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關(guān)聯(lián)方交易:該怎樣架起新會計準(zhǔn)則與稅法的橋梁

來源: 編輯: 2004/05/19 14:07:24  字體:
  《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易的披露》,是國家最新頒布的八項會計準(zhǔn)則之一,其重要性不容置疑。然而這項新的會計準(zhǔn)則在與稅法的協(xié)調(diào)上,至今仍有漏洞,那么———關(guān)聯(lián)方關(guān)系是商業(yè)活動中企業(yè)間一種正常和反復(fù)發(fā)生的關(guān)系。組成了關(guān)聯(lián)方的關(guān)系,企業(yè)購買和銷售產(chǎn)品時可能會取得比在公開市場上更為優(yōu)惠的價格,或者能夠獲得研究和開發(fā)的能力,獲取商業(yè)信息、專業(yè)知識等,因此可能會對企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生影響。本文試圖比較稅法與會計準(zhǔn)則對關(guān)聯(lián)方交易的規(guī)范,提出二者的協(xié)調(diào)辦法。

  會計準(zhǔn)則只給出了判斷關(guān)聯(lián)方存在的基本標(biāo)準(zhǔn),即“在企業(yè)財務(wù)和經(jīng)營決策中,如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?,將其視為關(guān)聯(lián)方;如果兩方或多方同受一方控制,也將其視為關(guān)聯(lián)方”。在會計準(zhǔn)則中沒有專門定義關(guān)聯(lián)方,是考慮到用一個定義很難涵蓋關(guān)聯(lián)方所要包含的內(nèi)容。在很多情況下,兩方或多方是否成為關(guān)聯(lián)方,需視具體情況而定。

  稅法也沒有專門定義關(guān)聯(lián)企業(yè),以舉例形式來說明關(guān)聯(lián)企業(yè),即“關(guān)聯(lián)企業(yè),指與企業(yè)有以下之一關(guān)系的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織:(1)在資金、經(jīng)營、購銷等方面,存在直接或間接的擁有或者控制關(guān)系;(2)直接或間接地同為第三者擁有或者控制;(3)其他在利益上相關(guān)聯(lián)的關(guān)系?!?br>
  會計準(zhǔn)則對關(guān)聯(lián)企業(yè)認(rèn)定提出了兩條標(biāo)準(zhǔn),即“控制”和“重大影響”?!翱刂?,指有權(quán)決定一個企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營政策,并能據(jù)以從該企業(yè)的經(jīng)營活動中獲取利益?!笨刂瓶梢酝ㄟ^各種方式來實現(xiàn),主要有:通過一方擁有另一方超過半數(shù)以上表決權(quán)資本的比例來確定。“重大影響,指對一個企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營政策有參與決策的權(quán)力,但并不決定這些政策。當(dāng)一方擁有另一方20%或以上至50%表決權(quán)資本時,一般認(rèn)為對被投資企業(yè)具有重大影響?!贝送?,符合下列情況之一的,也應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為對被投資企業(yè)具有重大影響:在被投資企業(yè)的董事會或類似的權(quán)力機(jī)構(gòu)中派有代表;參與政策制定過程;互相交換管理人員;依賴投資方的技術(shù)資料。稅法沒有定義關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì),僅僅舉例說明其抽象內(nèi)容,在實際工作中,稅務(wù)人員不易把握。

  在內(nèi)容上,會計準(zhǔn)則涉及的關(guān)聯(lián)方關(guān)系主要指:直接地或者間接地控制其他企業(yè)或是受其他企業(yè)的控制,以及同受某一企業(yè)控制的兩個或多個企業(yè);合營企業(yè);聯(lián)營企業(yè);主要投資者、關(guān)鍵的管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員;受主要投資個人、關(guān)鍵的管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員直接控制的其他企業(yè)。

  稅法規(guī)定關(guān)聯(lián)企業(yè),指相互間直接或者間接持有其中一方的股份總和達(dá)到25%或以上的;直接或間接地同為第三者擁有或者控制股份達(dá)到25%或以上的;企業(yè)與另一企業(yè)之間借貸資金占企業(yè)自有資金50%或以上,或者企業(yè)借貸資金總額的10%是由另一企業(yè)擔(dān)保;企業(yè)的董事或經(jīng)理等高級管理人員一半以上或有一名常務(wù)理事是由另一企業(yè)所委派的;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動必須由另一企業(yè)提供特許權(quán)力才能正常進(jìn)行;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營購進(jìn)原材料、零配件等由另一企業(yè)所控制或供應(yīng);企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或商品由另一企業(yè)控制;對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、交易具有實際控制的其他利益上的關(guān)聯(lián)的關(guān)系,包括家屬、親屬關(guān)系等。

