國營企業(yè)所得稅

    對國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得征收的一種稅。是國家參與國有企業(yè)利潤分配并直接調(diào)節(jié)企業(yè)利益的一個關(guān)鍵性稅種。中華人民共和國成立后，在較長一段時間內(nèi)，國家對國有企業(yè)不征所得稅，而實行國有企業(yè)上交利潤的制度。為了理順國家與企業(yè)的分配關(guān)系，進一步擴大企業(yè)的自主權(quán)，通過在各地進行“利改稅”試點，于1983年在全國推行第一步“利改稅”，規(guī)定自1983年6月1日起對全國大部分國有企業(yè)征收所得稅，征稅時間從1983年1月1日起計算。第一步“利改稅”辦法規(guī)定，對國有大中型企業(yè)征收55%的所得稅。稅后利潤根據(jù)企業(yè)的不同情況分別采取遞增包干、固定比例上交，征收調(diào)節(jié)稅、定額上交等辦法。1984年實行第二步“利改稅”。對國有大中型企業(yè)繳納了55%的所得稅后的利潤統(tǒng)一開征調(diào)節(jié)稅，設(shè)想把國家同國有企業(yè)的分配關(guān)系完全作為稅收關(guān)系固定下來。國務(wù)院于1984年9月18日發(fā)布的《中華人民共和國國營企業(yè)所得稅條例（草案）》和《國營企業(yè)調(diào)節(jié)稅征收辦法》，對第二步“利改稅”的內(nèi)容作了具體規(guī)定。

    國營企業(yè)所得稅的設(shè)置原則主要有：

    （1）兼顧國家、企業(yè)、職工三者之間利益關(guān)系的原則；

    （2）效率與公平兼顧的原則；

    （3）便于征管的原則。

    國營企業(yè)所得稅的納稅人是從事工業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)，以及教育、科研、文化、衛(wèi)生、物資供銷、城市公用和其他行業(yè)的全民所有制企業(yè)和經(jīng)營單位。其課稅對象為企業(yè)（單位）在納稅年度內(nèi)從國境內(nèi)外取得的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得。其稅率分為兩類，一是國有大中型企業(yè)適用55%的比例稅率；一是國營小型企業(yè)適用8級超額累進稅率，最低稅率為10%，最高稅率為55%。其征收方法是實行按年計征，按日或按旬、月、季預(yù)繳，年終匯算清繳，多退少補。稅法規(guī)定，對繳納國營企業(yè)所得稅有特殊困難的企業(yè)，可實行免稅、定期減稅、按一定比率減稅或一次性或定期免稅等項照顧。

    國營企業(yè)所得稅制度的確立是城市經(jīng)濟制度改革的重要內(nèi)容。其意義主要是：

    （1）國家與企業(yè)的分配關(guān)系用法令形式固定下來，企業(yè)有依法納稅的責任和義務(wù)，使國家財政收入有了法律保證，并能隨著經(jīng)濟的發(fā)展而穩(wěn)定增長；

    （2）企業(yè)自身有依法規(guī)定的收入來源，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，企業(yè)將從新增加的利潤中得到應(yīng)有的份額，使企業(yè)的責、權(quán)、利更好地結(jié)合起來；

   （3）能更好地發(fā)揮稅收的經(jīng)濟職能，有利于調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通和分配，加強宏觀控制和指導(dǎo)。

   （4）有利于改進企業(yè)管理體制和財政管理體制，減少不必要的行政干預(yù)，改善企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境。

    1994年稅制改革時，本著“公平稅負、促進競爭”的原則，取消了按企業(yè)所有制形式設(shè)置所得稅的辦法，實行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅制度。規(guī)定凡在中華人民共和國境內(nèi)實行獨立經(jīng)濟核算的企業(yè)或組織，都是企業(yè)所得稅的納稅人。企業(yè)所得稅實行33%的比例稅率，適當減輕了企業(yè)稅負，并簡化了企業(yè)所得稅的計算方法。