集體企業(yè)所得稅

    國(guó)家對(duì)從事工業(yè)、商業(yè)、建筑安裝業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)的集體所有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種稅。集體企業(yè)所得稅是由原工商所得稅演變而來(lái)的。

    1950年中央人民政府政務(wù)院公布的《工商業(yè)稅暫行條例》包括營(yíng)業(yè)稅和所得稅兩部分，規(guī)定除國(guó)營(yíng)企業(yè)外，所有的工商企業(yè)的所得都應(yīng)繳納所得稅。當(dāng)時(shí)所得稅的納稅人主要是私營(yíng)企業(yè)和城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)，集體企業(yè)所占比重很小。為了貫徹國(guó)家對(duì)資本主義工商業(yè)利用、限制、改造的方針，所得稅實(shí)行21級(jí)全額累進(jìn)稅率，最低一級(jí)全年所得額未滿(mǎn)300元的，稅率為5%，最高一級(jí)全年所得額在1萬(wàn)元以上的，稅率為30%。對(duì)各種形式的集體企業(yè)，本著區(qū)別對(duì)待的原則，在執(zhí)行統(tǒng)一所得稅率的基礎(chǔ)上，給予適當(dāng)減免稅優(yōu)惠。

    1958年工商稅制改革，把工商業(yè)稅中的營(yíng)業(yè)稅部分與商品流通稅、貨物稅、印花稅合并為工商統(tǒng)一稅，保留了原工商業(yè)稅中的所得稅。所得稅成為一個(gè)單獨(dú)的稅種，稱(chēng)“工商所得稅”。因?yàn)閷?duì)私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì)主義改造基本完成，城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)也大部分組織起來(lái)，所以集體企業(yè)成為主要納稅人。

    1963年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于調(diào)整工商所得稅負(fù)擔(dān)和改進(jìn)征收辦法的試行規(guī)定》，根據(jù)“個(gè)體經(jīng)濟(jì)要重于集體經(jīng)濟(jì)，合作商店要重于手工業(yè)合作社、交通運(yùn)輸合作社及其他集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)要大體平衡”的原則，調(diào)整了所得稅率。對(duì)手工業(yè)合作社、交通運(yùn)輸合作社實(shí)行8級(jí)超額累進(jìn)稅率；對(duì)合作商店行實(shí)9級(jí)超額累進(jìn)稅率，并對(duì)全年所得額超過(guò)5萬(wàn)元以上的部分，加成征收1～4成；對(duì)基層供銷(xiāo)社實(shí)行39%的比例稅率；對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)實(shí)行14級(jí)全額累進(jìn)稅率，并對(duì)全年所得額超過(guò)1800元以上的，加成征收1～4成。

    1984年國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行第二步“利改稅”后，根據(jù)集體企業(yè)的發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，制定了《中華人民共和國(guó)集體企業(yè)所得稅暫行條例》，國(guó)務(wù)院于1985年4月11日頒布，從1985年度起實(shí)施。集體企業(yè)所得稅的納稅人包括從事工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑安裝業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)以及其他行業(yè)的集體企業(yè)，同時(shí)，該稅納稅人應(yīng)是獨(dú)立核算的集體企業(yè)。集體企業(yè)所得稅的征稅對(duì)象是集體企業(yè)的應(yīng)稅所得額，即納稅年度的收入總額減除成本、費(fèi)用、國(guó)家允許在所得稅前列支的稅金和營(yíng)業(yè)外支出后的余額。集體企業(yè)所得稅不分行業(yè)和企業(yè)規(guī)模實(shí)行統(tǒng)一的8級(jí)超額累進(jìn)稅率，最低一級(jí)年所得額1000元以下的部分，稅率為10%；最高一級(jí)，年所得額20萬(wàn)元以上的部分，稅率為 55％。這套稅率與國(guó)營(yíng)小型企業(yè)的所得稅率是相同的。為了照顧集體企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難，以及根據(jù)國(guó)家政策扶持某些集體企業(yè)發(fā)展，稅法中還規(guī)定了減免稅條款。集體企業(yè)所得稅實(shí)行“按年計(jì)征、按季或按月預(yù)繳、年終匯算清繳、多退少補(bǔ)”的征收方法。集體企業(yè)所得稅是國(guó)家參與集體企業(yè)利潤(rùn)分配的主要手段。通過(guò)對(duì)集體企業(yè)征收所得稅，可以合理調(diào)節(jié)收入水平，有利于正確處理國(guó)家。集體、個(gè)人三者之間的分配關(guān)系，有利于貫徹合理負(fù)擔(dān)的原則，平衡集體企業(yè)之間以及集體企業(yè)與其他各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)之間的稅收負(fù)擔(dān)。這樣可以使各類(lèi)企業(yè)在大致相同的稅收負(fù)擔(dān)條件下開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，有利于引導(dǎo)集體企業(yè)按照國(guó)家的計(jì)劃和方針政策進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，端正經(jīng)營(yíng)方向，堅(jiān)持社會(huì)主義道路。同時(shí)也有利于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)集體企業(yè)的監(jiān)督管理，促進(jìn)集體企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

    1994年稅制改革時(shí)，取消按企業(yè)所有制形式設(shè)置所得稅的辦法，將集體企業(yè)所得稅與國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅、私營(yíng)企業(yè)所得稅合并，統(tǒng)一征收內(nèi)資企業(yè)所得稅。