2001年11月，財政部發(fā)布了《企業(yè)會計準則固定資產(chǎn)》（以下簡稱準則），對固定資產(chǎn)的會計核算和相關信息披露進行了規(guī)范。與2001年初實施的企業(yè)會計制度（以下簡稱新制度）相比，準則對固定資產(chǎn)的確認、計量等均有變化。

    一、固定資產(chǎn)定義

    新制度對固定資產(chǎn)的定義與企業(yè)財務制度相同，且采用“列舉法”，指出兩種情況的勞動資料屬于固定資產(chǎn)：一是使用年限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關的設備、器具、工具等；二是單位價值在2000元以上，并且使用年限超過2年的、不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的物品。準則規(guī)定，固定資產(chǎn)是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：一是為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有；二是使用年限超過1年；三是單位價值較高。可見，準則是從經(jīng)濟實質上定義固定資產(chǎn)，只提供了一個確認基礎，取消了量化的價值判斷標準。主要原因：①定量標準（如單位價值2000元以上）完全是“形式”上的，且?guī)в泻艽蟮闹饔^性；②我國企業(yè)情況（如經(jīng)營方式、資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)管理方式等）千差萬別，對固定資產(chǎn)執(zhí)行統(tǒng)一的價值判斷標準，既不切實際，也不利于真實反映固定資產(chǎn)信息；③我國會計改革的基本思路是，在強調會計核算規(guī)范統(tǒng)一性的前提下，給企業(yè)更大的靈活自主權，以適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，據(jù)此，對固定資產(chǎn)的價值規(guī)定不宜過細；④從國際上看，已少有國家對固定資產(chǎn)的價值作出詳細規(guī)定，我國準則的規(guī)定符合國際慣例。

    可見，新定義有利于企業(yè)根據(jù)自身實際制定符合本企業(yè)情況的固定資產(chǎn)目錄、分類方法等。不過，從所得稅的角度看，稅務部門計算企業(yè)的納稅所得額時，仍按新制度的規(guī)定確認固定資產(chǎn)。

    二、折舊范圍

    對除房屋、建筑物以外的未使用與不需用固定資產(chǎn)、已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)、按規(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)人賬的土地不提折舊，這是我國企業(yè)會計制度的一貫做法，新制度也不例外。這樣規(guī)定，更多考慮了歷史成本原則及固定資產(chǎn)的有形損耗。準則規(guī)定企業(yè)持有的未使用或不需用固定資產(chǎn)也要計提折舊，故折舊范圍比新制度擴大了。從理論上講，準則的上項規(guī)定有不合理之處：既然固定資產(chǎn)本期沒有使用，就不能提供收入，若計提折舊，不僅折舊費用無法對象化，更主要的是不符合配比原則。準則之所以將未使用、不需用的固定資產(chǎn)也納入折舊范圍，一是考慮它們存在無形損耗，而且在科學技術日新月異的今天，無形損耗在加快；二是堵塞企業(yè)利用上述資產(chǎn)不提折舊的規(guī)定進行利潤操縱。

    準則已從2002年初起在股份有限公司施行。面臨的問題是，這些企業(yè)對以前年度取得、但因種種原因未使用或不需用的固定資產(chǎn)，在按準則規(guī)定計提折舊的同時，對以前年度的折舊額是否整。考慮到固定資產(chǎn)的使用年限較長，進行追溯調整比較麻煩，故準則規(guī)定的銜接辦法是不予追溯。

    三、固定資產(chǎn)減值

    這是指固定資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值。期末，企業(yè)應對固定資產(chǎn)進行檢查，計算可收回金額，確認其是否發(fā)生減值。對預計的減值損失計人當期損益，同時形成相應的準備金。對此，準則與新制度的規(guī)定一致。這里有五個問題應予明確：

    1.固定資產(chǎn)減值與轉銷。

    固定資產(chǎn)使用期滿或因非常原因毀損時，，會計上應注銷其賬面價值，并按規(guī)定進行清理，這種情況亦稱為轉銷。固定資產(chǎn)轉銷的原因，是它預期不能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，從而不再符合資產(chǎn)的定義；轉銷的結果是同時減少企業(yè)當期的資產(chǎn)和利潤。就減值而言，是從特定時點看，存在一些不利因素，使固定資產(chǎn)的創(chuàng)利能力下降（并非不創(chuàng)利）、以至其可收回金額低于賬面價值。以后，導致減值的各種不利因素可能會發(fā)生有利變化，使固定資產(chǎn)的創(chuàng)利能力得以恢復?？梢姡瑥哪骋粫r期看，固定資產(chǎn)減值與轉銷對企業(yè)當期產(chǎn)生的財務影口向相同；但從性質及長遠影響看，兩者截然不同。

