為加快退稅進(jìn)度，提高納稅人資金使用效率，扶持企業(yè)發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整增值稅即征即退優(yōu)惠政策管理措施有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第60號(hào)），決定調(diào)整增值稅即征即退企業(yè)實(shí)施先評(píng)估后退稅的管理措施。
文件規(guī)定，將增值稅即征即退優(yōu)惠政策的管理措施由先評(píng)估后退稅改為先退稅后評(píng)估。2009年國(guó)家稅務(wù)總局曾經(jīng)下發(fā)《關(guān)于增值稅即征即退實(shí)施先評(píng)估后退稅有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅函[2009]432號(hào)）文件，規(guī)定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策的納稅人的退稅申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)其銷售額變動(dòng)率和增值稅稅負(fù)率開展納稅評(píng)估。銷售額變動(dòng)率或者增值稅稅負(fù)率正常的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)辦理退稅手續(xù)。銷售額變動(dòng)率或者增值稅稅負(fù)率異常的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫停退稅審批，并在20個(gè)工作日內(nèi)通過案頭分析、稅務(wù)約談、實(shí)地調(diào)查等評(píng)估手段核實(shí)指標(biāo)異常的原因。
本次發(fā)布的國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第60號(hào)改變了原來(lái)的管理次序，將原來(lái)的“先評(píng)估后退稅”改為“先退稅后評(píng)估”。
文件同時(shí)公布了相關(guān)評(píng)估的指標(biāo)，文件規(guī)定根據(jù)以下指標(biāo)定期開展納稅評(píng)估。
�。ㄒ唬╀N售額變動(dòng)率的計(jì)算公式：
1.本期銷售額環(huán)比變動(dòng)率＝（本期即征即退貨物和勞務(wù)銷售額-上期即征即退貨物和勞務(wù)銷售額）÷上期即征即退貨物和勞務(wù)銷售額×100％。
2.本期累計(jì)銷售額環(huán)比變動(dòng)率＝（本期即征即退貨物和勞務(wù)累計(jì)銷售額-上期即征即退貨物和勞務(wù)累計(jì)銷售額）÷上期即征即退貨物和勞務(wù)累計(jì)銷售額×100％。
3.本期銷售額同比變動(dòng)率＝（本期即征即退貨物和勞務(wù)銷售額-去年同期即征即退貨物和勞務(wù)銷售額）÷去年同期即征即退貨物和勞務(wù)銷售額×100％。
4.本期累計(jì)銷售額同比變動(dòng)率＝（本期即征即退貨物和勞務(wù)累計(jì)銷售額-去年同期即征即退貨物和勞務(wù)累計(jì)銷售額）÷去年同期即征即退貨物和勞務(wù)累計(jì)銷售額×100％。
�。ǘ┰鲋刀惗愗�(fù)率的計(jì)算公式：
增值稅稅負(fù)率＝本期即征即退貨物和勞務(wù)應(yīng)納稅額÷本期即征即退貨物和勞務(wù)銷售額×100％。
國(guó)家稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)不同的即征即退項(xiàng)目設(shè)計(jì)、完善評(píng)估指標(biāo)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常情況的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)原因并按相關(guān)規(guī)定處理。
