-財稅專家指出個稅必須由個人繳納
-工資條零個稅暴露代繳不代扣現(xiàn)象
一張月收入近6千元的公務(wù)員工資條因為被拍成新聞圖片，無意間被網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)上面?zhèn)�人所得稅居然為0.公務(wù)員不用交稅的質(zhì)疑自此在網(wǎng)絡(luò)上炸開了鍋。
工資條的主人、他所在的單位和北京地稅局的相關(guān)負責(zé)人都出來澄清事實，說北京對公務(wù)員個人所得稅管理非常規(guī)范，不存在沒交或少繳個稅的可能，看交稅與否關(guān)鍵是看完稅證明，工資條并不能說明什么。然而，既然已經(jīng)納稅，工資條上又顯示個稅為零，則只能證明已有代交方。對此，財稅專家指出：這可能存在公款代繳現(xiàn)象，而個稅必須由個人繳納才算合法。
新聞背景
-一張工資條引發(fā)公務(wù)員零個稅拷問
近日，廣州一家報紙在一個討論薪酬問題的版面上用了一張新聞圖片，網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)圖片中人物手持的工資條顯示其收入5935元，個人所得稅一欄卻顯示為0.00.根據(jù)工資條上職務(wù)工資、警銜津貼等項目，很多網(wǎng)友認(rèn)為這是一張公務(wù)員的工資條。進而，網(wǎng)友們揣測公務(wù)員不用交個稅。
經(jīng)過記者調(diào)查，照片拍攝者——北京市工商局東城分局的公務(wù)員羅偉承認(rèn)工資條是他本人的。羅偉聲明自己肯定是交稅的。羅偉表示，他愿意拍圖公示個人繳稅記錄。
北京市工商局、北京地稅局個稅管理處的有關(guān)負責(zé)人3月27日證實了羅偉的說法。北京工商局稱對公務(wù)員繳納個人所得稅由單位統(tǒng)一代扣代繳，每月通過網(wǎng)絡(luò)向稅務(wù)申報，并通過銀行上繳；北京地稅局稱“北京對公務(wù)員個人所得稅管理非常規(guī)范，每年由稅務(wù)部門發(fā)給納稅人的個稅完稅證明才是最權(quán)威的個稅繳納憑證�！�
調(diào)查：如何扣稅
-東城工商分局：先發(fā)工資，后扣稅
4月7日下午，北京工商局東城分局一名劉姓財會人員向記者介紹了該局個稅交納過程。
她說，作為公務(wù)員，他們的工資、津貼等收入都是由市財政統(tǒng)一發(fā)放，像羅偉工資條上顯示的所有內(nèi)容，都是由市財政統(tǒng)一發(fā)放的，是稅前工資。一般每月都會從市財政按時打入到個人賬戶。
而該局公務(wù)員的個稅代扣代繳工作是由東城區(qū)工商分局的財會部門來做的，由專門的財會人員負責(zé)管理統(tǒng)一代扣代繳工作。
等工資入到職工個人賬戶之后，單位財會人員才根據(jù)各工作人員實際收入，算好個人所得稅的多少，制作好明細表交給稅務(wù)局。然后地稅局就會通知銀行直接就從職工工資卡上把個人所得稅劃走。
記者問她，工資已經(jīng)發(fā)放到個人的工資卡上，工資卡的支配權(quán)應(yīng)該是個人，上面如果沒有錢，地稅局從哪劃走稅款？
她笑著回答：一般咱們工資卡都不會取空的吧，總會有個幾百元的余額，足夠扣稅了。所以，一般情況下，大伙都不怎么清楚扣稅的具體情況；如果工資卡上面的余額不足以扣稅，單位的財會人員肯定會通知他去充錢到卡上的。
記者又問，地稅局能否通知銀行劃走屬于個人銀行卡上的錢？她回答，當(dāng)然可以。
-財會從業(yè)者：發(fā)到工資卡上的錢怎能扣除
然而，記者一位做財會工作的朋友聽說之后，連連搖頭，“怎么可能？沒有個人密碼，銀行怎么可以隨意劃走個人銀行卡上的錢？如果可以，談何個人財產(chǎn)安全？”這樣的話，個人在銀行還有什么安全可言這樣做是否合理？
