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中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)縱橫談—后WT0的競(jìng)爭(zhēng)格局分析

來(lái)源: 會(huì)計(jì)論壇·湯云為 編輯: 2006/07/12 19:34:26  字體:

  中國(guó)的改革開(kāi)放使我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)得以重生,而且也為它的發(fā)展提供了一個(gè)更為廣闊的天地。二十多年來(lái),我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)茁壯成長(zhǎng),已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不可或缺的重要力量。其間雖然曾有過(guò)波折,但它對(duì)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立與發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)是誰(shuí)也抹煞不了的。隨著我國(guó)于2001年底“入世”序幕的徐徐拉開(kāi),我國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)界必然會(huì)經(jīng)歷一場(chǎng)新的洗禮。本文擬對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)市場(chǎng)格局作一分析,試圖為業(yè)內(nèi)人士提供一個(gè)思考問(wèn)題的新視角,也為業(yè)外人士了解和認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)職業(yè)提供一點(diǎn)參考。

  一、中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的開(kāi)放進(jìn)程

  按照世界貿(mào)易組織(World Trade Organization,簡(jiǎn)稱(chēng)WTO)于1994年4月15日在摩洛哥的馬拉咯什簽署的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(the General Agreement on Trade in Services,簡(jiǎn)稱(chēng)GATS)文件中的用語(yǔ),會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)是整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)組成部分。我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)開(kāi)放的特點(diǎn)表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是開(kāi)放的時(shí)間比較早,差不多在中國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界獲得重生的同時(shí),就有外來(lái)者叩響了中國(guó)的會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的大門(mén);二是開(kāi)放的幅度大,會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)和管理咨詢(xún)等服務(wù)領(lǐng)域同時(shí)開(kāi)放,對(duì)不論大小的國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所和外國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)開(kāi)放。這個(gè)進(jìn)程大體上可以劃分為三個(gè)階段。

  第一階段,國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所跟隨跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。20世紀(jì)80年代初,我國(guó)開(kāi)始執(zhí)行改革開(kāi)放的國(guó)策。在舉國(guó)上下?tīng)?zhēng)先恐后引進(jìn)外資的同時(shí),人們可能沒(méi)有注意到我們同時(shí)也引進(jìn)了一個(gè)不速之客——國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所。實(shí)際上,跨國(guó)公司和國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所是形影不離的,跨國(guó)公司到一個(gè)國(guó)家進(jìn)行投資,先要投石問(wèn)路,以弄清投資的環(huán)境和回報(bào)的前景,這個(gè)探路人往往就是國(guó)際會(huì)計(jì)公司,它所提供的服務(wù)屬于盡職調(diào)查(類(lèi)似我們的可行性研究)。一旦投資者投入了資金,建立了企業(yè),會(huì)計(jì)師事務(wù)所就為它提供管理咨詢(xún)和稅務(wù)咨詢(xún)等服務(wù)。為了維系中國(guó)公司和海外母公司的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,會(huì)計(jì)師事務(wù)所就要對(duì)它的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),以便海外母公司編制合并報(bào)表。所以對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的引進(jìn)與其說(shuō)是有計(jì)劃的安排,毋寧說(shuō)是一個(gè)自然的演化的過(guò)程。但是就在這一步,國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所在無(wú)聲無(wú)息中進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng),它先是以代表處的形式在中國(guó)設(shè)點(diǎn),為跨國(guó)公司提供有限的服務(wù);接著通過(guò)為中國(guó)提供會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)「以及為中國(guó)政府提供免費(fèi)的咨詢(xún)服務(wù),包括會(huì)計(jì)立法方面的咨詢(xún)服務(wù),而換取了設(shè)立中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所的許可。其中一個(gè)最為典型的例子是有一個(gè)國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所,聘請(qǐng)了前政府首腦做高級(jí)顧問(wèn)常駐在北京,加強(qiáng)與中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò),調(diào)兵遣將為中國(guó)的會(huì)計(jì)立法、稅務(wù)立法等提供咨詢(xún)服務(wù)。鑒于這些會(huì)計(jì)公司所做的努力以及它們?cè)谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)放中可能的貢獻(xiàn),中國(guó)政府投桃報(bào)李,準(zhǔn)予開(kāi)業(yè),也算是水到渠成。國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)真可謂用心良苦。

