摘要：國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則受到了世界許多國(guó)家的認(rèn)同，或者以國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則為基礎(chǔ)制定本國(guó)、本地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，或者宣布在不久的將來(lái)直接采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則完全接軌尚有一定的障礙。但隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，這些障礙會(huì)逐步消失，與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則全面接軌是必然趨勢(shì)。

　　關(guān)鍵詞：資本市場(chǎng)；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；國(guó)際化

　　一、會(huì)計(jì)的國(guó)際化趨勢(shì)

　　1.經(jīng)濟(jì)全球化需要會(huì)計(jì)國(guó)際化。在世界貿(mào)易飛速發(fā)展與資本全球化進(jìn)程中，實(shí)際上包含兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的全球化：一是商品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全球化；二是資本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全球化。目前，在商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全球化方面已是卓有成效，典型的代表是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）所制定的ISO9000系列，任何希望擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)其商品都必須遵循這些標(biāo)準(zhǔn)，否則將不具備國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)入資格。然而，對(duì)許多企業(yè)而言，其產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常先進(jìn)，可以通行國(guó)際市場(chǎng)；但其財(cái)務(wù)報(bào)表不是按照國(guó)際通行的資本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制和分析的，而是遵循本地區(qū)、本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則報(bào)告的，因而根本無(wú)法進(jìn)行跨境融資，這就引發(fā)了關(guān)于資本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全球化問(wèn)題。資本計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)化程度總是與資本流動(dòng)的范圍相一致的，當(dāng)資本要在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)時(shí)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的資本計(jì)量功效內(nèi)在地決定了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須予以全球化。

　　20世紀(jì)70年代以后，特別是到了90年代，資本市場(chǎng)全球化的進(jìn)程日益加快，跨國(guó)融資與投資在世界經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越大。1997年底在倫敦證券交易所上市的2683家公司中，國(guó)外企業(yè)達(dá)到526家，而交易量占所有交易市值的69%.同年，在美國(guó)，紐約交易所的國(guó)外上市公司在全部上市公司中的比例也超過(guò)10%，國(guó)外公司1997年僅一年時(shí)間就從美國(guó)資本市場(chǎng)上籌集到280億美元資金。資本的國(guó)際流動(dòng)使相關(guān)國(guó)家認(rèn)識(shí)到對(duì)世界各國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行協(xié)調(diào)的必要性和迫切性，希望采用一套普遍適用的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，降低全球投融資的成本，提高決策的有效性，促進(jìn)資本市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC，后改稱(chēng)IASB）自1973年成立以來(lái)發(fā)展極為迅速，到2001年1月，已成為擁有104個(gè)國(guó)家143個(gè)會(huì)計(jì)組織的龐大組織。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化同樣引起了WTO的關(guān)注，1996年12月在新加坡召開(kāi)的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，明確提出鼓勵(lì)I(lǐng)ASC制定國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。IASC得到了證券委員會(huì)國(guó)際組織（IOSCO）、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的鼎力支持。在準(zhǔn)則的制定過(guò)程中，廣泛吸收參與者，除注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為會(huì)計(jì)信息的審核者外，還有財(cái)務(wù)信息的編制者和使用者代表參與，最明顯的是突出資本市場(chǎng)代表的影響力；放棄了以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為導(dǎo)向的制定體制，代之以資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出了財(cái)務(wù)信息以滿足投資者和債權(quán)人需要為首要目的，目標(biāo)是建立全球通行的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。IASC的核心準(zhǔn)則就是指應(yīng)證券委員會(huì)國(guó)際組織之約，針對(duì)跨國(guó)證券發(fā)行和股票上市公司編制財(cái)務(wù)報(bào)表所需而制定的一套完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。經(jīng)過(guò)IOSCO的認(rèn)可和推薦，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則在今天已經(jīng)成為許多國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基準(zhǔn)。