追問一：先發(fā)工資后扣稅，涉嫌公款代繳？
-公司職員、國家公務(wù)員所領(lǐng)工資均為稅后工資
一名做了十多年財會工作，在多家公司工作過的財會工作者，對工資條上不顯示扣稅金額表示非�！安豢伤甲h”。她覺得這肯定是一種不符合財會制度的行為。
在她這么多年的公司財會生涯中，她從來就沒有碰到公司不在工資條標(biāo)明扣稅的情況�！安还茉趺礃樱べY條上如果顯示應(yīng)發(fā)工資減去扣款總額減去免稅項目，超過了個稅起征點，就得征稅�？哿硕�，公司工資條上肯定是要顯示扣稅金額的，這也是對員工有個交代，公務(wù)員工資條顯示交稅為零，大家不猜測才怪呢！”她并不覺得地稅局每年出具了完稅證明，公務(wù)員工資條上就可以不顯示扣稅項目。
記者拿到一張國務(wù)院某部委主任科員2008年3月份的工資條。工資條赫然顯示，他該月代扣稅是113.60元。在這應(yīng)發(fā)5136元的工資條上，扣去公積金和個人所得稅，最后實發(fā)工資為4662.40元。
這名國家公務(wù)員告訴記者，他的工資條上從來就有代扣稅這一項，他每次領(lǐng)到手的工資都是稅后工資了。他問了幾個自己同樣也在國家機關(guān)工作的同學(xué)，大家都說，工資條上是有代扣稅一欄，數(shù)目至少在百元以上。大家把錢領(lǐng)到手后，從來沒有單位再從卡里扣錢的情況發(fā)生。
-東城區(qū)工商分局涉嫌公款代交個稅
“工資都發(fā)到個人手里了，請問他們從什么地方統(tǒng)一代扣代繳��？”他疑惑，“公務(wù)員每月都是由財政統(tǒng)一下?lián)艿墓べY，實發(fā)工資就是指實際領(lǐng)了多少錢到手�！彼J(rèn)為，羅偉那張工資條上寫著實發(fā)工資是5379元，就是他把5379元拿到了手。東城區(qū)工商分局的財會部門如果還找員工要錢交稅，不被職工口水淹死才怪呢。
他對比了羅偉和自己的工資條，扣款部分他就比羅偉多“代扣稅”一項，其他，“我們的扣款項除了稅就是公積金，其他社保、醫(yī)保、失業(yè)保險等都是一套單獨的體系，這個我倆是一樣的，看工資條，很顯然，他沒交稅�！�
他頓了下，以一種肯定的口吻說：如果地稅局可以出示完稅證明表明羅偉他們單位的人都交稅了，只有一個解釋可以說通，那就是羅偉他們的稅收是由東城工商分局代扣代繳的，而這代扣代繳的錢應(yīng)該不是來自財政統(tǒng)一發(fā)放的職工工資，而極可能來自東城區(qū)工商分局的小金庫�！安蝗�，他們從什么地方可以扣��？沒扣又是怎么完的稅？”
中央財經(jīng)大學(xué)稅收與財務(wù)管理系系主任，著名財稅專家蔡昌對于這名國家公務(wù)員的猜測也持大致贊同意見�！肮珓�(wù)員因為工資比較固定，為了代扣代繳方便，可以先集體統(tǒng)一走財政扣稅，但這種情況很罕見，而且按照他們的說法，他們并不是通過財政那一塊事先扣除的�！保▉碓矗呵嗄曛苣�
調(diào)查：如何證明已繳稅
-北京地稅局個稅處：工資條不重要，完稅證明才最權(quán)威
陳芳是北京市地稅局負責(zé)聯(lián)絡(luò)媒體進行新聞宣傳工作的工作人員，她聽說記者想聯(lián)系采訪個稅處處長劉安樂，便告訴記者，3月28日，劉安樂已經(jīng)通過《北京晨報》做了一個小型的新聞發(fā)布，在這個新聞發(fā)布會上，已經(jīng)對零個稅事件進行了澄清。
在該新聞發(fā)布會上，劉安樂向記者出示了自己兩年來的完稅證明，而且聲明，看個人納稅情況，不能看工資條，因為工資條是由各單位打印出來發(fā)給員工，有時單位可能會將員工的個稅繳納情況省略掉。而每年的完稅證明才是最權(quán)威的個稅繳納憑證。
北京市地稅局近幾年來每年會在年初發(fā)出個稅完稅證明，包括公務(wù)員在內(nèi)的每個納稅人全年的個稅信息會明確顯示出來。
