鹽稅

來源: 編輯： 2004/01/17 16:44:32　字體：大小

以鹽為征稅對象的一種稅。鹽稅是中國很古老的一個稅種，早在夏、商、西周時期征收的“山澤之賦”中就包含著對煮鹽課征的賦稅。春秋戰(zhàn)國時期開始設(shè)官掌管鹽政并征收鹽稅后，鹽稅形成一個獨立稅種。中華人民共和國成立后，政務(wù)院于1950年1月20日頒布了《關(guān)于全國鹽務(wù)工作的決定》，建立了新的鹽務(wù)管理機構(gòu)，確定了鹽稅的征收原則、鹽稅稅額和管理辦法，從而建立了中華人民共和國成立后的鹽稅制度。為了加強鹽稅征收工作，并有利于鹽務(wù)部門集中力量從事發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，從1958年7月1日起，鹽稅的征收工作由鹽務(wù)部門轉(zhuǎn)為稅務(wù)部門辦理。1973年稅制改革時，把鹽稅并入工商稅，作為一個稅目，但仍按原來的鹽稅征收制度執(zhí)行。1984年工商稅制全面改革時，鹽稅從工商稅中分離出來，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國鹽稅條例（草案）》，鹽稅重新成為一個獨立稅種。鹽稅的納稅人是在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營和進口鹽的單位和個人。鹽稅的征收原則為“從量核定、就場征收、稅不重征”。鹽稅的征收原則決定了鹽稅具有3個特點：（1）采用從量計征；（2）按照不同產(chǎn)區(qū)、鹽種和用途，確定差別稅額；（3）實行一次課征制。鹽從生產(chǎn)到消費，在全部流通過程中不論經(jīng)過幾道環(huán)節(jié)，只在規(guī)定的環(huán)節(jié)征收一次鹽稅。由于鹽稅稅額是根據(jù)不同產(chǎn)區(qū)鹽業(yè)資源，運輸、生產(chǎn)條件和成本利潤情況制定的，不同產(chǎn)區(qū)的鹽稅稅額是有差別的，每噸鹽的稅額最低的為40元，最高的則為160. 80元。而供給消費者的食鹽，其售價水平不因稅額多少而異。因而沖國的鹽稅為資源稅性質(zhì)。國家征收鹽稅是國家參與鹽業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的國民收入分配的基本形式，旨在調(diào)節(jié)不同產(chǎn)區(qū)鹽資源的級差收入。1994年稅制改革時，將鹽稅并入資源稅，作為其中的一個稅目，簡化征稅規(guī)定。

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