目前國內(nèi)物業(yè)稅呼之欲出,成為業(yè)內(nèi)乃至全社會都關(guān)注的焦點。支持的人往往提出物業(yè)稅是國際慣例,但也有很多人對此質(zhì)疑和反對。這里有必要把國際上有關(guān)房地產(chǎn)稅收的基本情況做一簡單介紹。
以瑞典為例,住房涉及到的稅收主要有以下幾種:
不動產(chǎn)稅(property tax,即國內(nèi)所說的物業(yè)稅),征收額度為不動產(chǎn)稅務(wù)評估價值的0.5-1%.自2001年起,對于單棟獨立家庭住房(相同于國內(nèi)別墅的那種住房),稅率為1%,對共同產(chǎn)權(quán)型的公寓住宅,稅率為0.5%.商業(yè)物產(chǎn)不動產(chǎn)稅率為1%,工業(yè)物產(chǎn)稅率為0.5%.
稅務(wù)評估價值一般相當(dāng)于稅務(wù)局所認(rèn)定的市場價值的75%.瑞典稅務(wù)局根據(jù)自己一套評估體系對不動產(chǎn)的市場價值進(jìn)行評估認(rèn)定。每幾年需要重新評估一次,現(xiàn)在一般六年一次大調(diào)整,3年一次小調(diào)整。但為了鼓勵多建房屋,新建的房子5年內(nèi)免稅,接下來5年按照50%稅務(wù)評估價值起征。如果瑞典居民在境外擁有房產(chǎn),就按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格的75%作為稅基。2005年首都斯德哥爾摩住房的平均稅務(wù)評估價值為163萬瑞典克朗(1克朗約等于1.1人民幣),而北部很多省份只有30-40萬瑞典克朗。
由于近年來瑞典房價也在猛漲,很多大城市出現(xiàn)連續(xù)幾年10%以上的漲幅,不動產(chǎn)稅也自然水漲船高,擁有住房的人怨聲連連。特別一些旅游熱點地區(qū)的假日住房價格猛漲,帶動周圍普通住房的房價也大幅上升,而當(dāng)?shù)亻L期定居的普通居民根本沒有從房價上漲中受益,卻要承擔(dān)這個沉重的壓力,凸現(xiàn)不公平。針對這個問題,2001年起瑞典法律規(guī)定,對于靠正常收入維持的家庭來說,不動產(chǎn)稅最高不能超過其家庭收入的5%.
2006年原在野的中右聯(lián)盟在大選前,曾經(jīng)以凍結(jié)不動產(chǎn)稅為主要競選口號,每年不動產(chǎn)稅最高4000瑞典克朗,以后要還逐漸取消。這個競選口號被認(rèn)為對中右聯(lián)盟擊敗連續(xù)執(zhí)政十多年的社會民主黨有重要作用。但中右聯(lián)盟新政府上臺后,對此口號開始反悔,也受到社會上廣泛的批評,認(rèn)為這個政策對富人過分有利。新政府現(xiàn)在想把不動產(chǎn)稅上限提高為1萬瑞典克朗/年,但還在議會討論中。
出租房子收入的營業(yè)稅,按照抵扣后出租收入的30%交稅。這個出租收入的稅基計算是,首先從出租房子收入總額中免除4000瑞典克朗,然后如果是房子主人自己出租,還可以再免除其其中20%.剩下余額交稅。
出售房子收益的增值稅。售房價格,在扣減房子買入價格、中介的交易費、裝修費用后,如果有盈利,按按盈利的三分之二的繳納30%的所得稅,但如果虧本,虧損的全部都可以在個人所得稅的稅基總額中抵扣。這個不僅適用于單棟獨立住房(相同于國內(nèi)別墅的那種住房),也適用于共同產(chǎn)權(quán)型公寓。
房屋交易的流轉(zhuǎn)稅。向買主征收。稅率是,如果個人1.5%,如果公司/法人3%.稅基根據(jù)出售價格或者稅務(wù)評估價格,取兩者高值。
住房抵押貸款的印花稅(stamp duty))。按照住房抵押貸款總額的2%征收。
財富稅(wealth tax)。任何形式的凈財富(市值減去貸款)包括房產(chǎn)凈值都要征收財富稅。2005年,如果單個人的凈財富超過150萬,家庭超過300萬,都要按照超過這個數(shù)值的差額的1.5%交稅。對于房產(chǎn)的價值認(rèn)定也是采用稅務(wù)價值,一般相當(dāng)于稅務(wù)局所評估的當(dāng)前市場價值的75%.股票價值按股票市面價值的80%認(rèn)定。2004年有33萬瑞典人(想到于瑞典總?cè)丝诘?%)繳納了財富稅,總額為52億瑞典克朗。
瑞典的房地產(chǎn)稅覆蓋了全國幾乎所有不動產(chǎn)。2004年瑞典私人獨立住宅總價值(稅務(wù)價值,下同)為14360億瑞典克朗,私人公寓住宅總價值為7710億瑞典克朗,商業(yè)物產(chǎn)總價值為4560億瑞典克朗,工業(yè)廠房總價值為3670億瑞典克朗,全部不動產(chǎn)總(稅務(wù))價值為3030億瑞典克朗。
房地產(chǎn)稅在瑞典稅收體系中占有重要地位。2004年瑞典總共征收不動產(chǎn)稅240億瑞典克朗,其中從私人獨立住宅獲得的不動產(chǎn)稅稅收為138億瑞典克朗,私人公寓住宅為37.7億,商業(yè)物產(chǎn)45.6億,工業(yè)廠房18.3億。2005年瑞典征收不動產(chǎn)也是240多億瑞典克朗,其中來自私人的為140億瑞典克朗,其他為公司繳納。其他來自房地產(chǎn)的稅收有138億瑞典克朗,房地產(chǎn)交易稅67億瑞典克朗,這三項總和為445 億瑞典克朗,占到同期整個中央政府收入的6%.