北京工商局也說明，由于發(fā)錢是財政局，扣稅是本單位，走的是兩條線，也不是同時進行，所以，反映財政發(fā)放工資多少的工資條上面，個人所得稅尚未扣除，上面顯示是零。
記者曾就工資條顯示扣稅情況，咨詢東城工商分局的那名劉姓財會人員，為什么不想辦法在工資條上顯示每月繳稅情況，這樣方便職工知道自己具體納稅多少。
她愣了一下，說沒有想到記者會問這個問題，這個問題太專業(yè)，她并不負責(zé)個稅的代扣代繳工作，不了解情況，不能作答。
-財會工作者：工資條內(nèi)容通常是各單位自行決定
記者向北京市某機關(guān)單位財會人員咨詢時，本身也是公務(wù)員的她告訴記者，他們單位的工資條上是有代扣稅項目的。好像她所接觸的其他單位的工資條上也是有代扣稅的。北京市工商局東城分局的情況，在她看來算是個案。
“不過，這對他們也沒什么，工資條的內(nèi)容都是各單位自行決定的。他們完全可以通過技術(shù)處理，把這部分收入不列入工資條�！�
因為各單位情況都不盡相同，工資的內(nèi)容也就有不同，因此工資表的內(nèi)容會千差萬別。對于扣稅扣款情況自然會有不同的呈現(xiàn)形式�！俺霈F(xiàn)工資條零個稅也就不奇怪了�！�
追問二：有完稅證明，工資條顯不顯示無所謂？
-工資條所有者：沒有拿出憑據(jù)證實自己交稅
諸多網(wǎng)友提出“如果上稅了，請在網(wǎng)上公布證據(jù)！”記者想起羅偉曾經(jīng)表示，要拍攝圖片公示其個稅繳納情況，4月2日，記者詢問國新圖庫值班編輯，羅偉是否還有新的關(guān)于工資條的圖片上傳。
該編輯不但告知沒有，而且還告知，先前那張引發(fā)議論的照片，羅偉覺得太敏感了，已經(jīng)讓國新圖庫撤下，不讓人下載了。
4月7日下午，記者聯(lián)系羅偉，不等記者問及他是否履行他自己的承諾，已經(jīng)拍攝了公示其個人繳稅記錄的新圖片，他低聲地打斷記者，說這件事到此為止，他不想再說什么也不會說什么，隨即便掛斷電話。手機也處于關(guān)機狀態(tài)。
-財會專家：個稅必須由個人繳納
蔡昌向記者介紹，不論什么單位或者部門，我們國家的工資條上顯示的應(yīng)發(fā)工資都是稅前工資，表示個人拿到的報酬里面是含有稅的；個稅在我們國家現(xiàn)在雖然通常由所在單位代扣代繳，但必須是由個人來出，工資條上最終顯示的實發(fā)工資就為稅后工資；所以，“工資條上具體應(yīng)該寫明扣稅的金額，稅前的和稅后的金額。個稅項不應(yīng)當(dāng)為零，工資條上都要注明稅款�！�
“工資條上不顯示個人所得稅的扣繳情況就是一種違反財稅制度的行為�！辈滩浅？隙ǖ卣f。
蔡昌甚至認(rèn)為，公務(wù)員的工資條除了把公積金扣除情況要顯示之外，社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等項目的扣除情況也應(yīng)該在工資條上顯示，否則也是違規(guī)。
-某公司領(lǐng)導(dǎo)：工資條零個稅凸顯代繳不代扣現(xiàn)象
某公司一把手，對零稅門事件一直很關(guān)注。他覺得，正是羅偉的工資條有代扣稅項目，顯示的金額卻為零，暴露了該單位代繳不代扣現(xiàn)象，他關(guān)心，代繳不代扣現(xiàn)象背后出現(xiàn)的公款交稅現(xiàn)象，到底通過什么方式可以遏制。
此外，他對完稅證明的發(fā)放和查詢也不是很滿意。自己單位和周圍朋友每月都是按時交稅，但交完稅之后，完稅證明地稅局一年才發(fā)一次。而且，平時要查詢，還要自己跑到地稅局去。就拿他公司來說，去年全年職工們的完稅證明，直到現(xiàn)在地稅局都沒有寄過來�！拔覀兘欢惗际欠e極主動，為什么完稅證明還不能方便快捷地拿到？一旦市民急需完稅證明做某件事，就顯得很不方便�！�
