國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在稅務(wù)總局日前召開(kāi)的前三季度稅收情況新聞發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)正在進(jìn)行物業(yè)稅出臺(tái)前的準(zhǔn)備工作，試點(diǎn)有望明年“轉(zhuǎn)實(shí)”。但有權(quán)威人士認(rèn)為，雖然政府和民眾都希望物業(yè)稅能盡快出臺(tái)，但目前仍有層層問(wèn)題亟需解決。據(jù)悉，從2003年起，我國(guó)先后在北京、遼寧、江蘇、深圳、天津等10個(gè)城市分兩批作為房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)，目前試點(diǎn)仍處于“空轉(zhuǎn)”期，即沒(méi)有實(shí)際收稅，但一切工作步驟都和真正收稅一樣。
專(zhuān)家介紹，現(xiàn)正處于“空轉(zhuǎn)”的試點(diǎn)城市，雖然前期已經(jīng)做了大量調(diào)研和試點(diǎn)工作，但是由于物業(yè)稅開(kāi)征爭(zhēng)議比較大，所牽涉的工作和部門(mén)比較多，物業(yè)稅的推行遇到了相當(dāng)大的阻礙。據(jù)了解，北京在第一批就進(jìn)行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)，由于開(kāi)征物業(yè)稅有大量的工作要做，如解決房地產(chǎn)的亂收費(fèi)問(wèn)題，取消相關(guān)收費(fèi)，還牽涉到許多部門(mén)，諸多協(xié)調(diào)工作都尚未解決。
“能否對(duì)個(gè)人征收財(cái)產(chǎn)稅是目前面臨的主要問(wèn)題，”國(guó)家稅務(wù)總局地方稅司副巡視員曹聰表示，“物業(yè)稅屬財(cái)產(chǎn)稅，在國(guó)外是財(cái)政收入的主要來(lái)源，而在國(guó)內(nèi)，國(guó)家只對(duì)土地征稅，沒(méi)有對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)征稅的先例�！�
中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事，中山大學(xué)稅收與理財(cái)研究中心主任楊衛(wèi)華認(rèn)為，物業(yè)稅如何征收也是引起爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，在國(guó)外都是按平方面積來(lái)界定征收標(biāo)準(zhǔn)的，如日本、韓國(guó)。
據(jù)介紹，征收方式無(wú)非三種：一是規(guī)定每個(gè)家庭免多少面積，超出的部分才征稅；第二是按照一個(gè)人頭免多少面積；第三種是按照大戶(hù)型來(lái)征稅，超過(guò)一定面積的戶(hù)型才征稅。之前已有部門(mén)曾建議在部分地區(qū)對(duì)高檔住房、大戶(hù)型住房開(kāi)展征收物業(yè)稅實(shí)轉(zhuǎn)試點(diǎn)，起步階段征稅門(mén)檻可以定得高一點(diǎn)，稅率定得低一點(diǎn)。
也有專(zhuān)家認(rèn)為，按價(jià)值來(lái)征收比按面積、按等級(jí)征收要科學(xué)，但也更復(fù)雜，操作的難度也更大一些。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青還提出，統(tǒng)計(jì)評(píng)估制度也存在不足，仍無(wú)法確立一個(gè)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)的法律環(huán)境還沒(méi)有給物業(yè)稅的出臺(tái)提供合適的時(shí)機(jī)，即便在國(guó)外，房屋價(jià)值評(píng)估的合理與公平性也經(jīng)常引起居民的爭(zhēng)議。目前我國(guó)最大的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估主管機(jī)構(gòu)主要是建設(shè)部、國(guó)土資源部、國(guó)資委等三大政府部門(mén)。由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)章可循，三大部門(mén)對(duì)同一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)三個(gè)不同的結(jié)果。
別國(guó)物業(yè)稅
各國(guó)對(duì)物業(yè)稅有不同的稱(chēng)法，有的稱(chēng)“不動(dòng)產(chǎn)稅”，有的稱(chēng)“地方稅”或“差餉”，只有中國(guó)香港則直接稱(chēng)“物業(yè)稅”。從計(jì)稅依據(jù)看，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)以財(cái)產(chǎn)估定價(jià)值或核定租金為計(jì)稅依據(jù)，如美國(guó)、丹麥、埃及、百慕大等；也有國(guó)家以資本凈值為計(jì)稅依據(jù)，如斯里蘭卡的凈財(cái)產(chǎn)稅，而韓國(guó)對(duì)建筑物開(kāi)征的財(cái)產(chǎn)稅則以重置費(fèi)用為依據(jù)；少數(shù)國(guó)家還以房地產(chǎn)面積為計(jì)稅依據(jù)，如波蘭、捷克、以色列等。
新快報(bào)
相關(guān)專(zhuān)題：擬征大戶(hù)型保有稅高房?jī)r(jià)難逃一劫
[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問(wèn)題，已經(jīng)被建設(shè)部、財(cái)政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺(tái)。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵(lì)、引導(dǎo)自住型需求，限制投資性需求，抑制投機(jī)性需求，加大中小戶(hù)型房屋的供應(yīng)量。
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱(chēng)“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說(shuō)，物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，是針對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國(guó)民的財(cái)產(chǎn)，并為之提供保護(hù)；然后，作為一種對(duì)應(yīng)，國(guó)民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報(bào)載：“物業(yè)稅開(kāi)征”將率先在北京試點(diǎn)，上海、南京、廣東的試點(diǎn)將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒(méi)有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的局部供需矛盾，占市場(chǎng)主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿(mǎn)足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤(rùn)的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時(shí)無(wú)形中造成房?jī)r(jià)瘋狂上漲，也為投資投機(jī)者提供了空間，更使房?jī)r(jià)增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房?jī)r(jià)過(guò)高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時(shí)加以配套的打擊投資投機(jī)行為。
可見(jiàn)調(diào)控房?jī)r(jià)需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長(zhǎng)久之計(jì)考慮，健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