  第二階段,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)正式對(duì)外開(kāi)放。與第一階段的自然演化不同,中國(guó)進(jìn)入WTO對(duì)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的開(kāi)放則是經(jīng)過(guò)仔細(xì)的思考和艱苦談判以后的結(jié)果,而且是一項(xiàng)政府的承諾。在所簽署的服務(wù)貿(mào)易(包括會(huì)計(jì)服務(wù)貿(mào)易)相關(guān)協(xié)議中,我們確認(rèn)了市場(chǎng)開(kāi)放的兩條一般原則:第一是市場(chǎng)準(zhǔn)入,即我們不能人為設(shè)置障礙,將國(guó)外的會(huì)計(jì)服務(wù)提供者拒之門(mén)外;第二是國(guó)民待遇,一旦國(guó)外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),必需給以國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所同等的待遇。但是各國(guó)在市場(chǎng)開(kāi)放的問(wèn)題上,都會(huì)設(shè)法在大原則的前提下r根據(jù)本國(guó)的具體情況,保護(hù)民族工業(yè)的利益,尤其是發(fā)展中國(guó)家采取某種方法推遲承諾的全面實(shí)施,是可以得到諒解的。這一點(diǎn)從會(huì)計(jì)市場(chǎng)開(kāi)放的減讓表里看得最為清楚。在減讓表里我們必須對(duì)四種開(kāi)放形式作出具體的承諾,即跨國(guó)交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)。其中的商業(yè)存在最為關(guān)鍵,它直接與外國(guó)的會(huì)計(jì)公司正式在中國(guó)設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所的承諾有關(guān)。

  具體地說(shuō),在“會(huì)計(jì)、審計(jì)和簿記服務(wù)”項(xiàng)下,我們的承諾是“合伙或有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所只限于中國(guó)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師”。在“稅務(wù)服務(wù)”項(xiàng)下,我們的承諾是“限于合資企業(yè)形式,允許外資擁有多數(shù)股權(quán),在中國(guó)加入WTO后6年內(nèi)取消限制,外國(guó)公司將被允許設(shè)立外資獨(dú)資子公司”。在“管理咨詢(xún)服務(wù)”項(xiàng)下,我們的承諾是“僅限于合資企業(yè)形式,允許外資擁有多數(shù)股權(quán)。中國(guó)加入WTO后6年內(nèi),取消限制,允許外國(guó)公司設(shè)立外資獨(dú)資子公司”。在這些安排上我們體會(huì)到中國(guó)政府的用意十分深刻,既履行了市場(chǎng)準(zhǔn)入的原則,又爭(zhēng)取到一定的時(shí)間和空間,讓國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界有一個(gè)發(fā)展成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。從2001年中國(guó)進(jìn)入WTO,到2005年,我們已經(jīng)爭(zhēng)取到了至少4年的寶貴時(shí)間。在這4年時(shí)間里,我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍得以壯大,素質(zhì)有了明顯的提高,事務(wù)所的規(guī)模上了一個(gè)臺(tái)階,已經(jīng)出現(xiàn)了員工數(shù)百、地域跨省、收入上億元的國(guó)內(nèi)大所。

  但是我們還應(yīng)該注意到,我們和歐盟達(dá)成的協(xié)議,在允許外國(guó)會(huì)計(jì)公司直接進(jìn)入中國(guó)問(wèn)題上,又被沖破了一個(gè)缺口。該協(xié)議正文中有一句話(huà):會(huì)計(jì)人員在提供稅務(wù)和管理咨詢(xún)服務(wù)時(shí)的條件和會(huì)計(jì)服務(wù)一樣,且不再要求有合作伙伴(Accountancy will be able to provide taxation and management consultancy service under the same condition as accounting service,and will no longer be required to partner)。

  這就意味著,外國(guó)會(huì)計(jì)公司可以在中國(guó)建立獨(dú)資的子公司。按照WTO的慣例,一旦歐盟國(guó)家取得在中國(guó)設(shè)立獨(dú)資子公司的資格,WTO的所有其他成員國(guó)也自動(dòng)取得了這個(gè)資格。然而迄今為止這句話(huà)還是停留在紙面上,這可以理解為我國(guó)政府仍舊牢牢地控制著開(kāi)放的節(jié)奏。

  第三階段,會(huì)計(jì)市場(chǎng)的全面開(kāi)放。2005年初,財(cái)政部發(fā)布了第24號(hào)令——《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》,對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所的設(shè)立作了新的規(guī)定。其中有一條規(guī)定可能預(yù)示著我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的全面開(kāi)放,即該文件的第七十三條規(guī)定:“境外人員申請(qǐng)?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所適用本辦法?!边@條規(guī)定雖然未對(duì)外國(guó)會(huì)計(jì)公司在中國(guó)設(shè)立獨(dú)資子公司有任何表示,但是只要國(guó)際公司中有足夠多的外籍中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,且這些會(huì)計(jì)師已經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所中執(zhí)業(yè)達(dá)到一定的年限,他們就可以根據(jù)第24號(hào)令申請(qǐng)成立新的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。另根據(jù)入世協(xié)議中有關(guān)國(guó)民待遇的承諾,在滿(mǎn)足了成立新所的條件后,主管部門(mén)只能批準(zhǔn)其設(shè)立申請(qǐng)。這樣的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,實(shí)際上就是外國(guó)獨(dú)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所,這是以另一種形式?jīng)_破了對(duì)外國(guó)會(huì)計(jì)公司的限制①。如此看來(lái),開(kāi)放的大限將臨,留給我們的時(shí)間恐怕已經(jīng)不多。