    2.固定資產(chǎn)減值與折舊。

    折舊是指固定資產(chǎn)價值的轉移或原價的收回，其金額的確定應同時考慮有形損耗和無形損耗。顯然，固定資產(chǎn)減值與折舊有聯(lián)系：如兩者的產(chǎn)生存在共同原因，如技術進步、遭遇毀損等；兩者的結果，都會使固定資產(chǎn)價值降低，也會使企業(yè)當期利潤減少；而且，固定資產(chǎn)減值的計提，會影響以后會計期間折舊額的大小等。盡管如此，固定資產(chǎn)減值與折舊的區(qū)別則更明顯。主要表現(xiàn)在：

    （1）兩者性質不同。固定資產(chǎn)減值是一種計價過程，折舊是基于會計核算的基本前提和權責發(fā)生制原則、對固定資產(chǎn)價值的分攤過程。具體講，減值準備是對固定資產(chǎn)在某一時點以公允價值進行重估后，對可收回金額低于賬面凈值的部分計提的減值損失。它是對固定資產(chǎn)進行重新計量的結果，是對歷史成本原則的修正。關于折舊，美國會計師協(xié)會名詞解釋委員會將其解釋為一種會計制度，其目的是要以系統(tǒng)而合理的方式將有形的資本性資產(chǎn)的成本或基礎價值（扣除殘值）在該項資產(chǎn)的整個估計使用年限內進行分配。這是一個系統(tǒng)的分配過程，而非一個計價過程。在固定資產(chǎn)的存續(xù)期內，固定資產(chǎn)原價、折舊年限、折舊方法一旦確定，一般不能隨意變更；若要變更，必須符合規(guī)定的會計政策變更的條件。這樣折舊的結果，很難反映固定資產(chǎn)的真實價值，盡管計提折舊時，理論上也盡可能考慮固定資產(chǎn)的有形損耗和無形損耗，但卻不能隨著固定資產(chǎn)使用情況和經(jīng)濟環(huán)境的變化，對其價值進行重新計量和核算。因此，有必要采用計提減值準備的形式進行補充。

    （2）兩者所針對的對象不同。折舊是針對固定資產(chǎn)原值而言，減值是針對固定資產(chǎn)凈值而言。如果固定資產(chǎn)原值發(fā)生減值，企業(yè)已事先預計并采用快速折舊法計提折舊的，固定資產(chǎn)的可收回金額不一定低于其賬面凈值。反映在資產(chǎn)負債表中，折舊作為固定資產(chǎn)原價的減項、減值準備則作為固定資產(chǎn)凈值的減項列示。

    （3）兩者的列支方法不同。既然折舊是對固定資產(chǎn)取得成本的一種系統(tǒng)分配過程，它應與當期的收益相配比，且按權責發(fā)生制原則分期計提。折舊費按固定資產(chǎn)的使用部門，分別作為企業(yè)的制造費用、營業(yè)費用或管理費用等列支。固定資產(chǎn)減值則不同，減值損失屬于非營業(yè)性支出，且不經(jīng)常發(fā)生，會計上將其計人營業(yè)外支出。

    3.可收回金額的確定。

    固定資產(chǎn)減值的核算，關鍵是要正確計算可收回金額，它是指固定資產(chǎn)的銷售凈價與預期從該資產(chǎn)的持續(xù)使用和使用壽命結束時的處置中形成的現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者中的較高者。例如，2002年8月，A設備預計銷售凈價20萬元；尚可使用4年，預計其未來3年內產(chǎn)生的現(xiàn)金流量分別為10萬元、8萬元、5萬元，第4年及期滿處置時產(chǎn)生的現(xiàn)金流量為3萬元。假設折現(xiàn)率為3％，則本期末A設備上述現(xiàn)金流量的現(xiàn)值為244907元。因上述現(xiàn)金流量的現(xiàn)值高于該項資產(chǎn)當期末的銷售凈價，檢查其是否發(fā)生減值時，可收回金額應為244907元。

