化培訓(xùn)是基礎(chǔ)
盡管當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)在錄用人員時(shí)進(jìn)行了必要的結(jié)構(gòu)調(diào)整,錄用了一些計(jì)算機(jī)專業(yè)人員,對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行了全員計(jì)算機(jī)初級(jí)培訓(xùn)和骨干培訓(xùn),使審計(jì)人員具備了一定開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的技能,但從推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所需要的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)復(fù)合型人才角度來看,還有相當(dāng)大的差距。加大培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)復(fù)合型人才的力度,仍是推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。一是要提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性,使培訓(xùn)內(nèi)容能很好滿足推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的實(shí)際需要。二是要突出重點(diǎn),培養(yǎng)骨干,以點(diǎn)帶面。在搞好全員計(jì)算機(jī)基本技能普及培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)要加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干計(jì)算機(jī)中高級(jí)培訓(xùn),將其逐步培養(yǎng)和鍛煉成為推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的 “排頭兵”。三是培訓(xùn)工作要連續(xù)、系統(tǒng),滿足不斷推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的需要。讓更多審計(jì)骨干通過培訓(xùn)、實(shí)踐、再培訓(xùn)、再實(shí)踐的良性循環(huán),拓展技能、提高能力,成為推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的中堅(jiān)力量。
三、推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),實(shí)踐應(yīng)用是關(guān)鍵
李金華審計(jì)長(zhǎng)指出,審計(jì)信息化只有與審計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合,在審計(jì)實(shí)踐中開花結(jié)果,它才有強(qiáng)大的生命力。這既是推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的根本目的,也是關(guān)鍵所在。轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化培訓(xùn)的目的全在于應(yīng)用、在于提高計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)水平。一是要注意調(diào)動(dòng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)專業(yè)部門和審計(jì)業(yè)務(wù)部門的積極性,做到“兩個(gè)結(jié)合、三個(gè)提前”。從近年來進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看,強(qiáng)化計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)要改變按部就班、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)部門和其它審計(jì)業(yè)務(wù)部門銜接不夠的做法,提高兩方面的工作效果。計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)專業(yè)部門要提前介入審計(jì)項(xiàng)目,在當(dāng)年審計(jì)項(xiàng)目確定之后,根據(jù)審計(jì)重點(diǎn)、方向及開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的條件,確定計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目,保證人力、物力、時(shí)間到位;要提前采集、轉(zhuǎn)換被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及管理電子數(shù)據(jù),積極參與審計(jì)業(yè)務(wù)部門審前調(diào)查,了解被審計(jì)單位信息系統(tǒng),采集被審計(jì)單位的電子數(shù)據(jù),并根據(jù)被審計(jì)單位信息系統(tǒng)技術(shù)手冊(cè),將所采集到數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為審計(jì)人員可以讀懂的數(shù)據(jù);要提前分析數(shù)據(jù),將轉(zhuǎn)換后的相關(guān)電子數(shù)據(jù)交由項(xiàng)目承擔(dān)部門,在進(jìn)點(diǎn)之前聯(lián)合召集參審人員召開電子數(shù)據(jù)分析研究會(huì),根據(jù)審計(jì)工作方案的要求,對(duì)采集轉(zhuǎn)換的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析研究,確定審計(jì)重點(diǎn)和整理審計(jì)線索,并據(jù)此完善審計(jì)實(shí)施方案。二是要注重專兼結(jié)合、學(xué)用結(jié)合。既要將通過計(jì)算機(jī)中高級(jí)考試的審計(jì)人員合理調(diào)配到各個(gè)處室,改變過去單純依靠計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)部門專業(yè)人員大包大攬的做法;又要積極引導(dǎo)其將所學(xué)與審計(jì)業(yè)務(wù)有效結(jié)合,使其放手在審計(jì)中活學(xué)活用,真正體會(huì)到計(jì)算機(jī)給審計(jì)工作所帶來的好處和效率,從而提高計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)水平。
四、推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),營(yíng)造氛圍是保障
應(yīng)當(dāng)看到,目前計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)推進(jìn)緩慢與原有激勵(lì)考核機(jī)制和氛圍有直接關(guān)系。為此,首先要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)項(xiàng)目使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)的考核力度,通過激勵(lì)機(jī)制的導(dǎo)向作用,著力營(yíng)造鼓勵(lì)開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的氛圍。對(duì)于每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,凡具備開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)條件的,必須實(shí)施計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。審計(jì)業(yè)務(wù)部門必須對(duì)被審計(jì)單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行充分的審前調(diào)查,對(duì)被審計(jì)單位利用計(jì)算機(jī)管理的財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及管理數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和轉(zhuǎn)換,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)內(nèi)容要作為審計(jì)實(shí)施方案的一項(xiàng)重要內(nèi)容,明確具體目標(biāo)和措施。對(duì)于計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)取得優(yōu)異成績(jī)的審計(jì)項(xiàng)目、部門或?qū)徲?jì)人員,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目條件較好,但未著手開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的,要提出批評(píng)。要把計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)開展情況作為評(píng)選年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的重要評(píng)選條件。其次要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的交流總結(jié)。要及時(shí)組織各處室開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)情況交流總結(jié),互相啟發(fā),成果共享,為盡快提高計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)整體水平提供有力保障。
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