  二、中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的版圖劃分

  國(guó)際會(huì)計(jì)公司進(jìn)入中國(guó),對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的格局產(chǎn)生了巨大的影響??陀^、冷靜地分析這個(gè)市場(chǎng),    確定本身的市場(chǎng)定位,關(guān)系到我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展前程。

  前文曾說(shuō)到,國(guó)際會(huì)計(jì)公司是隨著跨國(guó)公司而進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的,大型跨國(guó)公司和大型國(guó)際會(huì)計(jì)公司的    關(guān)系則如影隨形,有許多跨國(guó)公司在全球范圍都聘請(qǐng)同一家會(huì)計(jì)公司為它提供服務(wù)。在這種情形下,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)機(jī)會(huì)就不多。相反,對(duì)于大量的國(guó)有企業(yè),本地會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于熟諳國(guó)情,則駕輕就熟,而國(guó)際會(huì)計(jì)公司人地生疏,恐難有所作為。這種差異,就好比是先天稟賦的不同,當(dāng)然,會(huì)計(jì)市場(chǎng)的版圖并不是一成不變的。通過(guò)我們后天的努力,情況將會(huì)有所變化。因而有必要對(duì)此作一個(gè)詳細(xì)的解剖。

  目前會(huì)計(jì)市場(chǎng)的版圖,大概可以劃分為如下六大板塊:(1)國(guó)有企業(yè)常規(guī)審計(jì)、改制,收購(gòu)兼并——國(guó)內(nèi)所為主,國(guó)際所為輔;(2)中國(guó)公司國(guó)內(nèi)上市——國(guó)內(nèi)所為主,國(guó)際所為輔;(3)港澳臺(tái)和外國(guó)的中小企業(yè)的審計(jì)——國(guó)際所和國(guó)內(nèi)所共享;(4)稅務(wù)服務(wù)、管理咨詢(xún)、盡職調(diào)查——國(guó)內(nèi)所和國(guó)際所共享;(5)跨國(guó)公司在中國(guó)的合資或者獨(dú)資公司的審計(jì)——國(guó)際所為主,國(guó)內(nèi)所為輔;(6)中國(guó)公司海外上市——國(guó)際所主宰。

  從以上會(huì)計(jì)市場(chǎng)的版圖劃分可以大致看出:凡是與國(guó)際業(yè)務(wù)相關(guān)的市場(chǎng),國(guó)際所占盡了優(yōu)勢(shì);凡是與國(guó)有企業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù),國(guó)內(nèi)所有著相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。其余的大多數(shù)業(yè)務(wù)為國(guó)內(nèi)所和國(guó)際所所共享。但是由于和國(guó)際業(yè)務(wù)相關(guān)的市場(chǎng)當(dāng)量較大,人們習(xí)慣上把它稱(chēng)作高端市場(chǎng)。盡管?chē)?guó)際所從事的業(yè)務(wù)從數(shù)量上看規(guī)模較小,但從業(yè)務(wù)收入上看,卻已經(jīng)超出了國(guó)內(nèi)所。環(huán)視世界上許多國(guó)家,這已經(jīng)是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。不過(guò),對(duì)各個(gè)國(guó)家單獨(dú)審視,情況并不相同。有的國(guó)家國(guó)內(nèi)所占的份額相對(duì)高些,有些國(guó)家國(guó)內(nèi)所占的份額相對(duì)低些。要看清這個(gè)版圖未來(lái)的走勢(shì),必須分析它的成因。