    預計資產(chǎn)減值損失時，基于謹慎性考慮，會計上一般采取“孰低”的原則。而固定資產(chǎn)（長期投資、無形資產(chǎn)也是如此）期末可收回金額的確定為何采用“較高”的金額？對此，不少人疑惑。我們知道，固定資產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中必不可少的勞動資料，主要由企業(yè)自己持有，出售不是主要目的。正常情況下，企業(yè)從固定資產(chǎn)持續(xù)使用中獲得的經(jīng)濟利益肯定大于出售收益，尤其對那些專用或特制設備來說更是如此。固定資產(chǎn)效用的發(fā)揮，需要企業(yè)其他資產(chǎn)的有效配合。如果出現(xiàn)相反情況，即出售比持有固定資產(chǎn)經(jīng)濟上更合算，企業(yè)就會選擇出售。這不僅適用于本企業(yè)未使用或不需用固定資產(chǎn)的處理，也適用于使用中的固定資產(chǎn)，借以加速更新，提高企業(yè)的盈利能力?？梢?，可收回金額實質上是期末固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟利益，其金額的大小在不同企業(yè)可能存在差異；就同一企業(yè)而言，持有固定資產(chǎn)要么自己使用、要么出售，其可收回金額當然應為兩項用途中所產(chǎn)生、流人企業(yè)經(jīng)濟利益的最大值。

    4.已確認減值損失的固定資產(chǎn)＼以后價值恢復時轉回金額的確定。

    前曾述，某期末固定資產(chǎn)的減值可能是暫時的。以后其價值恢復、使可收回金額大于賬面價值時，會計上對以前期間計提的減值損失應予轉回。轉回金額的確定應同時考慮2點：一是累計轉回金額不得超過原已計提的減值準備；。二是應使轉回后期末固定資產(chǎn)的賬面價值不超過不考慮減值因素情況下計算確定的賬面凈值，即取得固定資產(chǎn)時的原價扣除正常情況下計提的累計折舊后的余額。

    例如，1998年12月25日，A公司購人一臺不需要安裝的設備并立即投入使用。該設備原價65萬元，預計使用年限8年，預計凈殘值率為5％，采用直線法折舊。2002年末公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該設備有可能發(fā)生減值，此時估計的銷售凈價為102000元，未來4年內持續(xù)使用以及期滿處置時形成的現(xiàn)金流量現(xiàn)值估計為140400元。假設2004年末，公司進行檢查時發(fā)現(xiàn)原影響設備減值的不利因素已好轉，其時的銷售凈價24萬元，未來2年內持續(xù)使用以及期滿處置時形成的現(xiàn)金流量現(xiàn)值估計為28萬元。

    根據(jù)上述資料，該設備在使用期內的折舊及減值計提情況如下表所示

    日期               內容            金額（元）
   1999年1月1日    固定資產(chǎn)原價        650000
   1999~2002       各年計提折舊        77187.5
   2002年12月31日  計提減值前賬面凈值  341250
   2002年12月31日  計提減值準備        200850 ( 即 341250 – 140400 )
   2002年12月31日  賬面價值            140400
   2003~2004       各年計提折舊        26975 ( 即 140400 – 32500 ) ÷4
   2004年12月31日  計提減值前賬面價值  86450
　              轉回減值            100425 ( 即 186875 – 86450 )
　              轉回減值后賬面價值  186875 ( 即650000 – 77187.5 x 6 )
   2005~2006       各年計提折舊        77187.5

    5.固定資產(chǎn)減值準備與追溯調整。

    已計提減值準備的固定資產(chǎn)，以后期間的會計折舊額按賬面價值計算確定。準則規(guī)定，因固定資產(chǎn)減值準備調整其折舊額時，對此前已計提的累計折舊不作調整。但固定資產(chǎn)減值損失轉回后，如果其預計使用年限、預計凈殘值（率）或折舊方法發(fā)生變化的，會計上根據(jù)《企業(yè)會計準則一會計政策、會計估計變更和會計差錯更正》的規(guī)定處理。固定資產(chǎn)的使用年限、凈殘值（率）屬于會計估計，其變更采用未來適用法；折舊方法屬于會計政策，其變更應采用追溯調整法。問題是，固定資產(chǎn)減值損失的發(fā)生與轉回可能經(jīng)常存在，加之需要追溯的會計期間較長，采用如此復雜的調整方法是否必要。從防止企業(yè)操縱利潤及保證會計信息的一致性看，似應嚴格執(zhí)行相關準則的規(guī)定。但實際工作中，追溯調整法的應用可謂是“一片渾濁的天空”，既降低了會計信息的可理解性，也不符合成本與效益原則。面對這種尷尬和兩難抉擇的境況，本人認為可以考慮放棄追溯調整法、改用未來適用法。理由：①企業(yè)若要通過折舊額的大小來調節(jié)損益，改變折舊方法只是手段之一，折舊年限的調整則更常見，而后者采用未來適用法.②為了防止企業(yè)隨意改變折舊方法，可加強對改變依據(jù)的審查，CPA應保持高度的職業(yè)謹慎，報告相關信息，供信息使用者鑒別。

                                                          來源：北京工商大學會計學院