瑞典房地產(chǎn)稅在全國總稅收收入中基本占到3%左右(2003年)。這個水平在歐洲算比較低的,2003年芬蘭2.3%,挪威2.5%,比利時為3.2%,丹麥為3.8%,法國為7.3%,歐盟平均水平為5.2%.
不動產(chǎn)稅在瑞典曾經(jīng)是由地方政府享有的稅種,也是地方政府最主要的財政收入之一。但現(xiàn)在由中央政府征收。
其他國家的房地產(chǎn)稅收情況:
奧地利:不動產(chǎn)稅/物產(chǎn)稅(property tax),房產(chǎn)持有人每年根據(jù)評估價值的1%繳納不動產(chǎn)稅。如果土地沒有建造房屋,土地持有人根據(jù)土地的評估價值再繳納1%不動產(chǎn)稅。這意味著未開發(fā)土地實際需要繳納2%的稅。房地產(chǎn)投資收益稅,出賣不動產(chǎn)包括不動產(chǎn)公司里的股份所獲盈利要交25%的稅。與公司稅相同。房地產(chǎn)交易稅,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和出售要根據(jù)房產(chǎn)稅務(wù)評估價值的繳納3.5%的交易稅和1%的登記費。
比利時:不動產(chǎn)稅——比利時的房產(chǎn)都要評估其名義租賃價值(cadastral income), 然后根據(jù)地點,每年分別征收名義租金的30%-50%.房地產(chǎn)投資收益稅,參照公司稅,按扣除合理費用后的收益的33.99%納稅。但買賣房地產(chǎn)公司的股票不納這個稅。房地產(chǎn)交易稅:房地產(chǎn)交易,按照交易價格和市場價值兩者中高者的10%(Flemish地區(qū))或12.5%(Walloon和布魯塞爾地區(qū) Regions) 納稅。如果房產(chǎn)是買入之后兩年之內(nèi)交易,房地產(chǎn)交易稅的60%(Flemish和Walloon地區(qū))或36%(布魯塞爾地區(qū))退還。特定情況下,如果房地產(chǎn)交易之后就會再轉(zhuǎn)賣,可以實施5%的交易稅率。房地產(chǎn)公司的股票交易不繳納這個稅。但土地交易要交稅。房地產(chǎn)增值稅(VAT):對于新房(三年之內(nèi)),房產(chǎn)出售價格的21%繳納增值稅,但可以從中退還裝修更新成本的增值稅。對于新房,比利時的一般賣者愿意選擇繳納增值稅,而不失交易稅。出租收入不需要增納增值稅。
丹麥:不動產(chǎn)稅:不動產(chǎn)稅根據(jù)房產(chǎn)(包括土地)價值繳納,稅率最高不超過2.4%,根據(jù)地點不同而改變。房地產(chǎn)投資收益稅:參照丹麥公司稅,按扣除合理費用后的收益的28%納稅。但買賣丹麥房地產(chǎn)公司的股份,如果持有股份三年以上,不納這個稅。房地產(chǎn)交易稅:丹麥沒有房地產(chǎn)交易稅。
芬蘭:不動產(chǎn)稅:不動產(chǎn)稅稅率不同地區(qū)不同,稅率在0.5%-3%之間。根據(jù)稅務(wù)機構(gòu)的評定值納稅。農(nóng)田和森林免稅。房地產(chǎn)投資收益稅:參照芬蘭公司稅,按扣除合理費用后的收益的26%納稅。包括買賣房地產(chǎn)公司的股票。房地產(chǎn)交易稅:買入芬蘭土地,要按土地交易價格的4%繳納交易稅。買入房地產(chǎn)公司股票要按股票價格1.6%納稅。
法國:不動產(chǎn)稅:持有不動產(chǎn)者,每年按3%的公平市場價值(fair market value)納稅。公司將自己房產(chǎn)裝修后出租,按稅基的84%繳納15%-30%營業(yè)稅。稅基包括:公司房產(chǎn)的出租價值,或16%的公司所付出租金。房地產(chǎn)投資收益稅:參照法國公司稅,按扣除合理費用后的收益的33.33%納稅。包括買賣房地產(chǎn)公司的股票。房地產(chǎn)交易稅:超過5年以上房齡的房產(chǎn),其房地產(chǎn)交易,按照交易價格和公平市場價值中的高者的5.09%繳納。買賣房地產(chǎn)公司股票,繳納5%的交易稅。VAT:5年以下新房,按成交價格的19.6%繳納增值稅VAT.另外按成交價格和公平市場價值中高者,繳納0.715%的物產(chǎn)登記稅。