  不同國(guó)家之所以形成這種差異,大體上可以歸結(jié)為以下兩個(gè)方面的主要因素:第一,國(guó)家的政策導(dǎo)向。有的國(guó)家采取了保護(hù)國(guó)內(nèi)執(zhí)業(yè)界的政策,例如法國(guó)政府規(guī)定,上市公司如果聘請(qǐng)國(guó)際事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),同時(shí)還必須聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)所共同審計(jì)。有些國(guó)家則采取了限制國(guó)際事務(wù)所進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的方針,尤其是在進(jìn)入世界貿(mào)易組織之前,更是如此。第二,取決于本國(guó)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界的強(qiáng)弱。有些國(guó)家的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界有著較長(zhǎng)的發(fā)展歷史,會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量比較高,已經(jīng)在國(guó)內(nèi)樹(shù)立了良好的信譽(yù)。當(dāng)國(guó)際事務(wù)所敲開(kāi)本國(guó)大門(mén)的時(shí)候,這些本國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)具備了和國(guó)際所抗衡的力量。有些國(guó)家會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界的力量比較弱,或者是由于其發(fā)展的歷史不長(zhǎng),或者是由于某種原因,未有機(jī)會(huì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。這些國(guó)家一旦打開(kāi)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的時(shí)候,國(guó)際所即長(zhǎng)驅(qū)直入,一下占領(lǐng)了絕大部分的市場(chǎng)份額,國(guó)內(nèi)所只能做些拾遺補(bǔ)缺的業(yè)務(wù)。

  中國(guó)的情況大概是介乎二者之間。從政府方面看,有著強(qiáng)烈的意愿去保護(hù)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)的會(huì)汁執(zhí)業(yè)界,這一點(diǎn)可以從財(cái)政部門(mén)近幾年來(lái)的一系列政策措施上得到體現(xiàn)。但是由于在2001年加入了世界貿(mào)易組織,我們不能對(duì)開(kāi)放國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的莊嚴(yán)承諾爽約,加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化進(jìn)程突飛猛進(jìn),確實(shí)也需要國(guó)際公司提供許多國(guó)內(nèi)所目前還無(wú)法提供的服務(wù),所以出現(xiàn)了既想保護(hù)國(guó)內(nèi)所,又容忍國(guó)際所較快發(fā)展的策略。這種政策選擇與其說(shuō)是人為的,毋寧說(shuō)是大形勢(shì)所決定的。

  從會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界本身來(lái)說(shuō),我國(guó)的情況不同于國(guó)際上任何一個(gè)國(guó)家。我國(guó)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界發(fā)展的歷史并不短,但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所一度銷(xiāo)聲匿跡,多少會(huì)計(jì)界精英黯然隱去。這是我國(guó)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界一段不幸的歷史。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,我國(guó)的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界因改革開(kāi)放的機(jī)緣得以復(fù)蘇。盡管是‘切從零開(kāi)始,但此后二十多年的歷史可以說(shuō)是突飛猛進(jìn)。但我們的歷史畢竟太短,還未等到我們的隊(duì)伍足夠強(qiáng)大,我們就得面對(duì)入世后的競(jìng)爭(zhēng)。因此可以說(shuō),我國(guó)的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界是因改革開(kāi)放得以重生,但也因改革開(kāi)放而面對(duì)重壓,這就是我國(guó)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界的宿命。相對(duì)上文所述的弱勢(shì)國(guó)家,我們不乏優(yōu)秀的人才,我們的歷史雖短,我們的事務(wù)所卻已經(jīng)初具規(guī)模。如果我們自身的修煉能夠得道,如果我們的策略選擇得當(dāng),在上述六個(gè)板塊的此消彼長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中還是存在著諸多的機(jī)會(huì)。

  總的說(shuō)來(lái),我們的基本策略應(yīng)當(dāng)是:在第一和第二板塊中,主要的目標(biāo)是保持優(yōu)勢(shì);在第三和第四板塊中,主要的目標(biāo)是爭(zhēng)取更多的份額;在第五和第六板塊中,主要的目標(biāo)是爭(zhēng)取突破。

  在第一和第二板塊中,目前國(guó)內(nèi)所還占據(jù)著相對(duì)的優(yōu)勢(shì),但也存在著一定的變數(shù)。國(guó)際所目前正忙于第五和第六板塊的業(yè)務(wù),且人手十分緊張,無(wú)暇在這兩個(gè)板塊中投入太多的力量。出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和效益的評(píng)估,甚至不排除暫時(shí)收縮這兩個(gè)板塊的可能,這正是國(guó)內(nèi)所鞏固和拓展這個(gè)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,國(guó)際所不會(huì)放棄這個(gè)板塊,尤其是隨著這些公司的發(fā)展壯大,公司多元化改制的推進(jìn)和公司治理結(jié)構(gòu)的改善,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隨之減小,國(guó)際所會(huì)漸漸對(duì)這個(gè)板塊增加興趣。