　　2.會(huì)計(jì)國(guó)際化過(guò)程中的利益調(diào)整。國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題。首先，協(xié)調(diào)的動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)利益。協(xié)調(diào)本身不是目的，為什么要搞國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)，這是因?yàn)椋瑫?huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)越來(lái)越明顯地成為指導(dǎo)投資資本市場(chǎng)、協(xié)調(diào)投資利益的工具。通過(guò)協(xié)調(diào)，減少和消除各國(guó)會(huì)計(jì)差異，就可以提高國(guó)際金融市場(chǎng)的效率，改善投資環(huán)境，提升國(guó)家和地區(qū)的形象，降低資金成本。其次，朝哪個(gè)方向協(xié)調(diào)，也是一個(gè)利益問(wèn)題。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之爭(zhēng)已演變?yōu)橘Y本之爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)。因?yàn)橄鲊?guó)和地區(qū)間的會(huì)計(jì)差異是一個(gè)互動(dòng)行為，但是一些發(fā)達(dá)國(guó)家和市場(chǎng)總希望將本國(guó)或地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)調(diào)的基準(zhǔn)。這將意味著這些國(guó)家和地區(qū)不費(fèi)任何力氣，就可以坐收協(xié)調(diào)之利，而對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，則必須花費(fèi)大量的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)成本，支付外國(guó)會(huì)計(jì)師服務(wù)費(fèi)用和咨詢費(fèi)用。

　　近年來(lái)，在國(guó)際上占據(jù)主導(dǎo)地位的主要有兩套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，一套是以規(guī)則為基礎(chǔ)的美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（或叫美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則）；一套是以原則為基礎(chǔ)的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相對(duì)于美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而言，只規(guī)定有關(guān)經(jīng)濟(jì)交易通用的會(huì)計(jì)處理原則，不對(duì)非常具體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)專(zhuān)門(mén)制定準(zhǔn)則，規(guī)定其會(huì)計(jì)處理方法，因此國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則簡(jiǎn)單、適用。公司會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)交易事實(shí)，按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)定的原則進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，它在一定程度上比美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加經(jīng)受得住時(shí)間演變和交易創(chuàng)新的考驗(yàn)。

　　按照當(dāng)前國(guó)際多極化的形勢(shì)，美國(guó)的FASB當(dāng)然不可能取代IASC，SEC也不可能絕對(duì)控制IOSCO.但美國(guó)可以憑借它在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，設(shè)法控制和影響IASC，特別是它的三個(gè)重要機(jī)構(gòu)：管理委員會(huì)、理事會(huì)和常設(shè)解釋委員會(huì)，并對(duì)高質(zhì)量準(zhǔn)則提出種種更為苛刻的具體要求，使今后制定的IASC準(zhǔn)則盡可能向美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則靠攏。

　　3.世界各主要國(guó)家對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的認(rèn)同。IASC通過(guò)了IOSCO對(duì)2000年國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的評(píng)估，人們終于看到了全球單一的公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“樣本”。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的前途歸根到底取決于各國(guó)、各地區(qū)，特別是IOSCO成員國(guó)的接受程度。在世界上，許多國(guó)家的政府、立法機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)組織正在積極地采取實(shí)際行動(dòng)，考慮它們的國(guó)家準(zhǔn)則同國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則有多少差異，以及如何減少這些差異。據(jù)報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)和證券委員會(huì)、歐盟、證券委員會(huì)國(guó)際組織、西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議都相繼呼吁建立一套全球通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)隨之雄心勃勃地宣布開(kāi)始制定“全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”。歐共體在2001年2月13日作出了積極反應(yīng)，它通過(guò)了一項(xiàng)將在2005年生效的建議性規(guī)則，要求歐共體上市公司（包括銀行和保險(xiǎn)公司）按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表，同時(shí)允許成員國(guó)將適用范圍擴(kuò)大至非上市公司以及個(gè)別報(bào)表的編制。澳大利亞和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的俄羅斯，也已向世界宣布2005年采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。日本和韓國(guó)重組了本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了大幅度的改造和調(diào)整，在會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)方面取得了很大的進(jìn)步。

　　美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，它吸引了全世界最大份額的資本，美國(guó)對(duì)待國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的態(tài)度當(dāng)然地受到世界的關(guān)注。前不久，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)和美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)簽署了一份諒解備忘錄，這標(biāo)志著他們朝會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的正式承諾邁出了重要一步。這項(xiàng)協(xié)議是最近于倫敦舉行的由發(fā)達(dá)國(guó)家準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)參加的會(huì)議上公布的。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)主席大衛(wèi)。泰迪爵士評(píng)論說(shuō)：“盡管我們意識(shí)到未來(lái)還會(huì)遇到很多挑戰(zhàn)，但現(xiàn)在我對(duì)能消除國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際準(zhǔn)則之間的主要差異充滿信心；通過(guò)美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和其他國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，世界資本市場(chǎng)將運(yùn)用一套投資者能信任的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?！眹?guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則與美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間將可能是一個(gè)互動(dòng)發(fā)展的過(guò)程，有些地方，美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將向國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則靠攏，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的聯(lián)系也將會(huì)更加緊密，一體化的步伐將加快。