德國:不動產(chǎn)稅:根據(jù)評估價值的1%-1.5%征收。房地產(chǎn)投資收益稅:參照德國公司稅,按扣除合理費用后的收益的25%納稅。包括買賣房地產(chǎn)公司的股票。交易稅:根據(jù)交易價格或評估價值的3.5%征收。包括房地產(chǎn)股票。
愛爾蘭:房地產(chǎn)投資收益稅:參照愛爾蘭公司稅,按扣除合理費用后的收益的20%納稅。包括買賣房地產(chǎn)公司的股票。交易稅:房產(chǎn)價值超過15萬歐元,根據(jù)交易價格(扣除VAT)的9%征收。買房地產(chǎn)股票按1%繳納交易稅。
意大利:不動產(chǎn)稅:按照稅務(wù)評估價值的0.4%-0.7%.房地產(chǎn)投資收益稅:參照意大利公司稅,按扣除合理費用后的收益的33%納稅。包括買賣房地產(chǎn)公司的股票。房地產(chǎn)交易稅:每筆固定額:504歐元(登記印花費、納稅登記印花費、按揭貸款印花費,每筆168歐元)變動額:交易價格的7%-15%繳納登記稅、1%繳納國稅(Cadastral tax)、2%繳納按揭貸款稅。買賣房地產(chǎn)能股票的0.14%繳納交易稅。
荷蘭:不動產(chǎn)稅:按照稅務(wù)評估市場價值的0.1%-0.3%,對房主和使用者雙方征稅。房地產(chǎn)投資收益稅:參照荷蘭公司稅,按扣除合理費用后的收益的29.6%納稅。包括買賣房地產(chǎn)公司的股票。房地產(chǎn)交易稅:根據(jù)交易價和評估價值中高者的6%征收。包括房地產(chǎn)股票。
挪威:不動產(chǎn)稅:國家稅務(wù)機構(gòu)按照稅務(wù)評估市場價值的30%征收0.9%,但地區(qū)稅務(wù)機構(gòu)再按市場價值30%征收0.2%-0.7%.房地產(chǎn)投資收益稅:參照挪威公司稅,按扣除合理費用后的收益的28%納稅。包括買賣房地產(chǎn)公司的股票。房地產(chǎn)交易稅:根據(jù)交易價的 2.5%征收。
葡萄牙:不動產(chǎn)稅:由地方稅務(wù)機構(gòu)征收,按照稅務(wù)評估市場價值征收,稅率在0.2-0.8%.房地產(chǎn)投資收益稅:參照葡萄牙公司稅,按扣除合理費用后的收益的25%納稅。包括買賣房地產(chǎn)公司的股票。房地產(chǎn)交易稅:根據(jù)交易價或稅務(wù)評估價值的6.5%征收。
西班牙:不動產(chǎn)稅:按照稅務(wù)評估價值征收(一般低于市場價值的50%),稅率在3%.房地產(chǎn)投資收益稅:參照西班牙公司稅,按扣除合理費用后的收益的35%納稅。包括買賣房地產(chǎn)公司的股票。房地產(chǎn)交易稅:根據(jù)交易價的7%征收。
美國:不動產(chǎn)稅,歸在財產(chǎn)稅項下,稅基是房地產(chǎn)評估值的一定比例。目前美國的50個州都征收這項稅收,各州和地方政府的不動產(chǎn)稅率不同,大約平均1%到3%.由于財產(chǎn)稅與地方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密,因此多由地方政府征收。目前除馬里蘭州將征稅權(quán)上收到政府之外,其它49 個州都是歸地方政府征收。
美國二手房交易需繳納的稅種主要是歸在交易稅、遺產(chǎn)贈與稅和所得稅項下。交易稅稅率約為2%,房地產(chǎn)買賣時繳納。遺產(chǎn)贈與稅,房地產(chǎn)作為遺產(chǎn)和被贈與時才征收,規(guī)定超過價值60萬美元的遺產(chǎn)和每次贈送價值超過100萬美元的物品才征稅。相比交易稅和遺產(chǎn)贈與稅,所得稅才是二手房交易的“大頭”。美國個人所得稅實行超額累進(jìn)稅率,最低稅率為15%,最高稅率為39.9%,房地產(chǎn)出租形式的收入適用此稅。對于短期炒作,即未擁有產(chǎn)權(quán)1年就要買賣的房屋,賣房收入列入個人本年度的總收入,稅收比例可高至33%左右。而擁有產(chǎn)權(quán)超過1年以上的房屋即稱為長期投資,賣房時須繳付20%左右的稅。為防止賣家偷稅漏稅,政府要求房地產(chǎn)代理過戶公司在過戶時強制扣繳。