昨日，國稅總局發(fā)文對中外稅負(fù)進行比較，認(rèn)為中國宏觀稅負(fù)目前仍處世界較低水平，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟效益的改善，以及稅收征管質(zhì)量的不斷提高，我國宏觀稅負(fù)水平提高的趨勢將會持續(xù)一段時間。
低于工業(yè)化國家約7個百分點
根據(jù)國稅總局公布的數(shù)字，以可獲得的最新年度2005年數(shù)據(jù)比較，我國宏觀稅負(fù)在2005年達(dá)到最高水平15.65%，而2000年以后工業(yè)化國家的平均宏觀稅負(fù)水平約為22%，比我國高出約7個百分點。與宏觀稅負(fù)水平較高的工業(yè)化國家相比，我國宏觀稅負(fù)差距則更大。
國稅總局表示，即使與發(fā)展中國家相比，我國宏觀稅負(fù)也存在一定差距。數(shù)據(jù)顯示，進入2001年以后，發(fā)展中國家的宏觀稅負(fù)上升很快，保持在18.34%～19.33%之間，2004年發(fā)展中國家的平均宏觀稅負(fù)達(dá)到19.33%，而同期我國宏觀稅負(fù)為15.12%.
文中指出，以不同的口徑來計算，我國不包含社會保障繳款的宏觀稅負(fù)比工業(yè)化國家平均水平低6.94個百分點，比發(fā)展中國家平均水平低4.21個百分點。
同時，由于我國社會保障繳款的增長速度高于稅收收入的增長，以可獲得的最新年度2005年數(shù)據(jù)比較，我國包含社會保障繳款的宏觀稅負(fù)為19.39%，比工業(yè)化國家平均水平低12.72個百分點，比發(fā)展中國家平均水平低7.13個百分點。
稅負(fù)輕重仍存爭議
自《福布斯》雜志2005年發(fā)布全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排名以來，中國整體稅負(fù)高不高的問題一直充滿爭議。2006年底世界銀行和普華永道會計師事務(wù)所的聯(lián)合調(diào)查顯示，中國的納稅成本居世界第八。
“對于中國的宏觀稅負(fù)水平高低的判斷，一直存在不同的看法。”中國稅務(wù)協(xié)會副會長安體富表示，“因為統(tǒng)計的口徑不同，以及各國福利水平也不同，所以比較就顯得不夠準(zhǔn)確。例如瑞士，雖然稅負(fù)水平很高，但其福利水平也很高，所以單純比較稅負(fù)就不準(zhǔn)確了�！�
安體富認(rèn)為，目前我國的稅負(fù)水平有些偏高，因為在中國存在著大量的非稅收入。如果將這部分計算進來，稅負(fù)水平可能會高于一些發(fā)展中國家。
一些專家統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國的稅與費比率約保持在1比0.6左右。對于企業(yè)而言，這些收費也是成本。如果把費用也計算進來，那中國的宏觀稅負(fù)至少應(yīng)該上調(diào)50%左右。
“從另一個方面來看，近幾年來，中國稅收占GDP的比重增長幅度，是高于居民收入增長水平的。從這個角度上來看，說明在整個國民收入分配結(jié)構(gòu)中，政府的收入越來越多，長期來看，將不利于經(jīng)濟的發(fā)展。”安體富表示。
名詞解釋
非稅收入———是政府參與國民收入初次分配和再分配的一種形式，屬于財政資金范疇。廣義地說，非稅收入是指政府通過合法程序獲得的除稅收以外的一切收入，具體來看，主要包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、社會保障繳款、財產(chǎn)經(jīng)營收入、出售商品及服務(wù)收入、罰款和罰沒收入、贈與收入、特許收入、主管部門集中收入及其他收入等。
