一、我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的出臺進程與意義

　　本月，財政部將集中出臺6項具體會計準(zhǔn)則，即：《企業(yè)會計準(zhǔn)則分部報告》、《外幣折算》、《財務(wù)報告列報》、《捐贈和政府補助》、《終止經(jīng)營》。加上我國已在近四年間制定發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則》和16項具體會計準(zhǔn)則，我國企業(yè)會計準(zhǔn)則將達到22項。

　　在中國加入世貿(mào)組織一周年之際，在年底前一個月的時間里，如此集中出臺多項涉及會計業(yè)務(wù)的政策法規(guī)，在中國歷史上從未有過，其重要意義不言而喻：

　　借鑒國際會計準(zhǔn)則，與之相協(xié)調(diào)，在企業(yè)會計規(guī)則上盡快與國際接軌。

　　有利于境外投資者了解中國企業(yè)真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績。

　　有利于境外注冊會計師按中國入世承諾，通過中國注冊會計師資格考試，得到“執(zhí)業(yè)許可”，在華從事會計、審計和簿記服務(wù)。

　　對一些企業(yè)存在的虛假注冊、做假賬、賬外賬等不規(guī)范行為進行有效約束。

　　作為反傾銷和擴大出口的一項重要舉措，可使國內(nèi)出口型企業(yè)克服因現(xiàn)有會計準(zhǔn)則在成本核算上的弊端，而被進口經(jīng)濟體追究傾銷責(zé)任。

　　對國內(nèi)上千家上市企業(yè)、100多家B股公司、50多家H股公司及大批在境外注冊的中資公司來講，執(zhí)行新準(zhǔn)則后，使上市企業(yè)的會計信息披露得更規(guī)范、更準(zhǔn)確、也更真實。

　　2003年財政部計劃出臺的具體會計準(zhǔn)則將包括企業(yè)合并、合并會計報表、資產(chǎn)減值、銀行基本業(yè)務(wù)、農(nóng)業(yè)、保險業(yè)、所得稅會計、清算等11項之多，可謂“力度大”。

　　二、會計準(zhǔn)則的全球化浪潮

　　今年10月29日，國際會計準(zhǔn)則理事會（IASB）與美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會（FASB）簽署了《諒解備忘錄》，通過美國會計準(zhǔn)則、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則和其國家會計準(zhǔn)則的趨同，世界資本市場將運用一套企業(yè)界共同遵循、投資界充分信任的全球會計準(zhǔn)則。

　　如果說經(jīng)濟全球化是不可阻擋的歷史潮流的話，那么，商品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（ISO9000系列等）和資本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（以企業(yè)會計準(zhǔn)則為主體）作為經(jīng)濟全球化的重要標(biāo)志之一，全面修訂、發(fā)布與推廣應(yīng)用的趨勢也同樣勢不可擋。

　　ISO9000系列等商品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已漸漸各行業(yè)、各領(lǐng)域廣大企業(yè)所認(rèn)同（盡管對企業(yè)原有的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系震動不小，企業(yè)投入不少），企業(yè)會計準(zhǔn)則的逐項制定、出臺與宣貫，同樣將引發(fā)企業(yè)界更大規(guī)模的震動。

　　歐盟要求其各成員國的所有上市公司必須在2005年以前，統(tǒng)一按照國際會計準(zhǔn)則編制合并報表。東南亞多數(shù)國家也是原封不動照搬國際會計準(zhǔn)則。我國作為IASB成員，一不可能退出，單搞一套“國家化”會計準(zhǔn)則，二不可能部分接受IAS，搞一套“本國特色”的會計準(zhǔn)則，只能“接軌”。

　　財政部部長助理馮淑萍上月在香港向外界宣布，中國將在三年內(nèi)建立完善的會計準(zhǔn)則體系，加快與國際會計準(zhǔn)則接軌步伐。

　　三、我國在應(yīng)用IAS上的六大障礙

　　據(jù)業(yè)內(nèi)專家指出，我國作為一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家，國際會計準(zhǔn)則在我國的應(yīng)用不可避免在法律等方面存在一定的障礙。這些障礙主要表現(xiàn)在六個方面：

　　公司法律制度方面需要做出相應(yīng)調(diào)整，如《公司法》、《銀行法》、《擔(dān)保法》等，以求同步。

　　企業(yè)對施行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》意義與作用的重視程度還不足，相當(dāng)多的企業(yè)還停留在年底委托會計師事務(wù)所進行年度審計時，才被告知“違規(guī)”。

