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不做假賬是前任總理朱镕基對(duì)我國會(huì)計(jì)行業(yè)提出的最基本的要求,是會(huì)計(jì)人員基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)人員必須以誠信為本,操手為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。正因?yàn)闀?huì)計(jì)行為有它那誠信、真實(shí)、可靠的職業(yè)本質(zhì),才獲得社會(huì)的信賴與贊譽(yù),當(dāng)今隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,管理工作也越來越重要,尤其是會(huì)計(jì)信息越來越被使用者所重視,它正成為政府部門進(jìn)行宏觀決策的重要依據(jù),但同時(shí)會(huì)計(jì)造假,會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的。
假賬形式
一、假賬真做。原本沒有發(fā)生過的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),或雖有發(fā)生卻隨意更改,設(shè)計(jì)出虛假的或不真實(shí)的會(huì)計(jì)事項(xiàng),并依此業(yè)務(wù)編造假購銷合同,貨物出入庫單,假的保管賬,登記假成本賬,再用這些虛擬的原始憑證進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編造假賬,虛假核算。
二、真賬假算。對(duì)已發(fā)生的經(jīng)營業(yè)務(wù),不按照會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì),內(nèi)容而濫用科目,篡改數(shù)據(jù),違反核算程序和方法,隱瞞真相.所采取的手段是:收入不入賬;虛增成本,少記利潤;固定資產(chǎn)折舊不計(jì)或少計(jì)提;少轉(zhuǎn)或多轉(zhuǎn)銷售成本,等等。
三、設(shè)二本賬。一本是應(yīng)付上級(jí)或外部查賬或?qū)徲?jì),一本是供內(nèi)部使用,報(bào)表當(dāng)然也是真假兩套。
搞這些歪門邪道,最初為的是對(duì)付上級(jí)"鞭打快牛"式的任務(wù),指標(biāo),留起一手好以豐補(bǔ)欠;而后就演變成或?yàn)檠谏w經(jīng)營業(yè)績的滑坡,或?yàn)樘搱?bào)業(yè)績向上邀功,或?yàn)橥刀悾驗(yàn)樵O(shè)立小金庫以便化公為私。
根源何在
從類似事件的普遍性來分析,虛假核算在前一時(shí)期的確是一種較普遍的社會(huì)現(xiàn)象,有其深刻的社會(huì)根源.主要有四點(diǎn):
一、經(jīng)營者的素質(zhì)。他們的思想理念,職業(yè)操守和管理水平,道德水準(zhǔn)是事件的主因,單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán),他們?yōu)榱诉_(dá)到某種利益往往向會(huì)計(jì)人員施壓,致使會(huì)計(jì)人員違背會(huì)計(jì)法規(guī)在工作中弄虛作假.如國內(nèi)聞名的"銀廣夏"案就是企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指使和策劃下造假的,這個(gè)曾經(jīng)號(hào)稱是中國績優(yōu)股的企業(yè),競爭是造假大王,這個(gè)案例表面上是會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德所造成的,其實(shí)是單位負(fù)責(zé)人不良道德的直接結(jié)果。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的靈活性為一些企業(yè)提供了方便。收入確認(rèn)的不確定及關(guān)聯(lián)交易使一些企業(yè)利用收入風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的不確定虛列收入,達(dá)到增加利潤的目的,利用關(guān)聯(lián)企業(yè)通過資產(chǎn)置換,高估價(jià)值來虛增或轉(zhuǎn)移利潤。
三、利益驅(qū)動(dòng)是做假賬的內(nèi)在主因,企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息愈脫離實(shí)際,所隱瞞或獲取的非法利益愈大.如通過造假,可得到一張漂亮的報(bào)表而得到上級(jí)青睞.可以超過上級(jí)下達(dá)的指標(biāo),可以偷稅,可以有靈活支配的小金庫,為小集體或個(gè)人牟取私利。
四、會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)不高,監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。會(huì)計(jì)人員不能正確行使法律法規(guī)所賦予的職權(quán),唯管理者意志是從;有些則為了一己私利,對(duì)不符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)放棄監(jiān)督,甚至為違規(guī)行為出謀劃策,與人共同做假,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能成為一句空話.當(dāng)然,大環(huán)境對(duì)于會(huì)計(jì)人員保護(hù)機(jī)制的欠缺,也使一些會(huì)計(jì)人員違心順從的心理.所以加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教育是非常必要的。
應(yīng)采取的對(duì)策
人財(cái)會(huì)工作這個(gè)角度清楚說明:真實(shí)準(zhǔn)確地做賬是企業(yè)得以生存發(fā)展的基礎(chǔ).任何一個(gè)企業(yè)都必須抓好以下四方面工作:
一、首先必須加強(qiáng)國家法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高會(huì)計(jì)人員和監(jiān)管部門的職業(yè)道德水平,樹立愛崗敬業(yè)的精神,嚴(yán)格執(zhí)行國家方針政策和各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)國家,對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感,維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全;堅(jiān)持原則,實(shí)事求是的提供準(zhǔn)確,真實(shí)的會(huì)計(jì)信息;打造防范虛假財(cái)務(wù)信息的基礎(chǔ)防線。
二、提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督.這是確保不做假賬的主要方法和途徑;提高會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)和思想道德品質(zhì),全面提升會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì),加大會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,幫助他們提高素質(zhì),更新知識(shí),嚴(yán)格履行法定責(zé)任,忠于職守,堅(jiān)持原則,堅(jiān)決不做假賬;建立健全內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,使會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格依法履行職責(zé);其次要強(qiáng)化管理者的責(zé)任意識(shí),為會(huì)計(jì)人員實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境;實(shí)行會(huì)計(jì)委派制,提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。
三、加大對(duì)會(huì)計(jì)做假的檢查和執(zhí)法力度.對(duì)嚴(yán)重危害國家和企業(yè)利益的管理者和責(zé)任人堅(jiān)決嚴(yán)肅的查處.新《會(huì)計(jì)法》第四條明確規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性,完整性負(fù)責(zé)”加大了單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)于那些因提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告等違法行為而被追究刑事責(zé)任的人員,不得取得或重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,被吊銷資格證書的人員五年內(nèi)不得重新取得,使違法犯罪受到嚴(yán)厲處罰,以避免經(jīng)國家造成無法彌補(bǔ)的損失。
四、積極推進(jìn)分配制度改革,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員工作能動(dòng)性,搞高會(huì)計(jì)人員的管理地位和物質(zhì)待遇。從責(zé),權(quán),利三方面營造他們的從業(yè)實(shí)力;各級(jí)政府財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng),提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán),堅(jiān)決為因堅(jiān)持原則而被打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員伸張正義,提高會(huì)計(jì)工作在企業(yè)的地位,促使他們堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,提供準(zhǔn)確真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。
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