國家稅務總局計劃統(tǒng)計司昨天在稅總官方網(wǎng)站上發(fā)表署名文章，批駁了此前《福布斯》雜志稱我國稅負居全球前列的說法，表示我國的宏觀稅務水平盡管近年來有快速提升的趨勢，但仍在全球處于較低水平。
■我國稅負遠遠低于發(fā)達國家
該文章通過計算和比較兩類國家———包括美國、加拿大、歐盟國家、日本等在內(nèi)的工業(yè)化國家和包括巴西、馬來西亞、墨西哥、土耳其、南非、蒙古、越南等國在內(nèi)的發(fā)展中國家與我國宏觀稅負的數(shù)據(jù)，得出兩個計算結果：
一是我國宏觀稅負大大低于工業(yè)化國家。該文章指出，1990年至2005年間，工業(yè)化國家不含社會保障繳款的平均宏觀稅負在最低值為21.8%、最高值為23.78%的區(qū)間內(nèi)波動，比我國同期不含社會保障繳款的宏觀稅負水平高出7到13個百分點。我國宏觀稅負在2005年達到最高水平15.65%，這個水平比2000年以后工業(yè)化國家22%左右的平均宏觀稅負水平低約7個百分點。
就含社會保障繳款的宏觀稅負而言，我國也大大低于大部分工業(yè)化國家。我國含社會保障繳款的宏觀稅負2005年為19.39%.工業(yè)化國家包含社會保障繳款的平均宏觀稅負在1990年至2005年間保持在最低值為31.4%和最高值為33.39%的區(qū)間波動，比我國同期宏觀稅負水平基本高出一倍。
■我國稅負低于發(fā)展中國家
二是我國宏觀稅負也低于發(fā)展中國家。該文章分析，與發(fā)展中國家2004年19.33%的平均宏觀稅負相比，2004年我國宏觀稅負低4個百分點左右。從發(fā)展趨勢看，發(fā)展中國家在1995年達到18.65%后一直緩慢下降至2001年的最低點18.14%，之后保持不斷上升趨勢。同期我國宏觀稅負與發(fā)展中國家平均宏觀稅負最多低8.72個百分點，最少低3.35個百分點，并且自2000年以來差距逐步縮小并保持穩(wěn)定。
發(fā)展中國家包含社會保障繳款的宏觀稅負在1990年至2005年間在最低值為25.58%和最高值為26.52%的區(qū)間內(nèi)波動，我國含社會保障繳款的宏觀稅負在2005年達到最高值19.39%，比發(fā)展中國家低約7個百分點。
■國外雜志說法“沒有科學依據(jù)”
因此，稅總計劃統(tǒng)計司的這篇文章得出三點結論：第一，中國宏觀稅負目前仍處世界較低水平。不論是以不包含社會保障繳款的宏觀稅負口徑，還是以包含社會保障繳款的宏觀稅負口徑來進行衡量，我國與國際水平相比，都處于較低水平。
第二，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟效益改善，隨著我國稅收征管質(zhì)量和效率不斷提高，我國宏觀稅負水平近年來呈現(xiàn)較快提高的趨勢。2000年以來，相較于工業(yè)化國家和發(fā)展中國家的宏觀稅負平均水平相對穩(wěn)定、窄幅波動的發(fā)展趨勢，不論是何種口徑的宏觀稅負，我國與其差距正在逐步縮小。
第三，在對宏觀稅負進行國際比較的時候，需要以嚴謹、科學的態(tài)度，按照國際通用的可比口徑進行計算。像美國《福布斯》雜志那樣，僅以部分稅種名義最高邊際稅率簡單相加數(shù)進行國際比較，從而得出所謂中國稅負水平位居全球第二或第三位的結論，是沒有科學依據(jù)的，也是違背事實的。
