山東省榮成市內(nèi)部審計工作取得了顯著成效。近三年來，全市內(nèi)審機構(gòu)完成各類審計項目1940個，揭露損失浪費2448萬元，查處違規(guī)金額5359萬元，促進增收節(jié)支 2890萬元。

　　一、主要措施和做法

　　1、加強組織宣傳，優(yōu)化審計環(huán)境。近年來，市政府每年都以正式文件的形式對全市內(nèi)部審計工作提出明確要求。特別強調(diào)在機構(gòu)改革、企業(yè)改制中要按照規(guī)定建立健全內(nèi)審機構(gòu)，“充實審計力量。審計局領(lǐng)導經(jīng)常深入基層有針對性地做好宣傳組織工作，從總體上保持了全市內(nèi)市機構(gòu)、人員的穩(wěn)定。市委、市政府主要領(lǐng)導在全市企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)升級等重要會議上，都充分肯定了各內(nèi)部審計的作用，表揚先進，督促后進，極大地提高了各單位領(lǐng)導對內(nèi)審工作的重視。審計機關(guān)和各內(nèi)審機構(gòu)通過編發(fā)審計信息以及報社、電臺、電視臺等新聞媒體，大力宣傳內(nèi)部審計工作成果和典型經(jīng)驗。近年來發(fā)表有關(guān)內(nèi)審工作信息、宣傳稿件100多篇（次），其中，鴻洋神集團等內(nèi)審經(jīng)驗先后被省廳、審計署轉(zhuǎn)發(fā)，為開展內(nèi)審工作創(chuàng)造了良好氛圍。

　　2.搞好理論研討，力求工作主動。針對新形勢下，內(nèi)部審計工作面臨的新情況、新問題，審計局積極組織各內(nèi)審機構(gòu)開展內(nèi)部審計理論與實務研討。1998年，審計局《關(guān)于進一步加大內(nèi)審工作力度的探討》一文分獲省、威海市內(nèi)部審計優(yōu)秀論文獎。1998年以來全市各內(nèi)審機構(gòu)共撰寫論文50余篇。通過理論與實務研討，加深了內(nèi)審人員對內(nèi)審工作的主要任務、工作重點、審計程序與方法等問題的理解和認識，大大地提高了工作的主動性和有效性。

　　3、開展評比檢查，提高審計質(zhì)量。審計局先后在全市內(nèi)審機構(gòu)中開展了“優(yōu)秀審計報告”?！皟?yōu)秀審計項目”評選和審計案卷質(zhì)量檢查活動。由于評選、檢查的標準統(tǒng)一、直觀，方式、方法靈活多樣，較好解決了部分審計項目審計目標不明，依據(jù)法規(guī)不當、處理評價不準、案卷資料不全等問題，促進了內(nèi)審人員業(yè)務水平和審計質(zhì)量的提高。

　　4、搞好監(jiān)督指導，促進內(nèi)部審計發(fā)展。一是實行審計項目計劃管理，結(jié)合各單位實際情況，審計局每年都對各單位內(nèi)審機構(gòu)下達指令性審計項目，定期檢查項目的執(zhí)行情況；二是召開內(nèi)審科長工作例會，每年都要召開行政事業(yè)、工交和商貿(mào)系統(tǒng)審計科長會議，交流情況，相互學習，促進工作開展；三是培訓內(nèi)審科長和業(yè)務骨干，先后組織參加省和威海市舉辦的財會審計業(yè)務培訓班，組織審計業(yè)務和檔案管理觀摩學習；四是開展評選內(nèi)審先進集體和先進工作者活動。審計機關(guān)有針對性地開展業(yè)務指導，促進了全市內(nèi)審工作的開展。多年來，我市糧食、交通、教委、橡膠、農(nóng)行等部門和單位被評為省和威海市內(nèi)審工作先進單位。

　　二、幾點認識和體會

　　1、樹立內(nèi)審權(quán)威是提高內(nèi)審機構(gòu)地位的前提條件。要提高內(nèi)部審計的權(quán)威，應著重抓好兩方面工作。首先，內(nèi)審工作要取得部門和單位領(lǐng)導，特別是行政一把手的高度重視。例如企業(yè)一把手具有設(shè)置企業(yè)職能部門以及各部門權(quán)利的決定權(quán)。只有廠長（經(jīng)理）高度重視，并提供人、財、物等硬件支持，保證內(nèi)審享有相應的保障監(jiān)督地位，內(nèi)審工作才會有力度、有權(quán)威。其次，內(nèi)審要具備科學合理的機構(gòu)協(xié)調(diào)。內(nèi)審機構(gòu)應與其他職能部門分開，使內(nèi)審機構(gòu)處在比較超脫的位置，而不應該簡單地將財務審計合并。內(nèi)審機構(gòu)直接隸屬于部門、單位的最高領(lǐng)導，是一條行之有效的組織形式。

　　2.加強內(nèi)審隊伍建設(shè)是發(fā)揮內(nèi)部審計作用的根本保證。要充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，必須擁有一支政治強、業(yè)務精。作風正的審計隊伍。一是要抓好內(nèi)審人員政治素質(zhì)的培養(yǎng)。要認真抓好審計人員的政治思想教育和職業(yè)道德教育，加強廉潔自律建設(shè)，使他們自覺抵御不良思想行為的侵蝕。二是要抓好內(nèi)審人員業(yè)務能力的提高。審計人員要不斷補充和吸收新知識以適應新變化?？梢酝ㄟ^參加專業(yè)研討會、培訓班以及創(chuàng)造外出溝通交流的機會等，不斷拓寬審計人員的視野和知識面，并在實踐中鍛煉探索，逐步提高業(yè)務水平和能力。三是要注重吸收相關(guān)專業(yè)的人才加入審計隊伍。隨著審計業(yè)務的不斷拓展，內(nèi)部審計已經(jīng)不僅僅局限在財務收支審計方面了，經(jīng)濟效益、經(jīng)營管理、基建項目審計等各類審計業(yè)已廣泛開展，這就要求審計隊伍必須充實一些相關(guān)專業(yè)人才，基本形成數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、高效精干的人才格局，以保證審計工作向縱深發(fā)展。

　　3、制定完善的內(nèi)審標準是實現(xiàn)“三化”的重要途徑。制定完善內(nèi)審標準，在審計主體、審計程序。審計成果等環(huán)節(jié)上制訂出嚴格的標準，提出嚴格的質(zhì)量要求，有利于保證審計工作質(zhì)量，能夠為審計人員開展工作提供依據(jù)，有助于提高審計人員的業(yè)務素質(zhì)，有利于檢驗內(nèi)審工作業(yè)績，還有利于提高審計工作效率。規(guī)范格式的工作底稿、審計報告等，便于匯總問題，查找不足，同時也為審計監(jiān)督實行計算機網(wǎng)絡化操作提供了便利條件。

　　4.保證內(nèi)審處理到位是加大審計力度的最終體現(xiàn)。審計工作一般劃分為準備、實施、報告、處理、監(jiān)督執(zhí)行五個階段。審計工作的處理和監(jiān)督執(zhí)行是審計監(jiān)督的最終實現(xiàn)階段，忽視和淡化這兩個階段，就意味著審計人員前三個分階段的心血付之東流，起不到審計工作應有的效果。因此各部門和單位領(lǐng)導更應該關(guān)心支持內(nèi)審工作，要理直氣壯地為內(nèi)審人員撐腰鼓勁。內(nèi)審人員也不能因困難而放棄努力、畏縮不前，要克服畏難情緒，做到知難而進，充分發(fā)揮內(nèi)審職能作用。