　　在對企業(yè)業(yè)績進行評價方面，因為關(guān)聯(lián)方交易普遍存在，企業(yè)會計準(zhǔn)則運用程度不同，使企業(yè)與其他子公司等相關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易，很難被公正評價。

　　我國發(fā)展資本市場的歷史很短，對非現(xiàn)金交易缺乏合理、規(guī)范的估價，有的上市公司采用一些手段加以掩飾，而影響會計信息的真實性。

　　缺乏大型機構(gòu)的投資經(jīng)驗，也缺乏資深財務(wù)分析人才，在會計信息的使用者方面也存在障礙。

　　在衍生金融工具業(yè)務(wù)、外匯管理等方面存在差距。在中國境內(nèi)上市的4家銀行年報，都規(guī)定由境內(nèi)外會計公司分別進行審計，其中“衍生金融工具交易”和“資產(chǎn)負(fù)債表日后宣告分配的現(xiàn)金股利”兩項內(nèi)容還沒有達到國際會計準(zhǔn)則規(guī)定的要求。在明年出臺的具體準(zhǔn)則中，將包含《金融工具的披露與列報》。

　　四、企業(yè)會計準(zhǔn)則是否“與我無關(guān)”？

　　《企業(yè)會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則》的第二條規(guī)定，“本準(zhǔn)則適用于中華人民共和國境內(nèi)的所有企業(yè)。設(shè)在中華人民共和國境外的中國投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則向國內(nèi)有關(guān)部門編報財務(wù)報告”。

　　新的會計準(zhǔn)則至少在4個層面上實現(xiàn)了“一視同仁”：在公有企業(yè)與非公有企業(yè)之間（即不同所有制企業(yè)之間）；在上市企業(yè)與非上市企業(yè)之間；在中資企業(yè)與中外合資、中外合作、外資獨資企業(yè)之間；在不同行業(yè)、不同地域企業(yè)之間。原有所有制界限、行業(yè)界限、系統(tǒng)歸口界限被打破，針對所有企業(yè)（兩類特例除外）施行統(tǒng)一通用的會計標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、企業(yè)如何掌握、如何執(zhí)行？

　　會計準(zhǔn)則規(guī)范了，但在短時期內(nèi)出臺并施行這么多新法規(guī)、新制度，擺在企業(yè)廠長經(jīng)理、財務(wù)科長們面前的現(xiàn)實問題是，怎樣掌握、怎樣理解、怎樣與企業(yè)會計核算與管理的現(xiàn)實相結(jié)合、怎樣規(guī)范化有實效的執(zhí)行？

　　注冊會計師們在各省市注協(xié)的組織下，在會計師事務(wù)所的組織下，培訓(xùn)了一輪又一輪，并按新準(zhǔn)則對企業(yè)進行審計和咨詢，但千萬家企業(yè)中的千萬名財會人員誰來培訓(xùn)、如何培訓(xùn)？

　　會計準(zhǔn)則改了、會計制度變了，企業(yè)財務(wù)科電腦里裝著的財務(wù)軟件還沒有改，誰來改、怎樣改？也許“用友股份”、金蝶公司的老總們也在犯愁呢。

　　北京市中小企業(yè)服務(wù)中心已經(jīng)琢磨好了“解決方案”，分3個層面迎難而上：

　　1、準(zhǔn)備講師，準(zhǔn)備教材，分行業(yè)、分地域組織企業(yè)主管廠長、總會計師、財務(wù)科長和財會人員進行“應(yīng)用培訓(xùn)”。不講理論，只講“干貨”，只講新準(zhǔn)則、新制度“變”在哪里，怎樣適應(yīng)。

　　2、準(zhǔn)備專家，準(zhǔn)備案例，組織各地、各局的講師“深度進修”，培訓(xùn)出一批新準(zhǔn)則的新教員，并赴國外與同行、與資深專家進行直接交流。

　　3、準(zhǔn)備行家，準(zhǔn)備軟件，為企業(yè)財務(wù)軟件進行全面更新“接軌”，力爭與明年新準(zhǔn)則出臺同步推向市場。至于是推薦“用友”還是推薦“金蝶”，或是另一匹“黑馬”，要看新版應(yīng)用軟件跟進速度和營銷力度了。