　　二、影響我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則接軌的因素

　　我國(guó)財(cái)政部已發(fā)布16個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)指南，還將發(fā)布分部報(bào)告、外幣折算、每股收益、財(cái)務(wù)報(bào)告列報(bào)、捐贈(zèng)和政府補(bǔ)助、終止經(jīng)營(yíng)、企業(yè)合并、合并會(huì)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)減值、銀行基本業(yè)務(wù)、金融工具的披露與列報(bào)、農(nóng)業(yè)、石油天然氣會(huì)計(jì)、石油天然氣以外的采掘業(yè)會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)業(yè)、所得稅會(huì)計(jì)、清算等一系列會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。從這些已經(jīng)制定或計(jì)劃制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以看出，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的體系框架基本上與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則一致，但少數(shù)準(zhǔn)則在內(nèi)容上還存在差異，未能與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則完全相同。這些差異主要表現(xiàn)在：（1）根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度、信息使用者對(duì)信息的需求程度、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的健全程度、會(huì)計(jì)人員可操作程度等，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定必須考慮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中的一些問(wèn)題，例如，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則廣泛采用公允價(jià)值，而在我國(guó)會(huì)計(jì)中受到限制。（2）利潤(rùn)是評(píng)價(jià)上市公司至關(guān)重要的因素，上市公司自然地將注意力轉(zhuǎn)向利潤(rùn)指標(biāo)，我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的重點(diǎn)自然偏向利潤(rùn)表。而按國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則提供的會(huì)計(jì)信息，主要是預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流量，重點(diǎn)以資產(chǎn)負(fù)債表作為其規(guī)范對(duì)象。（3）由于我國(guó)在外匯管理、衍生金融工具的開(kāi)發(fā)方面存在比較嚴(yán)格的管理，與此相關(guān)的一些方面也不能與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則完全一致。（4）因法律制度的限制產(chǎn)生的一些差異，如《公司法》規(guī)定企業(yè)應(yīng)按稅后利潤(rùn)計(jì)提法定公積金和公益金等。

　　總之，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的框架下，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行局部的修訂，目前尚不能完全照搬國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，其原因主要有以下幾方面：

　　第一，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不足。我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟，企業(yè)間的交易不規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)不充分，公允價(jià)值難以形成，特別是國(guó)有企業(yè)之間的交易價(jià)格有失公允，嚴(yán)重影響了以公允價(jià)值為計(jì)量基礎(chǔ)的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則在我國(guó)的實(shí)施。

　　第二，資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度尚淺。一國(guó)的資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放一般需經(jīng)三個(gè)階段：一是間接投資階段；二是有限度的直接開(kāi)放階段；最后是完全的直接開(kāi)放階段。目前我國(guó)資本市場(chǎng)仍處在有限度的對(duì)外開(kāi)放階段，離完全的直接開(kāi)放階段尚有較大的距離。少數(shù)對(duì)外開(kāi)放的資本，如果需要對(duì)外披露會(huì)計(jì)信息，可以依據(jù)他國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于大多數(shù)資本來(lái)講，與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例完全接軌的緊迫性不是太強(qiáng)。

　　第三，會(huì)計(jì)信息使用者的特殊性。我國(guó)國(guó)有企業(yè)數(shù)量多，占社會(huì)資源比重大，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，國(guó)家必然要求通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定來(lái)體現(xiàn)其對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求，政府行為對(duì)會(huì)計(jì)的影響巨大。特別在上市公司中，國(guó)有股和法人股占有較大的比重，且不流通。特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致作為主要投資者的政府成為會(huì)計(jì)信息的主要使用者，使得會(huì)計(jì)信息具有更多地為政府投資者服務(wù)的傾向。

　　第四，法制環(huán)境的制約。我國(guó)過(guò)去制定的一些涉及到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容的法律制度，已經(jīng)過(guò)時(shí)，但現(xiàn)在還沒(méi)有得到修訂，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能脫離這些法律條款的約束。在諸多方面還存在法律空缺，或者是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，即使有高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)，也難以認(rèn)真執(zhí)行。

　　第五，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。近些年來(lái)，我國(guó)在會(huì)計(jì)教育和會(huì)計(jì)后續(xù)培訓(xùn)方面雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是仍不能適應(yīng)我國(guó)會(huì)計(jì)新制度、新準(zhǔn)則快速發(fā)展的需要。我國(guó)企業(yè)中，會(huì)計(jì)人員習(xí)慣照搬會(huì)計(jì)制度中的條款來(lái)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)于估計(jì)和判斷較多、計(jì)算復(fù)雜、理解難度大的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不太適應(yīng)，致使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能得到有效執(zhí)行。

　　三、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化方向是與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則全面接軌

　　隨著我國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快，深層次的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不斷得到解決?？梢灶A(yù)見(jiàn)，制約我國(guó)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則完全接軌的因素會(huì)逐步消失，我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的條件日益成熟。特別是資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放和證券市場(chǎng)的發(fā)展，將成為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則接軌的直接動(dòng)力。在資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放方面：利用外資的種類(lèi)增多、層次提高，從過(guò)去以新設(shè)投資為主，逐步轉(zhuǎn)向收購(gòu)、兼并以及證券投資等方式。允許外商購(gòu)買(mǎi)上市公司國(guó)有股和法人股，引進(jìn)合格的境外機(jī)構(gòu)投資者（QFⅡ）資格認(rèn)定制度，為境外投資者進(jìn)入中國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)辟新通道，推動(dòng)大批企業(yè)邁入國(guó)際資本市場(chǎng)。在證券市場(chǎng)發(fā)展方面：我國(guó)現(xiàn)在的證券市場(chǎng)和90年代初剛開(kāi)始制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)發(fā)生了很大變化，證券市場(chǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用有了根本不同。截至2002年6月底，我國(guó)國(guó)內(nèi)上市公司達(dá)到1200多家，總市值超過(guò)國(guó)民產(chǎn)值的50%.二級(jí)市場(chǎng)投資者中不僅有為數(shù)眾多的機(jī)構(gòu)投資者，更有多達(dá)6000萬(wàn)的個(gè)人投資者，成為亞洲第三大證券市場(chǎng)。證券市場(chǎng)的發(fā)展迫切需要會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的提高。企業(yè)會(huì)計(jì)信息的使用者更多的是證券市場(chǎng)上的投資者和債權(quán)人，政府作為投資者同樣是會(huì)計(jì)信息的主要用戶，而作為市場(chǎng)管理者的政府信息需求相對(duì)簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，提供給投資者的信息完全能滿足政府的需要。

　　隨著加入WTO，我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入國(guó)際大循環(huán)的速度加快，國(guó)內(nèi)企業(yè)海外投資的數(shù)量日漸增多，外國(guó)投資者也日益關(guān)注中國(guó)的資本市場(chǎng)，外資企業(yè)和涉外企業(yè)（尤其是證券市場(chǎng)上的這些企業(yè)）信息披露標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化接軌勢(shì)在必行。這就要求區(qū)分會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)與政府的政策目標(biāo)，明確會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的出發(fā)點(diǎn)，即真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，為資本市場(chǎng)服務(wù)，為投資者和債權(quán)人服務(wù)。

　　從我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放的方向出發(fā)，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展趨勢(shì)是與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則全面接軌。但從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，它仍需要一個(gè)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程的長(zhǎng)短，取決于以下幾個(gè)方面：

　　第一，取決于全球會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程。只有相當(dāng)一部分國(guó)家采用了統(tǒng)一的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，出現(xiàn)了會(huì)計(jì)國(guó)際化的格局，才有我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化，才能達(dá)到與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則全面接軌的預(yù)期目的。

　　第二，取決于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育狀況。當(dāng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度特別是資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度較高、與世界經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出了更高的質(zhì)量要求，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化步伐必須加快。

　　第三，取決于我國(guó)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和政府的決心。高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有一定的超前性，我們要正確認(rèn)識(shí)和利用這種超前性，在執(zhí)行中完善和發(fā)展。例如，對(duì)新的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，如出現(xiàn)問(wèn)題，要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，以此帶動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)向前快速發(fā)展。我國(guó)何時(shí)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則全面接軌，與我國(guó)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和政府的決策直接相關(guān)，我們希望我國(guó)能在2005年與歐盟、俄羅斯等國(guó)家同時(shí)采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。

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