  第三和第四板塊目前是國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所共享的市場(chǎng)。港澳臺(tái)和外國(guó)的中小企業(yè),或因其規(guī)模較小,審計(jì)費(fèi)用的承受能力有限,或因其不需要和國(guó)外、境外的母公司合并報(bào)表,往往愿意聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所為它們服務(wù)。尤其是國(guó)內(nèi)一些質(zhì)量較好、收費(fèi)合理的地方所,更是它們的首選。另一些公司比較講究品牌,則往往青睞國(guó)際所。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)說(shuō),這些外商投資企業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不像上市公司那樣大,而收費(fèi)率又未必低于上市公司,無(wú)論是國(guó)內(nèi)所和國(guó)際所對(duì)這個(gè)客戶(hù)群體都是感興趣的。由于這一板塊的公司數(shù)量很大,且規(guī)模大小懸殊,公司選擇會(huì)計(jì)師的偏好不一,國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所各取所需,目前倒也相安無(wú)事。從發(fā)展來(lái)看,如果我們的國(guó)內(nèi)所不斷提高服務(wù)質(zhì)量,在擴(kuò)大市場(chǎng)份額方面當(dāng)可有所斬獲。咨詢(xún)服務(wù)領(lǐng)域是一個(gè)有待于大力開(kāi)發(fā)的潛在市場(chǎng),它可以有寬闊的拓展空間。由于我國(guó)的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界在早期都專(zhuān)注于審計(jì)業(yè)務(wù),在此領(lǐng)域的拓荒者迄未形成規(guī)模。相比之下,國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所卻長(zhǎng)于此道。眾所周知,世界上著名的會(huì)計(jì)公司,其咨詢(xún)服務(wù)收入甚至可以超過(guò)審計(jì)服務(wù)的收入。我國(guó)的大量企業(yè)還沒(méi)有體會(huì)到管理咨詢(xún)服務(wù)可以為企業(yè)創(chuàng)造多大的增加值。一旦形成共識(shí),這個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模之大,即使國(guó)內(nèi)外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所都去開(kāi)墾,也未必能夠滿(mǎn)足其要求,甚至?xí)齺?lái)其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士加入咨詢(xún)服務(wù)的大軍。有遠(yuǎn)見(jiàn)的國(guó)內(nèi)事務(wù)所,已經(jīng)看上了這個(gè)香餑餑,開(kāi)始默默地耕耘。有一點(diǎn)值得注意的情況是,在美國(guó)的安然事件之后,美國(guó)頒布了《薩班斯一奧克斯利法案》,嚴(yán)格限制國(guó)際所在從事審計(jì)的時(shí)候,同時(shí)提供多類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)。我國(guó)將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)如何,尚不得而知,但至少是目前還在鼓勵(lì)事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。但不管怎樣,這些服務(wù)的市場(chǎng)是存在的。一個(gè)事務(wù)所不能同時(shí)做審計(jì)和咨詢(xún),其中的一種服務(wù)就可能釋放出來(lái),成了其他事務(wù)所的機(jī)會(huì)。如果國(guó)內(nèi)所具備了這種能力,正是拓展業(yè)務(wù)的一個(gè)機(jī)會(huì)。

  目前最令國(guó)內(nèi)所心態(tài)不平的就是第五和第六板塊,因?yàn)樗歉叨耸袌?chǎng)。在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)客戶(hù)的層次高,規(guī)模大,服務(wù)收費(fèi)高。服務(wù)這樣的客戶(hù),既有利于提高事務(wù)所的聲望,又有利于事務(wù)所的財(cái)務(wù)利益,但目前這個(gè)市場(chǎng)幾乎被國(guó)際會(huì)計(jì)公司所壟斷。

  人們對(duì)第五板塊的現(xiàn)狀尚能理解,因?yàn)楫吘惯@是些外國(guó)公司,本來(lái)就是外國(guó)會(huì)計(jì)公司的客戶(hù)。其實(shí),恰恰是這個(gè)領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)所不能輕易放棄。我們發(fā)現(xiàn)有一定數(shù)量的跨國(guó)公司,它們?cè)谥袊?guó)建立的合資公司或獨(dú)資公司,并不聘請(qǐng)母公司的審計(jì)師,而是在當(dāng)?shù)刂匦逻x擇事務(wù)所,或請(qǐng)其他四大,或請(qǐng)當(dāng)?shù)厮?。?guó)內(nèi)所的特長(zhǎng)是了解中國(guó)的國(guó)情,容易和政府有關(guān)部門(mén)溝通,幫公司解決許多疑難問(wèn)題,包括免費(fèi)提供常年的咨詢(xún)服務(wù)。如果它們了解有些國(guó)內(nèi)所既在業(yè)界享有良好的聲譽(yù),又能幫助解決疑難問(wèn)題,從“性?xún)r(jià)比”出發(fā),就完全有可能作出另一種選擇,譬如有許多日本的跨國(guó)公司就屬于這種情況。

  第六板塊是一個(gè)特殊的市場(chǎng)。能否占領(lǐng)這個(gè)市場(chǎng)在很大程度上不取決于下一個(gè)事務(wù)所的服務(wù)水準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量,而是取決于其他諸多因素。

  首先,中國(guó)公司到海外上市,要接受當(dāng)?shù)刈C券交易所的審查。各個(gè)國(guó)家的證券交易所,可能會(huì)要求送呈按所在國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)告,以及能夠被它認(rèn)可的審計(jì)報(bào)告。外國(guó)的證券交易所一般不會(huì)如同中國(guó)一樣,專(zhuān)門(mén)頒發(fā)證券從業(yè)許可證,而是服從市場(chǎng)的選擇。但審計(jì)人員或者事務(wù)所的整體必須對(duì)這個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則很熟悉,通常要有一定數(shù)量這個(gè)國(guó)家的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。如果這個(gè)證券交易所接受按國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)告,則必須有一定數(shù)量熟悉國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。目前世界上尚沒(méi)有一個(gè)組織頒發(fā)國(guó)際注冊(cè)會(huì)計(jì)師的資格證書(shū),英美等國(guó)家的注冊(cè)會(huì)計(jì)師往往被認(rèn)為有能力對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的編制是否符合國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。

  其次,會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須被包括投資者和證券交易所在內(nèi)的證券市場(chǎng)所接受。中國(guó)公司到海外籌資,面對(duì)的是海外投資者,而其決策依據(jù)主要是經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)師審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表。投資者對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的這種依賴(lài)是建立在對(duì)會(huì)計(jì)師信任的基礎(chǔ)上的。在通常情況下,他們寧可相信著名國(guó)際會(huì)計(jì)公司的審計(jì)信息,而不是他們并不熟悉的某一國(guó)家的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。在這種背景下,海外上市公司為了保證股票發(fā)行成功,往往都會(huì)聘請(qǐng)著名的國(guó)際會(huì)計(jì)公司。中國(guó)到海外融資的公司也是一樣,即使它相信國(guó)內(nèi)的某個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有足夠高的服務(wù)水準(zhǔn),也絕對(duì)不敢冒被海外投資者冷落的風(fēng)險(xiǎn)。這就是會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)上的品牌效應(yīng)。

  鑒于以上原因,國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所要在中國(guó)公司海外上市這塊市場(chǎng)上有所建樹(shù),必須做出艱苦的努力。首先,要建立起能夠承擔(dān)海外上市審計(jì)的能力,這包括員工隊(duì)伍建設(shè)和審計(jì)技術(shù)保障。其次,是需要找到突破口。凡事開(kāi)頭難,即使是有了能力,還要有機(jī)會(huì)被人家認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在,已經(jīng)有些國(guó)內(nèi)的事務(wù)所在香港股票交易所和美國(guó)證券市場(chǎng)登記,以尋找機(jī)會(huì),希望能夠在第六板塊中跨出第一步,但能否取得突破的關(guān)鍵是要說(shuō)服擬上市公司和承銷(xiāo)商一起去吃這第一只螃蟹。一旦成功,就有機(jī)會(huì)在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)。香港證券市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)可以“試水”的地方,另外一個(gè)途徑就是通過(guò)和國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作的形式進(jìn)入這塊市場(chǎng)。

  三、中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的戰(zhàn)略定位與苦練內(nèi)功

  通過(guò)以上對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)版圖結(jié)構(gòu)以及中外會(huì)計(jì)師事務(wù)所犬牙交錯(cuò)的市場(chǎng)占有情況的初步分析,我們可以大致看出國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的路徑,而真正要取得發(fā)展,還需要從兩個(gè)方面做出努力:一是要選擇恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略定位;二是要加強(qiáng)自我修煉,提升服務(wù)的質(zhì)量。

  (一)關(guān)于戰(zhàn)略定位問(wèn)題

  第一個(gè)角度看戰(zhàn)略定位,就是考慮發(fā)展模式問(wèn)題。四年前,筆者曾經(jīng)撰文討論過(guò)我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的三種模式,即內(nèi)涵發(fā)展的模式、合并擴(kuò)張的模式和國(guó)際合作的模式①。四年來(lái),這三種模式都沿著各自的路徑演繹出不少精彩的故事,取得了頗多經(jīng)驗(yàn)和成就。這至少證明了一點(diǎn):事務(wù)所發(fā)展本無(wú)固定的模式,條條大路通羅馬。那么為什么有的發(fā)展得好一點(diǎn),有的發(fā)展得差一點(diǎn)?其中一個(gè)重要的原因,就是選擇的模式是否符合特定事務(wù)所的條件。例如有的事務(wù)所采取急進(jìn)的外延擴(kuò)張模式,快速圈占大塊市場(chǎng),結(jié)果因不具備強(qiáng)大的控制能力,使事務(wù)所遭到滅頂之災(zāi)。有的事務(wù)所穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營(yíng),卻贏來(lái)聲譽(yù)日隆,初顯幾分霸氣。這至少證明了另一點(diǎn):事務(wù)所發(fā)展沒(méi)有最好的模式,只有適合自己發(fā)展的模式。

