一張?jiān)率杖虢?千元的公務(wù)員工資條,上面?zhèn)人所得稅居然為零!傲愣愰T”事件沒有完結(jié)。最近的消息是:“相關(guān)負(fù)責(zé)人出來澄清事實(shí),說北京對公務(wù)員個(gè)人所得稅管理非常規(guī)范,不存在沒交或少交個(gè)稅的可能”,但“既然已經(jīng)納稅,工資條上又顯示個(gè)稅為零,則只能證明已有代交方”,這個(gè)代交方很可能就是單位的“小金庫”。(4月10日《青年周末》)
問題出在哪,媒體鍥而不舍地追問,然而面對的卻是非對稱的對話格局:站出來“剖析”問題、“解釋”來由的仍然是“一名劉姓財(cái)會(huì)人員”、“一名做了十多年財(cái)會(huì)工作,在多家公司工作過的財(cái)會(huì)工作者”、“某部委主任科員”、“中央財(cái)經(jīng)大學(xué)”的“著名財(cái)稅專家”……可這些或隱名或顯名的解讀者并不能從根本上解決問題,于是公眾愈發(fā)“好奇”和“猜忌”。
而與這種唾沫橫飛的社會(huì)輿論相反的卻是“應(yīng)然主體們”的沉默:且不說法律制度如何規(guī)定,僅從一般的常理而言,此事件中工商部門和稅務(wù)部門的所謂回應(yīng)也是可疑的,因?yàn)椤耙粡埞べY單個(gè)稅為零”的罕見事實(shí)顯然至少是這兩個(gè)當(dāng)事部門共同行為的結(jié)果。而若要評判當(dāng)事者短長,顯然需要權(quán)威的中立第三方,或至少更高層級的監(jiān)督者調(diào)查、澄清、裁判才能服眾。
我們并不缺這樣的主體,也并不缺這樣的制度架構(gòu)。當(dāng)某些“非專業(yè)”的媒體、網(wǎng)民無意間窺見了某個(gè)法定制度上的可疑問題點(diǎn)時(shí),一個(gè)正常的反應(yīng)是:這樣法定監(jiān)督和處理機(jī)構(gòu)應(yīng)該像遭遇病菌的人體免疫細(xì)胞一樣,立刻精神抖擻地投入戰(zhàn)斗,但直到目前,那些應(yīng)然的質(zhì)詢主體、調(diào)查主體都還沒有出現(xiàn)。
這似乎并非孤例,從至今仍懸而未決的“周老虎風(fēng)波”中,也可以窺見法定監(jiān)管主體們姍姍來遲的身影。
俗話說,習(xí)慣成自然。不知道習(xí)慣性的“來遲”乃至“缺位”會(huì)不會(huì)最終成就“看客式”的自然,然后每到什么“熱鬧”事情發(fā)生的時(shí)候,近乎遲鈍地站在紛擾的人群之外觀望。
一個(gè)法定、明確、應(yīng)然、專業(yè)的調(diào)查處理程序的缺位留下的空間,必將由“無知”的憤懣、刻薄的猜疑、夸張的描述、刻意的扭曲填滿,以致病入膏肓后的再行療救都讓人覺得難以扭轉(zhuǎn)固有認(rèn)識(shí),最終極大影響政府部門的公信力。