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三、數字化沖擊審計真實性的客觀原因
數字化使會計人員擺脫了手寫筆算的笨重勞動,紙質的帳目報表變成了無形的磁質載體。計算機操作既帶來快速便捷,也帶來一些麻煩。計算機操作必須嚴格按照計算機控制程序辦事,如計算機操作管理不善或串通作弊,其隱蔽性和多變性必然會給審計工作帶來很多麻煩。計算機行業(yè)有一句名言,叫做垃圾進垃圾出。就是說,如果計算機有一個程序有問題,即使輸入正確的數據,計算的結果也是錯誤的。
過去,會計人員作弊,可以查對筆跡,核對數字。從紙張、字跡、憑證、帳目中可以發(fā)現很多線索?,F在,計算機處理數據,很難發(fā)現珠絲馬跡。過去,會計人員作假帳,至多有2-3本帳?,F在,會計人員作假帳,可以做到輕松愉快,隨心所欲。如果是單位串通作弊,再加上地方保護,審計要想查清楚,就會十分困難。
信息是資源是財富是商品,偽造信息就是制造偽劣商品。傳遞虛假信息與出售偽劣商品性質基本相同。這種違法行為,必須受到社會譴責、法律制裁。財務信息失真既有客觀原因,也有主觀原因,更有歷史背景。如長期以來,我國片面追求工業(yè)高速增長,不顧社會效益和生態(tài)效益,硬性規(guī)定國民經濟增長比例指標;對省、地、縣經濟增長排列名次;政府限期企業(yè)扭虧增盈,否則就地罷官;廠長成本,經理利潤等等作法,都是財務信息失真的歷史原因或主觀原因。上級指示,會計違心,財務信息,數字游戲。數字化的嚴肅性和會計的職能受到巨大挑戰(zhàn)。一方面,數字化使會計假設受到沖擊;另一方面,由于長官意志,群體利益,使制假者昌,護假者榮。這是財務信息失真的客觀原因。同樣,由于利益軀使和財務信息失真,審計的真實性和權威性也受到嚴重挑戰(zhàn)。
四、對策思考
英特爾公司總裁格羅夫先生曾說:“在世界上,一切能做到的,終將做成!技術的力量是不可阻擋的,無論人們在它前進的道路上設置何種障礙,它仍然會繼續(xù)發(fā)展。一切信息均能以數字形式表達;一切信息均能以數字形式傳送;一切信息均能以數字形式儲存。為此,數字化形式的創(chuàng)造以及信息的表達,均超過了人們工作場所和個人生活中其他形式的交流方式-電話、廣播等。數字化形式的展示將會超過任何其他信息的儲存方式-圖書館、專業(yè)文獻記載、相片集等。我們現在正在朝著正確的方向前進。數字化信息必將永存!”這段話告訴我們,一切信息均能以數字形式表達、傳遞和儲存。數字化信息和技術進步將為人類帶來幸福和光明。
1、加強計算機法和相關法律的立法、執(zhí)法和司法建設
加強計算機法的立法和執(zhí)法,保護計算機軟件技術。當前,國際互聯(lián)網絡發(fā)展神速,影響深遠。但是網上侵權,黑客入侵,計算機病毒等,不斷困擾人們對互聯(lián)網絡的信心。互聯(lián)網絡越普及,其對國家和社會的影響越大。網絡安全,至關重大。這一問題已經引起各國政府的高度重視。
計算機法主要是指保護計算機硬件和計算機軟件的設計者與使用者之間的社會關系的法律規(guī)范總和。保護計算機硬件的法律主要有專利法、商標法、版權法、工業(yè)設計法、秘密信息法、反不正當競爭法、技術轉讓法。保護計算機軟件的法律主要有版權法、秘密信息法、競爭法和技術轉讓法。二者不同的是計算機軟件主要受版權法保護,商標法等其他法律可以輔助作用,但專利法對計算機軟件尚存在諸多難題。計算機硬件主要受專利法保護,同時也受商標法、秘密信息法等法律保護。
電子商務立法也很重要。由于數字化對會計假設和審計真實性產生的巨大沖擊,應該完善和補充《會計法》、《審計法》、《公司法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī),特別要注意計算機硬件和軟件的司法保護。要加強立法、執(zhí)法和司法建設,堅決打擊網絡犯罪活動。
隨著互聯(lián)網絡的發(fā)展,網絡犯罪問題日益突出。幾乎任何一個網上活動都可能是跨國的,這就帶來一個管轄權問題。按照我國法律規(guī)定,凡是發(fā)生在我國境內的侵入或破壞計算機系統(tǒng)的行為,我國都有管轄權。我國刑法第285條和第286條有關于“非法侵入計算機系統(tǒng)罪”和“破壞計算機系統(tǒng)罪”。存在問題是法律規(guī)定僅限于侵入國家事務、國防建設、尖端科技領域計算機信息系統(tǒng)。現在,關于“非法侵入計算機系統(tǒng)罪”和“破壞計算機系統(tǒng)罪”應該擴大到金融證券、商業(yè)企業(yè)局域網絡;陸海空運輸系統(tǒng)和個人計算機信息系統(tǒng)。凡是未經許可非法侵入,無論是對國家核心部門還是對普通公民的個人的計算機信息系統(tǒng)進行破壞的,均以“非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪”和“破壞計算機信息系統(tǒng)罪”定罪量刑。