  第二個(gè)角度看戰(zhàn)略定位,就是考慮發(fā)展特色問(wèn)題,即事務(wù)所應(yīng)當(dāng)如何在六大板塊業(yè)務(wù)中進(jìn)行選擇,走特色發(fā)展之路。當(dāng)然,事務(wù)所可以走全方位發(fā)展的道路,即在六個(gè)板塊中全面發(fā)展,這需要有很大的功力。對(duì)于絕大多數(shù)的事務(wù)所來(lái)說(shuō),可能是要展其所長(zhǎng),避其所短,發(fā)揚(yáng)特色,銳意進(jìn)取。不同的事務(wù)所,由于員工構(gòu)成的不同,或者是帶頭人的擅長(zhǎng)有差異,或者是所處地域客戶(hù)群體有特點(diǎn),就可以根據(jù)自身情況尋求發(fā)展途徑。也就是說(shuō),雖然一個(gè)事務(wù)所的綜合優(yōu)勢(shì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,但未必不能在細(xì)分的市場(chǎng)中建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。事務(wù)所發(fā)展到一定的階段,就可以考慮從本身的特點(diǎn)出發(fā),從六大板塊中提煉出適合自己發(fā)展的業(yè)務(wù)方向,有意識(shí)地培養(yǎng)自己的特長(zhǎng)。例如有的事務(wù)所可以重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)中外合資企業(yè)的特色,有的事務(wù)所則可以重點(diǎn)發(fā)展國(guó)有企業(yè)改制審計(jì)和相關(guān)服務(wù)的特色。前人有“聞道有先后,術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”的古訓(xùn),不妨借用來(lái)指導(dǎo)我們的工作。

  第三個(gè)角度看戰(zhàn)略定位,就是考慮發(fā)展規(guī)模問(wèn)題,即做大還是做小的選擇。事務(wù)所發(fā)展到一定的階段,都有做強(qiáng)做大的沖動(dòng)。尤其是中注協(xié)的收入排行榜,對(duì)十分關(guān)注事務(wù)所地位的主任會(huì)計(jì)師們平添了幾分壓力,有不少事務(wù)所都想擠進(jìn)“中國(guó)四大”或“中國(guó)八大”,故同業(yè)之間的暗中較勁,勢(shì)難避免。但現(xiàn)實(shí)情況是,中國(guó)有上千家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,不可能都成為龍頭老大,如果不顧自己的實(shí)力,盲目擴(kuò)張,則欲速而不達(dá)。弄得不好,還有身敗名裂之虞。有一句名言:恐龍最大,它已經(jīng)絕跡,麻雀雖小,它正在藍(lán)天飛翔。安達(dá)信當(dāng)年號(hào)稱(chēng)世界第一,而今安在哉?

  其實(shí)做大和做強(qiáng)是有差別的。前者強(qiáng)調(diào)規(guī)模,后者強(qiáng)調(diào)質(zhì)量,規(guī)模是大的標(biāo)志,質(zhì)量是強(qiáng)的標(biāo)志。兩者的關(guān)系是:大未必強(qiáng),強(qiáng)必然大。所以很多人都認(rèn)為首先應(yīng)該提倡做強(qiáng),在做強(qiáng)的基礎(chǔ)上順勢(shì)而為,拓展其規(guī)模。根據(jù)自己的能力,量力而行地發(fā)展,是一條穩(wěn)健的發(fā)展之路。但也有另一種思路,認(rèn)為應(yīng)該先做大,然后做強(qiáng)。其理由是:第一,事務(wù)所沒(méi)有較大的規(guī)模,很難有人力和財(cái)力去做提高質(zhì)量、加強(qiáng)管理方面的投資。沒(méi)有大,何來(lái)強(qiáng)?第二,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,現(xiàn)在失去了發(fā)展的機(jī)會(huì),將來(lái)做大也難,搶占市場(chǎng),時(shí)不我待。這是一種進(jìn)取型的思路,通常要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn),但不能說(shuō)這是錯(cuò)誤的定位。事實(shí)確實(shí)如此,規(guī)模不大難以變強(qiáng),未強(qiáng)之前驟然變大孕育風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)和大是辯證的統(tǒng)一。這里同樣是一個(gè)先有雞還是先有蛋之辯,只能在演變之中去找結(jié)論。事務(wù)所在發(fā)展過(guò)程中,如何正確把握兩者的關(guān)系,是發(fā)展定位的又一個(gè)維度。