  從內(nèi)容上看,會計準(zhǔn)則與稅法有以下方面的不同:稅法指的股份是否包括非表決權(quán)股份,如優(yōu)先股,沒有說明;對于控制股份沒有達(dá)到25%,但實際上具有重大影響的企業(yè)是否應(yīng)視作關(guān)聯(lián)企業(yè),稅法沒有解釋;會計準(zhǔn)則中不把借貸資金比例當(dāng)做辨認(rèn)關(guān)聯(lián)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  對于控制股份沒有達(dá)到25%,但達(dá)到20%,一般認(rèn)為對被投資企業(yè)已產(chǎn)生了重大影響,在會計上按權(quán)益法核算,這是一個國際慣例。因此,筆者認(rèn)為,稅法應(yīng)把控制股份規(guī)定為20%較為合理。

  這樣做,不僅可以擴(kuò)大稅收監(jiān)管范圍,防止稅收流失,而且有利于會計人員與稅務(wù)人員協(xié)調(diào),也有利于稅務(wù)稽查人員直接利用審計報告,節(jié)約稅收成本。

  在關(guān)聯(lián)企業(yè)交易額認(rèn)定上,會計準(zhǔn)則規(guī)定的關(guān)聯(lián)企業(yè)交易類型和內(nèi)容與稅法基本相同。對于關(guān)聯(lián)企業(yè)交易額,會計準(zhǔn)則沒有提供關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的計價方法,在日常商業(yè)活動中,交易價格通常由交易各方協(xié)商確定。但是在會計報表附注中應(yīng)當(dāng)披露交易時的定價政策和定價方法。而在稅法中,詳細(xì)規(guī)定了關(guān)聯(lián)企業(yè)不同交易類型的不同計價方法:如可比非受控價格法、再銷售價格法、成本加成法等。

  筆者認(rèn)為,應(yīng)在會計準(zhǔn)則中規(guī)定關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的定價標(biāo)準(zhǔn)。在關(guān)聯(lián)方交易中,定價方法多種多樣,究竟哪種方法是法律所允許的,哪種方法是法律所禁止使用的,關(guān)聯(lián)企業(yè)并不知曉,在這種情況下,會導(dǎo)致定價方法的混亂。1997年和1998年上市公司公布的年報中關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)交易定價方法的披露,已經(jīng)證實了有關(guān)定價方法的不合理性。會計準(zhǔn)則不規(guī)定關(guān)聯(lián)交易的定價方法,不僅不利于規(guī)范關(guān)聯(lián)方交易,而且也大大增加了稅收征管的難度。

  通過上述比較,筆者認(rèn)為,規(guī)范關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的會計準(zhǔn)則與稅法應(yīng)當(dāng)相互補(bǔ)充、相互完善,建議在稅法中按會計準(zhǔn)則規(guī)范修改關(guān)聯(lián)企業(yè)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),使之更加規(guī)范科學(xué),并增加“控制”等重要概念的解釋,取消按借貸資金比例大小確認(rèn)關(guān)聯(lián)企業(yè)的規(guī)定。

  在會計準(zhǔn)則中,應(yīng)增加關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的計價方法。計價方法規(guī)范可參照稅法規(guī)定。關(guān)聯(lián)方之間的交易按市場公平買價來確定,對于有關(guān)聯(lián)方在往來中提供貨物或勞務(wù)的情況,若有關(guān)的條件與正常貿(mào)易往來相同,就可采用此法。這一方法還可以用于財務(wù)費用的確定。如果貨物在有關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)移以后又銷售給一個無關(guān)聯(lián)方,就可采用轉(zhuǎn)售價格,即從轉(zhuǎn)售價格中扣除一筆毛利,其扣除額應(yīng)能彌補(bǔ)轉(zhuǎn)售者的費用,并給其適當(dāng)?shù)睦麧?。這一方法也可用于其他資源的轉(zhuǎn)移,比如說權(quán)利和勞務(wù)等。另一種方法是成本加利潤法,即在供應(yīng)方的成本上給予適當(dāng)?shù)母郊宇~。

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