2、加強會計、審計理論研究與實踐
從數字化對會計假設和審計真實性造成的巨大沖擊事實來看:在網絡時代、數字化是歷史發(fā)展趨勢,人們一天也離不開互聯(lián)網絡。互聯(lián)網絡是一種新的行為方式、思想觀念和社會形態(tài)。電子商務是客觀現實,網絡經濟撲面而來,經濟全球化不以人們的意志為轉移。如果我們不想被時代淘汰,就必須面對現實和挑戰(zhàn)。加強理論學習和研究十分重要。從事財經、會計、審計工作的同志,必須加強對財政金融、會計、審計理論學習和研究,特別要重視對會計、審計的基礎理論研究。我們要積極探討知識經濟條件下的會計、審計原理的發(fā)展狀況與趨勢。一方面,我們要積極學習和借鑒國外的先進理論與學說,結合我國的具體實踐,大膽學習和借鑒。知識和信息是人類的共同財富,要參與國際競爭和循環(huán),就要善于學習和借鑒。另一方面,我們要加強會計審計理論研究,建立自己的理論體系。首先,要掌握當前國內外學術研究發(fā)展趨勢和動態(tài);其次,要熟悉國際上學術研究的主要課題、進展、成就、問題(熱點、難點問題);第三,要確定自己的課題研究方向、主要任務、措施辦法,力爭少走彎路等。
3、設立專家鑒定委員會
在知識經濟條件下,財務信息和審計信息是多方面的,有靜態(tài)信息和動態(tài)信息,判斷信息準確與否,要有一定的原則和標準,特別是對網絡經濟中的財務信息,僅依賴貨幣信息還不夠,還必須對非貨幣信息進行分析研究,才能作出正確判斷和決策。這樣,就需要設立專家鑒定委員會,分析判斷財務信息和審計信息是否違紀、違規(guī)、違法。法院開庭審理案件時,要有原告、被告和陪審團。必要時,公開審理,接受社會公眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督。
當前,我國有良好的會計基礎,會計制度、會計準則不斷完善,會計人員有1200萬,專業(yè)素質也在不斷提高。我國審計事業(yè)發(fā)展迅猛,審計的獨立性和權威性正在深入人心,審計執(zhí)法水平也在不斷提高。
如何看待財務信息和審計信息的真實性問題,既有現實問題,也有學術理論問題。如有的媒體說,某會計師事務所沒有審計出某上市公司漏報的32萬元收入問題,就認為這個事務所如何如何。對于一般人來說,審計人員連32萬元的隱瞞收入都發(fā)現不了,一定沒有盡職盡責。實際上,該上市公司是個年收入達數億元的大公司。根據會計重要性原則,32萬元在數億元中是一個很小的數字,是一滴水與海洋的關系。一個很小的數字,根本不會影響財務報表使用者的投資決策。由于很多人不了解會計、審計的基本原理和準則,象這樣的報導,就會引起社會公眾的誤解和影響審計的形象。嚴格地說,當事人應該追究上述報導者的法律責任,并要求被告賠償必要的經濟損失和精神損失。
4、加強行業(yè)管理,提高職業(yè)道德水平
市場不是萬能的上帝,它既沒有理智也沒有良心。但參與市場競爭的人員,必須遵守市場“游戲規(guī)則”。政府要加強市場宏觀調控,主要靠間接管理,如法律、制度和財政、金融、稅收、會計、審計、工商行政管理等手段。各行業(yè)都有成千上萬的企業(yè)和個體,行業(yè)內部要有制度、規(guī)則、辦法、措施等。行業(yè)要帶頭遵守市場“游戲規(guī)則”,遵紀守法,維護生產者和消費者的合理權益。如會計師協(xié)會、審計師協(xié)會要有自己的行規(guī)和行為規(guī)范,要努力提高全體人員的職業(yè)道德水平。對違法亂紀者,要給予警告、嚴重警告直至取銷執(zhí)業(yè)資格。
5、建立會計承諾制和互聯(lián)網絡數據庫
會計承諾制要責任明確,如果發(fā)生問題要追究企業(yè)法人代表(廠長或經理)的法律責任。其次,要建立互聯(lián)網絡和數據庫,實行資源共享。審計機關或審計團體應建立互聯(lián)網絡和資料數據庫,被審計單位有責任定期向審計機關報送會計報表和有關資料。被審計單位應正式向審計機關承諾,所報會計報表和資料無虛假成分,如有問題將承擔法律責任。
[參考文獻]
?、僭乐?,白莉。網絡,席卷全球的風暴[M].北京:經濟日報出版社,1997.
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