  另一種完全不同的思路,是不選擇做大,而是選擇做一個(gè)中型甚至是小型的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,這樣的事務(wù)所看重的不是規(guī)模、名望,而是可控、安全和內(nèi)部的和諧。在市場(chǎng)的細(xì)分中,選取一些適合事務(wù)所規(guī)模且關(guān)系穩(wěn)定的客戶(hù),在事務(wù)所內(nèi)建立融洽的人際關(guān)系?;乇芴蟮娘L(fēng)險(xiǎn),避免太大的壓力,穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)厍靶?,未免不是一種好的選擇。要知道,在中國(guó)這樣一個(gè)大的國(guó)家,企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容千差萬(wàn)別,我們不僅要有巨大的航空母艦,我們還需要更多的小炮艇,才能形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?,F(xiàn)實(shí)情況是,不怕小,就怕濫。報(bào)載有些事務(wù)所以小為借口,放松質(zhì)量,甚至不怕違規(guī),濫簽報(bào)告,甚至于有一個(gè)說(shuō)法叫做“大不了關(guān)門(mén)”。在他們眼里,誠(chéng)信觀念已經(jīng)蕩然無(wú)存。這樣的報(bào)道,已非一端,這才是相當(dāng)可怕的現(xiàn)象。關(guān)門(mén)事小,失節(jié)事大,它們的不端行為對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)聲譽(yù)造成了極大的損害,是會(huì)計(jì)業(yè)界的害群之馬,應(yīng)當(dāng)大加撻伐,甚至逐出業(yè)界。

  (二)關(guān)于苦練內(nèi)功問(wèn)題

  前已述及,正確定位是事務(wù)所發(fā)展必須深思熟慮的一個(gè)方面。但不管事務(wù)所做何種定位、取何種思路,  都離不開(kāi)一個(gè)基本的立足點(diǎn):提高事務(wù)所的服務(wù)水準(zhǔn)和整體素質(zhì)。其中包括提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì);建立規(guī)范的審計(jì)程序和嚴(yán)密的審計(jì)質(zhì)量控制機(jī)制;培養(yǎng)員工良好的職業(yè)操守;建立包括員工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和晉升制度在內(nèi)的一整套事務(wù)所內(nèi)部行政管理體制,建立計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)等。隨著事務(wù)所的發(fā)展,人員多了,業(yè)務(wù)項(xiàng)目也多了,客戶(hù)情況趨于復(fù)雜,分布地域漸次擴(kuò)大。隨著事務(wù)所的業(yè)務(wù)慢慢地超出合伙人或管理層的視野,這時(shí)候就再也不能用人治的方法進(jìn)行管理了,而必須在服務(wù)質(zhì)量管理和行政管理方面投入相當(dāng)多的人力和財(cái)力,建立內(nèi)部管理制度。從目前的情況來(lái)看,我們不少事務(wù)所在開(kāi)拓業(yè)務(wù)上投入了絕大部分精力,而在自身的修煉方面投入不足,短期內(nèi)事務(wù)所可能會(huì)節(jié)約一些開(kāi)支,但這會(huì)影響到事務(wù)所的長(zhǎng)期發(fā)展后勁。在這方面,大型國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成功經(jīng)驗(yàn),可以作為參考。一個(gè)好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,其業(yè)務(wù)范圍可以擴(kuò)展到100多個(gè)國(guó)家和地區(qū),可以在不同經(jīng)濟(jì)體中游刃有余地開(kāi)展業(yè)務(wù),并可以做到標(biāo)準(zhǔn)劃一、質(zhì)量保證、政令暢通,我們不得不承認(rèn)它有著超強(qiáng)的控制力。這就是制度的力量,而這背后則是大規(guī)模的投入。我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所尚未達(dá)到這種規(guī)模,故不能對(duì)它們作同樣的要求,或是用這方面的投入力度來(lái)作優(yōu)劣的評(píng)判。但朝這方面的努力,確實(shí)是任重而道遠(yuǎn),尤其是一些有著遠(yuǎn)大抱負(fù)的事務(wù)所,這方面的任務(wù)更是迫在眉睫。如何提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量水平,是會(huì)計(jì)師事務(wù)所永恒的課題,涉及內(nèi)容極其豐富,由于已經(jīng)越出本文討論的會(huì)計(jì)市場(chǎng)問(wèn)題的范圍,故在此存而不論。

  ①湯云為。2001.國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作的思考和體會(huì)。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,3

 ?。ㄗ髡呦蛋灿来笕A會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師。)

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